+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Содержание

Электрошокеры в метро: какими полномочиями обладают сотрудники транспорта

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Сотрудникам транспортной полиции разрешили использовать электрошокеры. Документ с соответствующими поправками в действующее законодательство подписал Владимир Путин. Рассказываем, какими полномочиями обладают сотрудники транспорта, можно ли отказаться от досмотра сумки и имеет ли право контролер забрать социальную карту.

В каких случаях будет применяться электрошокер?

ТАСС/Сергей Бобылев

Поправки в закон “О транспортной безопасности” о применении электрошокеров были опубликованы 2 декабря и вступят в силу через 90 дней со дня опубликования. Теперь сотрудники транспортной безопасности получают право приобретать, хранить и использовать электрошокеры и искровые разрядники на объектах транспортной инфраструктуры.

Это делается для предотвращения преступлений. Полицейские смогут применять электрошокеры в случае нападения на транспортные объекты, а также в ходе задержания лиц, совершивших преступления или административные правонарушения.

Электрошокеры запрещено использовать в отношении беременных женщин, инвалидов и малолетних. Более того, сотрудников обязали стремиться к тому, чтобы любой причиняемый вред был минимальным, а также оказывать первую помощь пострадавшим. Полицейские должны будут предупредить человека о намерении применить электрошокер, но на экстренные ситуации это не распространяется.

Можно ли отказаться от досмотра сумки в метро?

Нет. Досмотр граждан в общественном транспорте производится с целью безопасности самих пассажиров и транспорта (можно посмотреть закон № 16-ФЗ “О транспортной безопасности”). Поэтому по требованию сотрудника метрополитена вы обязаны предъявить свою сумку на сканирование.

Сотрудник службы безопасности метрополитена вправе попросить пассажира предъявить те или иные предметы, в случае если сотруднику кажется, что может возникнуть опасность. Задача пассажира – дать сотруднику спокойно работать и дать осмотреть запрошенную вещь или предмет.

Илья Зотов

председатель Общероссийского объединения пассажиров

Хотя фактически вы можете отказаться от досмотра сумки, только в этом случае в проезде вам будет отказано.

Сотрудник метро имеет право меня задержать и досмотреть?

Москва 24/Александр Авилов

Если вы отказались показывать свои вещи перед турникетом, сотрудник имеет полное право вызвать полицию, чтобы не допустить вас к проезду. Нет никакой гарантии, что пассажир не провозит взрывчатые или опасные вещества.

Задачи сотрудника транспортных служб безопасности – досмотреть, проверить и сигнализировать об определенной опасности, которая есть. Никаких прямых действий, в том числе личный досмотр и составление административных протоколов, с их стороны не предусматривается.

Илья Зотов

председатель Общероссийского объединения пассажиров

Личный досмотр может быть произведен только сотрудниками полиции в связи с определенными обстоятельствами, если этого требует конкретный пассажир (например, он оказывает сопротивление и пытается проникнуть в метро). Также на досмотре должны присутствовать понятые, которые будут сопровождать процедуру.

В автобусах и самолетах такие же правила?

В аэропортах – да, в автобусах – нет. При досмотре и прохождении зоны паспортного и таможенного контроля в аэропорте действуют такие же регламенты, как и в метро. Сумки также предъявляются сотрудникам таможни, в случае необходимости могут вызвать сотрудника полиции и произвести дополнительный осмотр вещей.

У контролеров автобусов в Москве нет полномочий просить вас открыть свою сумку. Они могут только проверить наличие у вас билета на проезд. Однако это не исключает возможность вызова полиции при необходимости.

Может ли контролер в автобусе забрать чужую социальную карту?

Москва 24/Никита Симонов

Контролер имеет право проверить документы у пассажира общественного транспортного средства. Если он обнаружит, что льготный документ вам не принадлежит, он может его изъять (социальную карту, карту москвича, студенческий или пенсионный билет). В этом случае карта является предметом административного правонарушения (статья 27.10 КоАП РФ).

Что делать, если меня оскорбил контролер?

У каждого транспортного средства есть номер, его всегда можно зафиксировать. Как и зафиксировать время, когда произошел инцидент.

В любом автобусе, трамвае или электробусе есть камеры видеонаблюдения, по которым можно подтвердить факт произошедшего.

“В этом случае контролер будет привлечен к ответственности, чаще всего это дисциплинарная ответственность со стороны перевозчика”, – подчеркивает Зотов.

