+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Как оставить жалобу на полицию

Содержание

Как написать жалобу на полицию

Как оставить жалобу на полицию

Деятельность, права и обязанности полиции строго регламентированы в ФЗ «О полиции» № 3-ФЗ. И рядовым гражданам будет полезно ознакомиться с его положениями, поскольку иногда только из них можно узнать, каким на самом деле должно быть поведение полицейского и вышестоящих должностных лиц при исполнении ими рабочих обязанностей.

Насилие, оскорбления (написать жалобу на оскорбления), бездействие, злоупотребление полномочиями и несоблюдение регламента не должно оставаться нормой для недобросовестных сотрудников подразделения МВД.

Ведь подобное положение дел — неправомерно не только по отношению к гражданам, но и к остальным защитникам правопорядка, честность и справедливость которых ставится под сомнение по умолчанию.

Бороться с правонарушениями полиции граждане могут посредством жалобы, поданной в специализированные органы надзора и общественные организации.

Составление

Особенности написания жалобы на полицию зависят от инстанции-адресата, но в целом все они имеют общую структуру и черты.

Обращение можно условно разделить на четыре блока, каждый из которых несет в себе определенную информацию:

  1. Вводный — данные об адресате (полное наименование органа или ФИО должностного лица, местонахождение учреждения) и адресанте (ФИО, адрес проживания и контактные данные).
  2. Описательный — раскрывается предмет жалобы с упоминанием предположительно виновных (указать их ФИО, должность и место службы), сути и обстоятельств совершенного ими правонарушения.
  3. Просительный — выражается четко сформулированная, подкрепленная выдержками из закона просьба заявителя (о принятии соответствующих мер, прекращении неправомерных действий, выплате компенсации и/или привлечения к ответственности виновных и др.).
  4. Приложения — блок содержит перечень документов, приложенных к жалобе (в основном — доказательств нарушения).

Между вводным и описательным блоками должно быть написано «Жалоба», предпочтительно с коротким указанием ее предмета, например, «на бездействие сотрудника полиции ФИО».

Описанных требований предпочтительно придерживаться при написании обращения в вышестоящие инстанции или надзорные органы. Если же оно направлено начальнику «отличившегося» сотрудника в пределах одного ОП, то оформить заявление можно проще. Достаточно двух блоков — вводного и основного, в котором изложить произошедшую ситуацию и попросить о ее урегулировании.

Не принимаются и не рассматриваются обращения:

  • анонимные;
  • содержащие заведомо недостоверные данные;
  • написанные со значительными ошибками, затрудняющими понимание ее сути;
  • оскорбляющие честь и достоинство адресата, угрожающие жизни и здоровью его и близких;
  • дублированные (уже подавались данным гражданином по этому же правонарушению).

Образец письменной жалобы на бездействие сотрудника полиции:

Порядок и направленность обжалования

Согласно ст. 53 ФЗ №3-ФЗ, неподобающее выполнение обязанностей сотрудника полиции может быть обжаловано в следующие инстанции:

  • вышестоящее должностное лицо или орган;
  • прокуратура;
  • гражданский суд.

При этом можно направлять уведомление о правонарушении сразу в несколько мест или в очередности — от руководителей служащего до суда. Чтобы лучше понимать кому и в какой последовательности жаловаться, рекомендуется ознакомиться с иерархией структурных единиц госоргана (от ниже- к вышестоящим):

  1. ОП (отделение полиции).
  2. ОМВД (отделение МВД) района или небольшого города.
  3. УМВД (управление МВД) субъекта РФ или его единицы.
  4. ГУ МВД (главное управление МВД) субъекта РФ.
  5. ГУСБ (главное управление собственной безопасности МВД), ГУТ (главное управление на транспорте МВД).
  6. Министерство внутренних дел.

Контроль и надзор за деятельностью полиции также осуществляется государством и общественностью:

  1. Правительство РФ.
  2. Президент.
  3. Общественные советы при МВД.
  4. Общественная палата.

На практике отмечены преимущества в рассмотрении жалоб, направленных одновременно по нескольким из вышеуказанных адресатов. Об этом следует указать в «шапке» обращения: после основных сведений о получателе и отправителе под пометкой «копия» перечислить остальные инстанции, уведомленные о данном нарушении.

Кроме этого защитить себя можно, обратившись к Совет по правам человека при президенте РФ и к Уполномоченному по правам человека.