При этом Илья Зотов не советует снимать конфликт на личный телефон, потому что современные камеры видеонаблюдения в транспортных средствах фиксируют звук.

Могут ли оштрафовать пассажира до 16 лет?

В соответствии со статьей 2.3 КоАП административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения правонарушения возраста 16 лет. Поэтому “зайца” до 16-ти максимум могут высадить из автобуса. Однако если у сотрудника транспорта возникли опасения, что ребенок потерялся или путешествует один без родителей, то он может вызвать сотрудника полиции для прояснения ситуации.

Сумочки открываем, напитки оставляем: Имеют ли право проверять сумку в магазинах и перед концертом?

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Можно ли не оставлять вещи в камере хранения?

The Village Беларусь отвечает на самые разные вопросы, которыми задаются горожане. В этот раз узнали, имеют ли право проверять сумку на выходе из магазина или на входе в кафе/клуб?

На выходе из магазина вас останавливает охранник и требует показать сумку: ему показалось, что вы что-то прихватили. На входе в клуб или на концерт охранник требует открыть сумку или рюкзак: без этого отказывается пропускать внутрь. Имеют ли охранники право так поступать?

Бутылку с водой оставьте здесь

Такое действительно случается в клубах и на концертах Минска: охранник останавливает посетителя на входе, заставляет открыть сумку/рюкзак/портфель и показать, что находится внутри.

При этом еду и напитки часто заставляют оставлять тут же, у входа, или в камере хранения.

The Village Беларусь уже выяснял, можно ли в кафе приносить и есть свою еду, но в клубах запрещают не только есть свое, но и проносить свое в сумках.

Имеют ли право работники кафе не пустить меня в клуб, если я не выложу чипсы или бутылку минералки?

До начала 2017 года в стране действовало «Положение об организации проведения дискотек и работы культурно-развлекательных (ночных) клубов в Республике Беларусь» (Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 мая 2007 № 582).

Оно регулировало правила работы клубов. Со вступлением в действие Кодекса Республике Беларусь О культуре (утвержден постановлением № 413–3 от 20 июля 2016) предыдущее «Положение…» утратило силу.

Но в Кодексе тоже есть похожие пункты, которые регулируют работу клубов.

Пункт 9 статьи 237 перечисляет людей, которые не допускаются на дискотеку (а равно и в клуб). Не пустят тех, кто:

9.1.

маюць пры сабе алкагольныя, слабаалкагольныя напоі і (або) піва, наркатычныя сродкі, псіхатропныя рэчывы, іх аналагі, таксічныя або іншыя адурманьваючыя рэчывы, халодную, агнястрэльную, газавую або іншую зброю, выбухованебяспечныя рэчывы і боепрыпасы, іх імітатары і муляжы, а таксама спецыяльна вырабленыя або прыстасаваныя прадметы, выкарыстанне якіх можа ўяўляць пагрозу жыццю і здароўю грамадзян або прычыніць матэрыяльную шкоду юрыдычным асобам, грамадзянам, у тым ліку індывідуальным прадпрымальнікам, сцягі і вымпелы, не зарэгістраваныя ва ўстаноўленым парадку, а таксама эмблемы, сімвалы, плакаты і транспаранты, змест якіх накіраваны на прычыненне шкоды грамадскаму парадку, правам і законным інтарэсам грамадзян;

9.2. знаходзяцца ў стане алкагольнага ап’янення або ў стане, выкліканым ужываннем наркатычных сродкаў, псіхатропных рэчываў, іх аналагаў, таксічных або іншых адурманьваючых рэчываў;

9.3. учыняюць дзеянні, якія парушаюць грамадскі парадак, а таксама падбухторваюць іншых асоб да такіх дзеянняў любымі метадамі.

В Кодексе ничего не говорится о том, что посетитель клуба/дискотеки обязан выкладывать и оставлять свои разрешенные вещи, в том числе еду и напитки. Работники клубов не имеют права отказать в посещении заведения человеку, который не желает расставаться со своей едой или напитками.

Охранник клуба или ресторана имеет право досматривать вещи?

Досматривать личные вещи, проводить личный досмотр имеет право не очень широкий круг лиц. В первую очередь, это работники милиции, но не только: есть еще пограничники, таможенники, работники военизированной охраны.

То есть, охранник имеет право досматривать ваши вещи. Но только в том случае, если это действительно охранник, причем именно военизированной охраны.

Что это значит?

Это значит, что охранник должен действовать в соответствии с Законом  от 8 ноября 2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь».

Клубы и рестораны относятся к организациям, не обладающим правом создания военизированной охраны. То есть, работники охраны у них могут быть, но круг их полномочий не так широк, как у «вохров». Согласно статье 24 Закона, на них, обычных охранников, не распространяется абзац 8 статьи 15 «Права работников военизированной охраны», который гласит:

«Работники военизированной охраны имеют право: […] производить в порядке, установленном законодательством, личный досмотр нарушителей, а также лиц, входящих на охраняемый объект и выходящих с охраняемого объекта, досмотр их вещей и документов, в том числе с помощью технических средств и служебных животных, а также изъятие вещей и документов, являющихся орудием или непосредственным объектом правонарушения».

То есть, у клуба может быть служба охраны — но охранники все равно не имеют права досматривать ваши вещи. Есть и исключения: невоенизированные охранники некоторых организаций все же имеют право на досмотр вещей — но их перечень устанавливает лично Президент.

А точно ли не имеют право? Может, вы неправильно поняли закон?

Национальный правовой интернет-портал Беларуси цитирует начальника лицензионно-контрольного отделения штаба Департамента охраны МВД Республики Беларусь Сергея Молчана:

— Работники охраны торговых организаций вправе осуществлять досмотр вещей, документов, транспортных средств, производить задержание и доставление в служебное помещение охраны или в орган внутренних дел лиц, совершивших противоправные посягательства в отношении охраняемого объекта (имущества). Предполагаемый нарушитель может отказаться от досмотра. В таком случае охранник должен вызвать милицию для дальнейшего выяснения обстоятельств. Охранникам торговых организаций запрещено осуществлять личный досмотр.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), еще будучи Минторгом, также публиковало толкование:

«Если покупатель отказывается добровольно предъявить вещи для досмотра, сотрудник охраны не вправе его принуждать.

В данном случае при наличии оснований, свидетельствующих о противоправных действиях со стороны покупателя, для дальнейшего разбирательства должны быть вызваны сотрудники органов внутренних дел.

В случае отсутствия подразделения охраны у торговой организации, получившей специальное разрешение (лицензию) на охранную деятельность, досмотр вещей, документов и транспортных средств покупателя производится не может».

Как поступать, если охранник все же требует показать сумку и отказывается пропускать?

Для начала можно убедиться, что перед вами действительно охранник. Статья 24 Закона «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» гласит: «Работники охраны выполняют обязанности при наличии служебных удостоверений и жетонов».

Попросите работника предъявить удостоверение и номерной жетон. На поверку часто выясняется, что на самом деле это не охранник, а некий помощник директора, распорядитель, управляющий, контролер торгового зала и так далее. И если настоящий охранник имеет право, например, не пустить посетителя, нарушающего правила, или задержать предполагаемого воришку, то контролер и помощник — нет.

Если у такого работника нет удостоверения и жетона, но он пытается выполнять функции охранника (не пускает, задерживает, открывает ваши сумки), можно пригрозить вызовом милиции за превышение власти или служебных полномочий (статья 426 Уголовного Кодекса Беларуси):

«Умышленное совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных ему по службе, повлекшее причинение ущерба в крупном размере или существенного вреда правам и законным интересам граждан либо государственным или общественным интересам (превышение власти или служебных полномочий)».

По этой статье виновному будет грозить до трех лет тюрьмы.

https://www.youtube.com/watch?v=r_ZuZRcWRig

Если же вы считаете, что таким своим поведением работник заведения не нарушает ваши права, и вообще полагаете, что все в рамках закона, — можете раскрывать сумки и выворачивать карманы.

Охранник требует сдать сумки в камеру хранения — может, поступить так?

В некоторых заведениях прямо у входа есть шкафчики для личных вещей — охранник (или человек, который себя выдает за него) может посоветовать оставить сумки там, раз уж не хотите показать, что внутри. Или оставить в гардеробе. Может, так и поступить?

Да, можно оставить вещи в шкафчике, если не боитесь за их сохранность. В магазинах часто пишут, что «магазин за сохранность вещей ответственности не несет», но в случае необходимости это заявление можно попытаться оспорить: статьи 777 и 791 Гражданского Кодекса Республики Беларусь определяют, чем скрепляется такой вид договора хранения, и обязуют хранителя заботиться о ваших вещах.