Начальнику ОП

Писать начальнику ОП рекомендуется при незначительных нарушениях сотрудников, которые не причинили серьезного вреда потерпевшему и не являются для него причиной получения компенсации.

Цель такого обращения — пресечь грубость полицейского, добиться от него исполнения служебных обязанностей, например, регистрации заявления или выдачи информации о ходе расследования по уже заваленному делу и т. п.

Территориальные органы МВД

Если предметом обжалования является неправомерное поведение начальника или всего отдела полиции, то следует обратиться к вышестоящим структурным элементам: ОМВД, УМВД, ГУ МВД или ГУТ (для заявления о правонарушении полиции на транспорте).

Сделать это можно при личном посещении управления или почтовым отправлением. В последнем случае лучше оформить письмо с уведомлением о вручении — так существенно снижается вероятность его полного игнорирования органами. Но даже, если это и случится, то отправитель сможет доказать факт получения ими жалобы.

Адреса отделов и управлений можно узнать на официальном сайте Министерства — мвд.рф.

На его главной странице в правом верхнем углу нужно найти «МВД в регионах» и, воспользовавшись картой или списком, выбрать соответствующий Федеральный округ или Управление на транспорте, а затем — его территориальное подразделение. Далее открывается сайт Управления или Главного управления Министерства в субъекте.

На официальном портале выбранного территориального органа есть возможность ознакомиться с местоположением и номерами телефонов подведомственных ОМВД и ОП в разделе «Структура» или отправить жалобу через сервис для приема обращений. При выборе последнего варианта перед заявителем откроется стандартная электронная форма, в поля которой необходимо будет вписать:

  • личные и контактные данные;
  • ФИО и должность адресата;
  • места предварительного обращения по данному вопросу;
  • суть происшествия.

ГУСБ

Главное управление собственной безопасности осуществляет противодействие коррупции в системе Министерства внутренних дел России и принимает уведомления о правонарушениях сотрудников круглосуточно в устном, письменном и электроном формате.

Устная или письменная жалоба подается:

  1. В подразделение ГУСБ при органе УМВД или ГУ МВД (обратите внимание на контактные данные территориальных органов — https://mvd.ru/contacts/sites).
  2. Дежурному сотруднику ГУСБ.
  3. По «горячей линии» — 8 (800) 250-02-35, 8 (495) 667-74-47.
  4. На почтовый адрес ГУСБ — 115054, г. Москва, ул. Большая Пионерская, д. 6/8.

Чтобы отправить обращение в электронном виде, необходимо:

  1. Перейти по ссылке http://mvd.ru/request_main.
  2. Выбрать «Главное управление собственной безопасности».
  3. Нажать «Продолжить» в самом низу списка подразделений.
  4. Ознакомиться с представленной информацией и кликнуть «Подать обращение».
  5. Заполнить стандартную электронную форму и при возможности прикрепить файлы с доказательствами.
  6. Отправить.

При любом варианте обращения предварительная запись не требуется.

Министерство внутренних дел

Федеральный орган исполнительной полной власти в сфере внутренних дел кроме прочих полномочий осуществляет контрольно-надзорную деятельность по отношению к подведомственным структурам. Пожаловаться в МВД можно следующими способами:

  1. Посетить общественную приемную согласно рабочему графику.
  2. Отправить на почтовый адрес.
  3. Позвонить на «горячую линию».
  4. Обратиться через онлайн-сервис.
  5. Написать жалобу министру МВД

Общественная приемная находится по адресу г. Москва, ул.Садовая-Сухаревская, дом 11.

Также осуществляет прием граждан руководящий аппарат МВД, с 10:00 до 13:00, согласно графику, представленному по ссылке https://mvd.ru/contacts/help/Grafik_priema_grazhdan.

Письменные жалобы направляются по почте или лично через ящик для писем в административном здании Министерства — 119991, г. Москва, ул. Житная, 16.

Телефонный номер «горячей линии» для уведомлений о правонарушениях: 8 (495) 667-74-47. Звонки принимаются круглосуточно и все полученные сообщения проходят обязательную регистрацию.

Подача обращения через онлайн-сервис осуществляется через официальный портал Министерства, по ссылке https://mvd.ru/request_main. Алгоритм действий идентичен подаче электронной жалобы ГУСБ, за исключением второго пункта, где нужно будет выбрать первую позицию из списка — «Министерство внутренних дел Российской Федерации».