А если вещь сдается в гардероб, то заведение однозначно несет ответственность за ее хранение:

«Хранитель вещи, сданной в гардероб, независимо от того, осуществляется хранение возмездно или безвозмездно, обязан принять для обеспечения сохранности вещи все меры, предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 781 настоящего Кодекса» (статья 814 ГК).

И что, можно вообще нигде не показывать сумки?

Нет, конечно, совсем нигде не открывать сумки не получится. Например, предъявить вещи на досмотр обязаны пассажиры метро по первому требованию сотрудника органов внутренних дел.

Бывает, что работники милиции досматривают сотрудников не только на общегородских мероприятиях — но даже и при входе в клуб либо ресторан.

Скажем, если такое заведение находится в здании спорткомплекса, дворца культуры, где проходит массовое мероприятие (хоккейный матч, соревнование), то они могут проверять вещи посетителей, которые проходят в любую часть такого здания — будь то арена, кафе или туалет с отдельным входом.

Обложка: Nicole Honeywill

Досмотр в метро

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Иногда появляется такое стойкое ощущение, что теракты в России — явление страшное для граждан, но отличный повод для пиара определенных высоких лиц. Именно это и произошло после очередного теракта в метро, когда первые лица страны наперебой начали предлагать как можно более помпезные идеи для своего пиара.

И кому-то в голову пришла мысль о досмотре граждан на входе в метро. Только в Москве услугами метро пользуются ежедневно 8 миллионов человек, и досмотреть такое количество людей не представляется возможным, а соответственно, было решено проводить выборочный досмотр. Каким образом этот самый досмотр должен повысить безопасность пассажиров, не уточняется.

Но деньги были выделены, успешно освоены, и маразм понесся по кочкам.

Досмотр в метро с точки зрения закона

Что в пиаре главное? Чтобы выглядело красиво. Что не обязательно? То, что останется за кадром. За кадром осталась законодательная база. Правовой нигилизм в стране неистребим, и подавляющему большинству граждан глубоко плевать на законность подобного действа, ну и власти в таком случае не особо спешат делать что-то в этом направлении.

Как, впрочем, и лица, работающие на должности самого важного вахтера в метро, которые, собственно, и просят пройти через рамку. Им сказали делать – они делают, и им глубоко плевать на некоторые вопросы. Например, законно ли это? Какие у них полномочия? Какие обязанности? Для чего они вообще существуют? Эти и другие вопросы не мешают им не делать ничего полезного для общества.

Для начала стоит разобраться в законодательстве. Досмотр — это административная процедура, и она проводится лишь в строго определенных законом случаях. Подозрение человека с синдромом вахтера в этот список не входит. Соответственно, любые поползновения в сторону досмотра гражданина со стороны этих чудесных людей незаконны.

Отказать в предоставлении услуги перевозки пассажира метро они также не вправе, поскольку это прямо запрещено ст. 426 ч. 3 ГК РФ.

Спустя несколько лет после успешного освоения денег, был принят федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Данный закон внес пункт о том, что досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

И все бы ничего, только вот этот пункт ну никак не отменяет КоАП, а соответственно, и обязанность составить протокол досмотра, разъяснить права, связанные с данной процедурой, а также разъяснить основания, которые дают право проводить досмотр. Т.е.

даже этот пункт не позволяет нарушать выборочно конституционные права граждан без каких-либо оснований.

Безопасность от досмотра в метро

Что же касается «безопасности», которую обеспечивают данные меры, лучше всего скажут обо всем цифры. «С начала декабря на зонах досмотра московского метрополитена досмотрено более 3,5 млн. пассажиров, при этом было выявлено более 3,4 тыс. ножей, около 30 боеприпасов и 570 единиц оружия.

Об этом Агентству городских новостей «Москва» рассказал заместитель начальника московского метрополитена, начальник службы безопасности Владимир Муратов». То есть из 3 500 000 досмотров было найдено 4 000 единиц предметов, ограниченных в обороте на территории РФ.

Путем несложных подсчетов можно понять, что сотрудники метрополитена угадывают наличие запрещенных предметов в 0,1% случаев. У меня есть подозрение, что они не учились вообще ничему, что касается психологии поведения асоциальных элементов и тому, как их возможно выявить.