Прокуратура

Прокуратура осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением законодательных норм и Конституции РФ на территории государства, в частности — за правомерностью действий (бездействия) всей структуры МВД, в том числе и самого Министерства.

Подать жалобу на полицию можно, начиная с районной и заканчивая Генеральной прокуратурой РФ.

Со структурой, соподчиненностью и адресами территориальных органов госнадзора можно ознакомиться в разделе «Прокуратуры субъектов» официального сайта Генеральной прокуратуры — https://www.genproc.gov.ru (выбрать Федеральный округ, субъект и перейти на портал ведомства).

Письменные уведомления о правонарушениях полиции в Генеральную прокуратуру направляются:
  1. По почте — ГСП-3, 125993, г.Москва, ул.Большая Дмитровка, 15а.
  2. При визите в общественную приемную — г. Москва, Благовещенский пер., д. 10, согласно рабочему графику: в будние — с 9:00 до 18:00 (пятница — до 16:45), кроме перерыва (с 13:00 до 13:45).*

* — записаться на приём можно с 9:00 до 17:00 в будние и с 9:00 до 15:45 в пятницу.

Электронное обращение составляется по адресу https://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/send/:

Шаг 1. Определиться с типом и видом обращения, указать свои ФИО и место свершения нарушения.

Шаг 2. Оставить контактные данные и отметить предпочтительный способ получения ответа.

Шаг 3. Выбрать направленность жалобы, например, «По вопросам следствия и дознания, в том числе на отказ о возбуждении уголовного дела».

Выбор типа и вида обращения Внесение контактных данных Выбор направленности жалобы

Суд

Исковое заявление на правонарушения служащих или должностных лиц полиции подаются в районный суд по месту нахождения ОП или другой обжалуемой структурной единицы МВД.

При неудовлетворительном исходе разбирательства и при наличии веских доводов может быть подано заявление об апелляции не вступившего в силу решения на рассмотрение вышестоящей судебной инстанцией. Далее следует — кассационное обращение и жалоба в Верховный суд РФ.

Суд на основании неопровержимых доказательств неправомерного действия (бездействия) полиции признает ответчика виновным и назначает меры взыскания, а также, при наличии соответствующих требований, присуждает выплату компенсации истцу.

Общественный совет при МВД России

Одной из задач Совета является общественный контроль за деятельностью органов МВД.

Выйти на связь с его представителями можно следующими способами:

  1. Задать вопрос председателю Анатолию Кучерене через электронную форму сайта — http://os.mvd.ru/Zadaj_vopros_Predsedatelju (см. рисунок zhaloba-na-policiyu-7)
  2. Написать по адресу — 117342, г.Москва, а/я 35.
  3. Позвонить по телефону — 8 (800) 250-85-02.

Общественная палата РФ

ОПРФ уполномочена к осуществлению общественного надзора за функционированием Федеральных, региональных и муниципальных органов исполнительной власти согласно ст. 50 ФЗ № 3-ФЗ и п. 4 ст. 2 ФЗ № 32-ФЗ.

Пожаловаться на неправомерное поведение полицейских граждане правомочны несколькими способами:

  1. Почтой или лично по адресу — 125993, г. Москва, ГСП-3, Миусская пл., д. 7, стр. 1.
  2. Через интернет-приемную — https://eis.oprf.ru/send/treatment путем заполнения формы*

* — не использовать латиницу, исключительно прописные или строчные буквы, избегать жаргонизмов и нецензурной лексики.

Совет по правам человека при президенте РФ

Контакты СПЧ:

  1. Адрес для почтовых отправлений — 103132, Россия, город Москва, Старая площадь, дом 4.
  2. Телефон для справок — 8 (495) 606-41-84.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ № 120, Совет по правам человека не рассматривает личные жалобы. Но одним из его полномочий является содействие процессам гуманизации и модернизации российского общества, обеспечению прав и свобод граждан, и вынесения соответствующих предложений Президенту РФ.

Обращение в СПЧ добавит заявлению основательности (при указании этой инстанции на экземплярах, адресованных в правоохранительные органы) и, возможно, станет причиной разработки предложений по урегулированию подобного положения дел в целом.

Правительство РФ

Для обращений в Правительство РФ предусмотрен электронный сервис на официальном портале. Найти его можно по ссылке — http://government.ru/services/letters/form/.

Для подачи жалобы необходимо заполнить простую форму, состоящую из двух частей. В первой части указываются основания информация об отправителе. Во второй — контактные данные автора, тематика обращения, количество повторов его подачи и краткое описание происшествия

Президент

Пожаловаться Президенту можно через отведенный для этого сервис: http://letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

По возможности следует заполнять все предложенные поля, а не только те, которые помечены звездочкой — чем полнее представленная информация, тем оперативнее будет ее рассмотрение.

Омбудсмен

Обращение к Уполномоченному по правам человека является последним в списке, поскольку принимается только тогда, когда все остальные способы урегулирования проблемы заявителем были исчерпаны.

Адрес для писем омбудсмену: 101000, Российская Федерация, г. Москва, ул. Мясницкая, дом 47, к. 115.

Уточнить информацию о порядке приема и рассмотрения заявлений можно по телефонам 8 (495) 607-34-67 и 8 (495) 607-19-22. Звонить в будние дни с 9:30 до 17:30 (до 16:15 в пятницу).

Законодательная база

Законодательные акты, регламентирующие правила и основания подачи жалобы на полицию:

Как и куда жаловаться на сотрудников полиции: образец жалобы, основания

Как оставить жалобу на полицию

Стражи правопорядка – тоже люди, да еще и наделенные властью. В таких случаях любому человеку достаточно легко «забыть» о своих обязанностях, правах, а также начать нарушать закон, если хочется самоутвердиться.

В результате образцовый гражданин, которым обязан быть полицейский, превращается сам в правонарушителя, ничем не лучше преступников, которых он обязан ловить. Случаи использования полицейскими своего служебного положения для того, чтобы обогатиться, причинить вред гражданину РФ или просто позволить себе лишнего, нередки.

Можно даже сказать, что они стали частью нашей действительности настолько, что при возникновении проблем, люди боятся обращаться в органы полиции.

Разумеется, ни о каком соблюдении ваших прав не может идти и речи, однако бороться с этим прискорбным положением вещей можно, и даже нужно – подавая жалобы.

Основания

Работа полицейского должна соответствовать определенным нормам с соблюдением регламента и порядка. Поэтому ваша жалоба может касаться любого нарушения этих норм.

Самые распространенные случаи приведены в следующем списке:

  • Оскорбления в адрес граждан;
  • Угрозы в адрес граждан;
  • Отказ сообщить информацию о себе – фамилию и имя, звание, подразделение (помните, что при обращении к вам по служебным вопросам полицейский обязан предъявить вам удостоверение – и убедиться, что вы его рассмотрели!)
  • Требование ваших документов без достаточно веских оснований, которые вам разъяснили до выдвижения данного требования (например, в розыске находится вор, на которого вы похожи – ваши документы могут требовать, лишь сообщив вам причину проверки);
  • Силовое влияние на вас со стороны полицейского – применение физической силы, нанесение увечий или вреда (уголовное правонарушение);
  • Вымогательство незаконных «пожертвований» полиции – часто происходит с сотрудниками дорожной полиции;
  • Незаконное задержание без указания причин, предъявления доказательств, а также выдвижения обвинений в ваш адрес.

Это лишь некоторые основания, которые гарантируют вам принятие и рассмотрение жалобы органами полиции. Любое из этих правонарушений может рассматриваться, как должностное преступление сотрудником органов правопорядка, а, значит, привести к его административной или уголовной ответственности (в случае побоев, например).

Нарушения могут быть незначительными (грубость полицейского, например) или достаточно серьезными (насилие, физическое или сексуальное). В этих случаях обращаться нужно в разные инстанции.

Куда жаловаться

К сожалению, у наших граждан сложилось впечатление, что жаловаться на полицию попросту опасно. Жертвы насилия со стороны полицейских напуганы полномочиями сотрудников, совершающих преступления, поскольку, как правило, начальство покрывает их.

Любая жалоба может обернуться еще большими проблемами, так считает большинство наших граждан, не доверяя полиции даже при реальной необходимости установления порядка. Не говоря уже о тех случаях, когда полицейские сами становятся преступниками.

Тем не менее по закону, жалоба – это официальное обращение.

Если после ее подачи произошли какие-то события, которые вам навредили любым из возможных образов, шанс «избавиться» от полицейского весьма велик.

Ибо даже у закона есть границы терпения, как и у судов – грамотные судьи, не позволяющие подобного попирания норм морали, этики, государственных обязательств перед гражданами.