И другое подозрение касается того, что даже кролик, который в случайном порядке подбегал бы к людям, имел бы примерно такой же процент успешно выявленных попыток проноса ножей, боеприпасов и оружия.

Помимо этого, приятно узнать, что Владимир Муратов честно признал тот факт, что созданная на деньги налогоплательщиков организация, которая призвана не допустить теракты на территории метрополитена, абсолютно с этой задачей не справляется, поскольку, по его же словам, взрывчатых веществ обнаружено не было ни разу. Впрочем, нет, вру. «Пенсионер забыл тротил в метро» и «Опять в метро нашли тротил».

Театр безопасности

В окончание пара слов обо всем этом фарсе. Бенджамин Франклин в свое время сказал: «Тот, кто жертвует свободой ради спокойствия, не достоин иметь ни того, ни другого». В России и так осталось не так уж много прав человека, которые бы полноценно выполнялись.

Вот теперь и право на личную неприкосновенность пошло коту под хвост (разумеется, это не первый гвоздь в крышку гроба, но все же один из них). Стоит обратить внимание на то, что подавляющее большинство станций не были рассчитаны на установку этих зон досмотра. Это привело к уменьшению площади вестибюля, соответственно, гражданам остается меньше места для прохода в метро.

И как итог – появление толпы перед турникетами. А не это ли идеальная мишень для террористов?

Более того, появившиеся после рамок лучевые досмотровые устройства с повернутыми ко всем в метро экранами являются прекрасным подспорьем уголовным элементам.

Ведь содержимое сумки, показанное нескольким сотням лиц, вполне может привлечь внимание грабителей, которые будут точно уверены в наличии дорогой аппаратуры у жертвы (фотоаппараты, ноутбуки, планшеты и прочее сейчас носят очень и очень многие граждане).

Пользы от всего это маскарада почти нет, как и бюджетных денег, которые могли бы пойти на благие дела в стране. Слишком большое количество людей задействовано в метрополитене, чтобы сделать поездку абсолютно безопасной.

Нам продают иллюзию безопасности, вот только я абсолютно убежден, что в случае реальной опасности единицы из этих героев метрополитена реально встанут грудью на защиту граждан, большинство предпочтет гордо ретироваться в направлении выхода, попутно крича что-нибудь не особо вразумительное о смысле жизни и необходимости посещения ретирадного места.

Что мне будет, если я откажусь от досмотра в метро?

Имеют ли право досматривать сумки в метро

У вас тоже возникали вопросы по поводу того, как работает досмотр в метро? Для рубрики «Что мне будет, если» CityDog.by попросил замдиректора по безопасности метрополитена Вадима Плиса ответить на самые частые из них.

► Что будет, если я откажусь от досмотра? Могут ли сотрудники метрополитена применить какие-то меры?

По требованию должностных лиц метрополитена пассажир обязан предоставлять свою ручную кладь для досмотра. А если он этого не делает – это повод для отказа в перевозке метрополитеном.

К слову, задержать при этом вас могут только если в ваших действиях есть признаки совершения противоправного деяния в отношении охраняемого объекта или других лиц. В этом случае инспектор передаст пассажира сотрудникам органов внутренних дел.

► На что реагируют работники метрополитена, когда решают проверить пассажира? И почему часто из нескольких человек с одинаковым объемом ручной клади кого-то отправляют на досмотр, а кого-то нет?

Решение о досмотре ручной клади пассажира инспекторы службы безопасности принимают самостоятельно на основе визуального осмотра входящих в вестибюль станции людей.

При этом, по словам Вадима Викторовича, они применяют специальные навыки, разработанные методики и учитывают поступающие от правоохранительных органов ориентировки.

К слову, наличие у пассажира при себе габаритной ручной клади не всегда обязательный повод для досмотра – тут в каждом отдельном случае сотрудники метрополитена действуют индивидуально.

► Какие методы досмотра используют в минском метро и в каких случаях применяют каждый из них?

В зонах досмотра на всех станциях предусмотрены:

  • Стационарная досмотровая рентгено-телевизионная установка – или, другими словами, сканер для контроля ручной клади и других объектов с целью выявления в них запрещенных предметов без вскрытия;  
  • Электронный арочный комплекс – рамка для обнаружения металлических предметов, скрытых на одежде, обуви и теле человека;  
  • Портативный металлоискатель для поиска в том числе оружия и боеприпасов;

задача службы безопасности – убедиться в отсутствии у пассажира запрещенных предметов. При этом способ проведения досмотра инспектор определяет самостоятельно – либо с помощью технических средств, либо визуально.

► Почему мониторы, на которых отображается содержимое сумки, повернуты в сторону пассажиров и увидеть изображение могут все желающие?

Зоны досмотра на всех станциях спроектированы специальными проектными организациями, а техническое оборудование, в том числе рентгенографические сканеры, установлено в строгом соответствии с требованиями – так что никакого нарушения в этом нет, уверены в Минском метрополитене.

В службе безопасности отмечают, что после сканирования на экране появляется не фотоизображение, а цифровое очертание предметов, что не дает детального представления о содержимом ручной клади пассажира. А полное и объективное заключение на основании этой картинки могут сделать только подготовленные специалисты.

► А что же все-таки нельзя провозить с собой в метро?

Пассажиру не разрешат воспользоваться метрополитеном, если с собой у него:

  • Ручная кладь, размер которой в сумме измерений превышает 200 см, рулон длиной более 170 см и диаметром более 15 см и длинномерные предметы размером более 200 см;  
  • Взрывоопасные, радиоактивные, отравляющие вещества и предметы;  
  • Ядовитые (токсичные), огнеопасные, окисляющие вещества, разрешенные к продаже населению, если они перевозятся без заводской упаковки или с нарушением ее целостности;  
  • Газовые баллоны объемом более 0,5 л;  
  • Взрывные устройства, порох в любой упаковке, взрывчатые вещества, сигнальные патроны, петарды, фейерверки и боеприпасы (за исключением боеприпасов к оружию, на которое при себе имеется документ, подтверждающий право его ношения);  
  • Оружие, для которого предусмотрено наличие документа, при его отсутствии. Также вас не пустят, если оно не вложено в чехол, кобуру или специальный футляр;  
  • Острые или режущие предметы, елки, лыжи, коньки, удочки, буры без упаковки или чехлов, которые исключают причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров;  
  • Прирученные животные и птицы без клеток, ящиков, мешков или сумок с водонепроницаемым дном;  
  • Велосипеды, размер которых в сумме измерений превышает 200 см;  
  • Другие предметы и вещества, которые при перевозке могут причинить вред жизни, здоровью или имуществу пассажиров либо вызвать повреждение и загрязнение метрополитена или чужой ручной клади.

► Насколько эффективны такие методы досмотра и как часто попадаются пассажиры с запрещенными предметами?

Методы досмотра работают: за первое полугодие 2019 года в ходе досмотров инспекторами службы безопасности было выявлено более 1200 запрещенных предметов, которые могли представлять опасность для пассажиров.

Перепечатка материалов CityDog.by возможна только с письменного разрешения редакции. Подробности здесь.

Имеет ли право полиция… Часть 2

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Это продолжение темы, начатой нами ранее. Рассмотрим иные обстоятельства, при которых вам приходится общаться с полицией.

Итак, имеет ли право полиция обыскивать на улице?

Вопрос распространенный, но надо определиться с понятиями. Говоря «обыск», в повседневной жизни мы чаще всего имеем в виду «досмотр» (административная процедура) или «обыск» (следственное действие в уголовном процессе). Существует также такая процедура как «осмотр». Начнем с последнего.

Осмотр граждан

Осматривают, например, на публичных и массовых мероприятиях. Осматривают при входе (въезде) на объекты, охраняемые полицией. Ключевое отличие осмотра от досмотра и обыска – добровольность.

Вам предлагают пройти через рамку, открыть сумку, расстегнуть куртку и т.п.

От всего этого вы можете отказаться, и в таком случае вам грозит только то, что вы не будете допущены на территорию, где проводится массовое мероприятие, или на охраняемый объект.

Личный досмотр

Досмотр и обыск – мероприятия, не требующие вашего согласия.  Однако перед их применением вам должны быть разъяснены ваши процессуальные права и причина досмотра (обыска). Всегда в таких случаях ссылайтесь на часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции».

Личный досмотр и досмотр находящихся при вас вещей проводятся, чтобы обнаружить орудия совершения либо предметы административного правонарушения. При этом досмотр вещей осуществляется без нарушения их конструктивной целостности.

В общем-то о правонарушении доподлинно может быть и неизвестно. Достаточно того, что у полиции есть некие данные, что вы имеете при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотики, психотропные вещества, ядовитые или радиоактивные вещества.