На самоуправство и вседозволенность полицейских нельзя закрывать глаза – поэтому, необходимо жаловаться в различные инстанции.

Отделение полиции

Локальные отделения рассматривают мелкие жалобы, поскольку большие прегрешения начальники отделений предпочитают «покрывать», чтобы не пришел выговор или увольнение от вышестоящего руководства.

Желательно жаловаться в письменном виде, передав текст официального обращения сотруднику полиции (желательно, не тому, на кого вы жалуетесь, естественно).

При этом он обязан вам выдать документ о том, что принял вашу жалобу.

Результатом такой небольшой жалобы будет дисциплинарное наказание сотрудника, поэтому насчет чего-то более серьезного нужно обращаться к вышестоящим органам. В результате обращения к начальнику отделения полиции с жалобой можно пресечь хамское отношение сотрудника, неисполнение его непосредственных обязанностей и т.д.

Органы МВД: территориальные

Если вы подозреваете начальство в сговоре с нарушившим ваши права офицером, или же нарушает закон все отделение – обращайтесь в органы, составляющие иерархическую структуру всей полиции.

Над отделением полиции, как правило, стоит ОМВД, отвечающее за конкретный район города или небольшие города. Далее следует УМВД, занимающееся регулировкой деятельности полиции целого субъекта Российской Федерации или его части.

Над УМФД находится ГУ МВД – главное управление, принимающее жалобы со всех городов и мест целого субъекта.

А уже после этого идут ГУСБ и ГУТ, над которыми «возвышается» само Министерство внутренних дел.

Обращение в каждый из этих органов осуществляется:

  • Лично по адресам, указанным на сайте мвд.рф (выберите регион, на карте – ваше положение, затем просмотрите территориальные подразделения);
  • Почтовым отправлением с уведомлением о вручении (заказное письмо, которое территориальный орган обязан принять);
  • При помощи телефонных линий обращений граждан – поскольку все разговоры по таким номерам записываются (о чем вас должны предупредить), такая жалоба приравнивается к письменному обращению;
  • Онлайн – через сервисы сайтов региональных представительств МВД (обратная связь, кабинет обращений, жалобные книги).

УСБ или ГУСБ

Управление собственной безопасности было создано специально для того, чтобы выявлять коррупционные и неправомерные действия в органах правопорядка. Фактически, это тот самый «проверочный орган» для всего МВД.

Жалобы, направленные сюда, обычно имеют весьма веские основания – мелкие прегрешения рассматриваются тоже, но не столь быстро, как нарушения гражданских прав человека, его свободы, воли или права на неприкосновенность или сексуальное согласие.

Жалобу в УСБ можно подать:

  • Обратившись в одно из представительств при органе УМВД или главном управлении вашего региона (контакты территориальных представительств можно найти здесь — https://mvd.ru/contacts/sites);
  • Позвонив по телефонам горячей линии (если случилось что-то, о чем необходимо срочно сообщить, или если вы предпочитаете такой способ) — 8 (495) 6677447 или 8 (800) 250023;
  • При помощи заказного письма, на адрес центрального ГУСБ: улица Б. Пионерская, 6/8. Город Москва. Индекс: 115054.
  • При помощи электронной формы http://mvd.ru/request_main.

Общественный совет МВД России

Контролирует деятельность Министерства внутренних дел на общественном уровне. К председателю совета можно обратиться:

ОПРФ

Общественная палата осуществляет регуляцию и проверку всех органов власти по закону №3-ФЗ и №32-ФЗ. Правомерные жалобы направляются:

СПЧ при Президенте Российской Федерации

СПЧ не рассматривает личные жалобы, только те, которые могут содействовать изменениям на общегосударственном уровне – для развития общества России, правомерности работы всех полицейских. Жалоба в СПЧ может подразумевать передачу предложения прямо президенту РФ.

Вы можете направить жалобу в этот орган для того, чтобы придать важности вашему главному обращению в более «мелкие» инстанции. Поскольку в жалобе, если она подается в несколько инстанций сразу, нужно перечислять, куда вы направили ее копии – то отметка СПЧ на ней может стать важным рычагом при урегулировании вопроса с локальными органами правопорядка.

Правительство РФ и Президент

Неправомерные действия полицейских – достаточно веский повод, чтобы обратить внимание президента на происходящее в стране. Подача жалобы в правительство происходит на официальном сайте:  http://government.ru/services/letters/form/.