При досмотре обязательно присутствие двух понятых; если ведется личный досмотр – понятых одного с вами пола.  Однако в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей могут быть осуществлены без понятых.

О досмотре составляется протокол. Либо делается соответствующая запись в протоколе о доставлении или в протоколе об административном задержании.

В любом случае в протоколе указываются дата и место составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о физическом лице, подвергнутом личному досмотру, о виде, количестве, об иных идентификационных признаках вещей, о виде и реквизитах документов, обнаруженных при досмотре, находящихся при физическом лице.

Если применялась фото- или киносъемка, видеозапись, иные способы фиксации досмотра и вещественных доказательств – об этом тоже указывается в протоколе, а сами такие материалы прилагаются к протоколу.

По окончании досмотра вам предложат подписать протокол. Внимательно прочитайте его. Если с чем-то не согласны – укажите об этом письменно в протоколе. Можете и не подписывать, но отсутствие вашей подписи не сделает его недействительным.

В него будет внесена запись о вашем отказе. Попросите копию протокола себе – вы имеет на это полное право (статья 27.7 Кодекса об административных правонарушениях). Иначе протокол  может пополниться неожиданными для вас подробностями.

Добавим также, что исходя из пункта 16 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» досмотр (именно досмотр, а не осмотр) проводится сотрудниками полиции в отношении пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами. То есть если у полицейского возникают подозрения, что у пассажира метро есть запрещенные предметы, он имеет полное право провести досмотр, а пассажир, соответственно должен подчиниться.

Что из себя представляет личный досмотр? Никаких подробных нормативных актов по этому поводу в органах внутренних дел нет, по крайней мере в открытом доступе. А жаль. Было бы полезно иметь документ с описанием различных нюансов данной процессуальной меры на подобие того, который утвержден Минтрансом России – «Правила проведения предполетного и послеполетного досмотров».

Можно лишь напомнить об одном из принципов, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях, который, безусловно, относится и к личному досмотру: при применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство. Ссылайтесь на часть 3 статьи 1.6 КоАП РФ.

Личный обыск

Как мы уже упоминали выше, в рамках уголовного процесса проводится именно «обыск». Если говорить об обыске гражданина – «личный обыск».

У данного мероприятия есть общее с личным досмотром. Главное отличие – это основание проведения: личный обыск производится  при наличии достаточных данных полагать, что у какого-либо лица (подозреваемого или обвиняемого) могут находиться орудия преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

По общему правилу для личного обыска требуется постановление следователя. Но он может проводится и без оного — при задержании лица или заключении его под стражу, а также при наличии достаточных оснований полагать, что лицо, находящееся в помещении или ином месте, в котором производится обыск, скрывает при себе предметы или документы, которые могут иметь значение для уголовного дела.

Не будем здесь углубляться в вопрос о том, как становятся подозреваемыми и обвиняемыми. В большинстве случаев, если лицо находится в этом статусе, то личный обыск уже не станет для него полной неожиданностью.

Но есть исключение: если лицо становится подозреваемым в результате его задержания по подозрению в совершении преступления.

Данное мероприятие оказывается сопряженным с личным обыском и проводится в следующих случаях:

1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления или непосредственно после его совершения;

2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо как на совершившее преступление;

3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

4) при наличии иных данных, дающих основание подозревать лицо в совершении преступления, если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность, либо если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу.

Как видите, «достаточность данных» полагать, что у вас могут находиться орудия преступления, предметы и ценности, имеющие значение для уголовного дела — вещь  субъективная. Некие очевидцы могут указать на вас как на лицо, совершившее преступление, это станет основанием для вашего задержания, для оценки вас в качестве подозреваемого и одновременно – для личного обыска в отношении вас.

Чем вы можете себя обезопасить и предотвратить возможные злоупотребления? Повторим,  требуйте разъяснения вам ваших процессуальных прав и причин обыска (часть 4 статьи 5 Федерального закона «О полиции»).

С момента задержания вы имеете право на адвоката (статья 49 Уголовно-процессуального кодекса РФ), право знакомиться с протоколами и давать на них свои замечания (статья 46 УПК РФ).

По поводу протоколов – применимо всё то, что мы уже говорили в рамках личного досмотра.

Также как и личный досмотр, личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

К личному обыску применим общий для уголовно-процессуальных мероприятий принцип, сформулированный в части 1 статьи 9 УПК РФ:  в ходе уголовного судопроизводства запрещаются осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья.