Президент принимает обращения через портал: http://letters.kremlin.ru/letters/claim/form.

Пишите четко, по существу, без утаивания каких-либо деталей. Так вашу жалобу рассмотрят быстрее.

Уполномоченный по правам человека

Если все вышеперечисленное не помогло, было проигнорировано или привело к прямо противоположному эффекту, следует направить обращение омбудсмену. Правила подачи таких жалоб узнавайте по телефону: 84956071922.

Официальное обращение отправляется лишь заказным письмом, по адресу: улица Мясницкая, дом 47, к.115. Москва, индекс 101000.

Образец

Помните, что жалоба должна быть составлена правильно. Чем выше по иерархической лестнице органов вы взбираетесь, тем более формальной она должна быть.

В ней нельзя указывать недостоверные сведения, а также применять уличный сленг, жаргонные выражения или мат.

Угрожать полицейскому или органу правопорядка также не стоит – это даст повод вам навредить законодательно.

Жалоба состоит из нескольких частей:

  • Адрес – куда и откуда подается (не забудьте про свои контакты, чтобы пришел ответ);
  • Проблема – что случилось, что заставило вас написать жалобу (как можно конкретнее с указанием ФИО и должности полицейского-нарушителя);
  • Требование – что вы хотите, чтобы дальше произошло с полицейским или вашей проблемой;
  • Заключение – список документов, подпись, доказательства, дата.

Образец жалобы на полицию.doc

Куда жаловаться на полицию?

Как оставить жалобу на полицию

В ситуациях, когда представители полиции оказываются неправы, необходимо жаловаться на такие действия в соответствующий орган. В статье рассказано куда можно написать жалобу на полицейского, как правильно ее оформить и сколько времени она будет рассматриваться.

Какие могут быть основания для подачи жалобы?

Комплекс ситуаций, который подлежит обжалованию крайне широк. Ниже перечислены наиболее часто встречающиеся:

  • сотрудник полиции не представляется должным образом. Он не называет свое ФИО, не предъявляет удостоверение. При этом, инициатива обращения исходит именно от представителя власти;
  • полицейский в обращении к гражданину использует ненормативную лексику, оскорбления, обращенные к собеседнику;
  • сотрудник полиции требует от гражданина действий, без наличия законных оснований на них. К примеру, проверяет документы у всех подряд, без пояснения ситуации;
  • представитель власти проводит обыск или личный досмотр без официального разрешения;
  • полицейский применяет физическую силу без оснований;
  • сотрудник требует взятку или другие материальные ценности;
  • полицейский проводит незаконное задержание и удержание гражданина под стражей;
  • представитель полиции бездействует, в то время, когда от него требуется выполнение должностных обязанностей.

Жалоба на бездействие сотрудника МВД

В ст. 33 ФЗ «О полиции» сказано, что полицейский обязан нести ответственность, как за совершенные им действия, так и за бездействие. Таким образом, за уклонение от своих обязанностей, сотрудник полиции может быть привлечен к различным видам ответственности.

Обратиться с жалобой на бездействие можно:

  • К вышестоящему руководству сотрудника. Это первый этап подачи жалобы, если в результате не будет принято ответных мер, то следует обратиться в следующую инстанцию.
  • В прокуратуру.
  • В суд. Обращение будет рассмотрено, если в результате бездействия, гражданин понес моральный или материальный ущерб.

Выбор ведомства зависит от территориального признака. К примеру, жалобу на сотрудника полиции следует адресовать в городскую прокуратуру, а обращение по поводу бездействия участкового – в районную. В случае неудовлетворения ответом руководства МВД или прокуратуры, обжаловать решение можно в ходе судебного разбирательства.

Неправомерные действия полицейских

Обжаловать неправомерные действия сотрудников можно в тех же инстанциях, что и бездействие. Кроме того, обратиться в УСБ. Такие жалобы будут рассмотрены относительно наличия в них состава преступления по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». При этом, порядок обращения сохраняется: вначале, руководству полиции, затем, в прокуратуру, суд или УСБ.

Как правильно составить?