Помните, что в случае, если личный обыск будет проведен с нарушением требований закона, доказательства, полученные в результате такого обыска, будут являться недопустимыми. А недопустимые доказательства не имеют юридической силы и в последующем не смогут быть положены в основу обвинения.

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Имеют ли право досматривать сумки в метро

Что в пиаре главное? Чтобы выглядело красиво. Что не обязательно? То, что останется за кадром. За кадром осталась законодательная база. Правовой нигилизм в стране неистребим, и подавляющему большинству граждан глубоко плевать на законность подобного действа, ну и власти в таком случае не особо спешат делать что-то в этом направлении.

Как, впрочем, и лица, работающие на должности самого важного вахтера в метро, которые, собственно, и просят пройти через рамку. Им сказали делать – они делают, и им глубоко плевать на некоторые вопросы. Например, законно ли это? Какие у них полномочия? Какие обязанности? Для чего они вообще существуют? Эти и другие вопросы не мешают им не делать ничего полезного для общества.

https://www..com/watch?v=ytpolicyandsafetyru

Для начала стоит разобраться в законодательстве. Досмотр — это административная процедура, и она проводится лишь в строго определенных законом случаях. Подозрение человека с синдромом вахтера в этот список не входит.

Соответственно, любые поползновения в сторону досмотра гражданина со стороны этих чудесных людей незаконны. Отказать в предоставлении услуги перевозки пассажира метро они также не вправе, поскольку это прямо запрещено ст. 426 ч.

3 ГК РФ.

Спустя несколько лет после успешного освоения денег, был принят федеральный закон от 03.02.2014 N 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обеспечения транспортной безопасности».

Данный закон внес пункт о том, что досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности проводятся уполномоченными лицами из числа работников подразделений транспортной безопасности.

И все бы ничего, только вот этот пункт ну никак не отменяет КоАП, а соответственно, и обязанность составить протокол досмотра, разъяснить права, связанные с данной процедурой, а также разъяснить основания, которые дают право проводить досмотр. Т.е. даже этот пункт не позволяет нарушать выборочно конституционные права граждан без каких-либо оснований.

Личный досмотр в метро

Это случается довольно редко, но все же… Если вы вызываете подозрения, или ведете себя слишком вызывающе, у вас могут проверить не только сумку, но также и провести личный досмотр – попросят вывернуть карманы, снять обувь и т.д. От личного досмотра вы также можете отказаться и просто попытаться найти лучший способ передвижения по городу.

Личный досмотр проводится в отдельном помещении, при присутствии сотрудника, который этот самый досмотр проводит, и двух понятых. Досмотр имеет право проводить лишь человек вашего пола.

Теоретически, вас могут даже попросить раздеться. Но лишь до нижнего белья. При этом никто не имеет права касаться вашего тела, даже руки или ноги, без одежды. Это уже будет прямым нарушением твоих прав. А еще обратите особое внимание, чтобы в помещении проведения личного досмотра не было видеокамер. Это также запрещено.

После досмотра составляется протокол, который вы должны подписать. Его в будущем можно обжаловать.

ВНИМАНИЕ! Если вы еще несовершеннолетний, то никто не имеет права вас досматривать, без присутствия родителей.

Несколько советов

https://www..com/watch?v=upload

Если вас начали досматривать, то постарайтесь незаметно включить диктофон. В будущем, при наличии претензий, это станет отличным доводом в вашу защиту.

Не грубите и не хамите сотрудникам метрополитена. Помните, они просто делают свою работу. Все свои претензии нужно высказывать не им, а их руководству. А если будете слишком “зарываться”, не удивляйтесь что попадете в итоге на личный досмотр.

Высказать свои претензии можно, например, через форму электронного обращения на сайте минского метрополитена. Ответ вам придет в течение 30 дней. А можно сходить и на личный прием к руководству метрополитена. Вот расписание их работы с гражданами.

И помните, если при вас найдут предметы, запрещенные законом (наркотики, контрабанда, фальшивые деньги, незарегистрированное оружие, контрафактная продукция и т.д.), то вас передадут внутренним органам.

https://www..com/watch?v=ytdevru

Большая часть данного материала была почерпнута из “Правил перевозок пассажиров метро” от 22 ноября 2008 года, личного опыта и наблюдений.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.