Правила составления обращения или жалобы:

  • наличие адресата – обязательная часть «шапки» документа. Получить сведения о руководстве отдела полиции можно на официальном сайте МВД;
  • указание полных сведений об обратившимся: ФИО, адрес регистрации, желательно, номер телефона для оперативной связи;
  • анонимные жалобы не принимаются к рассмотрению;
  • наличие названия документа – «Жалоба»;
  • в фабуле (первом абзаце) находится суть правонарушения;
  • форма изложения – произвольная. Следует избегать формулировок: «возможно», «показалось» и подобных. Желательно использовать короткие, ясные предложения. Оперировать фактами, а не домыслами;
  • все имеющиеся сведения о нарушителе должны быть изложены в обращении;
  • при наличии номера жетона полицейского, на которого пишется жалоба, его, также, следует указать;
  • в конце – прошение о необходимости принятия мер;
  • завершение документа – подпись и дата подачи. Без подписи документ считается анонимным и к рассмотрению не принимается.

Куда именно нужно писать обращение?

Последовательность подачи обращения по инстанциям:

  • Руководство отделения полиции.
  • Отделение ОМВД (или МВД) по городу или району.
  • Управление МВД по субъекту или области.
  • УСБ. Основная задача этой организации – надзор за соблюдением правопорядка внутри системы МВД.
  • Прокуратура.
  • Главное управление МВД и Совет МВД.
  • Общественные организации.

Подавать жалобу в суд целесообразно при наличии морального или материального вреда, причиненного действием или бездействием сотрудника полиции. Сделать это можно на любом этапе обжалования.

В прокуратуру

Задача прокуратуры – защита прав граждан, вне зависимости от того, кто эти права нарушает. Поэтому, жалоба в прокуратуру на действия полиции вполне правомерна. Обращаться в этот орган стоит после рассмотрения обращения УСБ, в случае, если этот орган не смог (или не стал) разбираться в ситуации.

Правильно составленная жалоба в прокуратуру состоит из трех частей:

  • заглавная. Здесь содержится информация о получателе и отправителе документа, должность (для адресата), ФИО, адрес и контакты для связи (для отправителя);
  • информационная. В ней описаны обстоятельства происшествия, в том числе, факт обращения в другие органы, перечислены права, которые были нарушены, указаны требования и их обоснования;
  • заключительная. Включает в себя перечень прилагающихся документов, подпись обратившегося и дату составления документа.

Рассмотрению не подлежат анонимные обращения. Если требуется скрыть личность обратившегося, то об этом стоит сделать пометку в тексте документа, но само имя и контактные данные все равно указать.

Варианты подачи жалобы на сотрудника полиции в прокуратуру:

  • при личном визите. Потребуется записаться на прием;
  • с помощью официального сайта, используя форму онлайн-приемной;
  • заказным письмом.

Пожаловаться в УСБ

Это один из действенных методов обратить внимание на действие или бездействие сотрудников полиции. Составить жалобу можно в произвольной форме, учитывая обязательные части, которые она должна включать:

  • Данные об обратившемся.
  • Информацию о полицейском, на которого пишется жалоба.
  • Описание неправомерных действий.

После подачи документа, стоит взять расписку о его принятии (или поставить отметку на втором экземпляре). Так, будет проще, при необходимости, доказать обращение в УСБ. Жалобу можно продублировать в прокуратуру, указав этот факт в тексте. Так, она точно будет принята к рассмотрению.

Как подать жалобу в УСБ:

  • по телефону горячей линии. Для жителей всех регионов России – (495) 667-07-30 или 8-800-222-74-47. Все разговоры автоматически записываются, поэтому, рассматриваются наравне с письменными обращениями. Существуют и отдельные номера для каждого из субъектов. Менее эффективно – позвонить по номеру 02 и попросить соединить с УСБ или передать им жалобу;
  • по почте, отправив обращение на адрес: Москва, ул. Садовая Спасская, д. 1/2, 107078 или по адресу регионального управления. Уточнить его можно на сайте МВД;
  • на официальном сайте МВД РФ.

Обращение в ФСБ

Вопреки распространенному мнению, обращение в ФСБ по поводу действий сотрудников полиции – необоснованно. Этот орган ориентирован на решение других задач и принимает претензии только по работе своих сотрудников. Надзором и контролем за другими ведомствами он не занимается.

Обратиться в суд

Для начала разбирательства в суде необходимо подать исковое заявление. Форма его абсолютна идентична обращению в прокуратуру.

Исключение – в иске нет ответственного лица, который указывается в заголовке документа.

После того, как исковое заявление принимается к рассмотрению, суд самостоятельно уведомляет полицию о его наличии и приглашает ее представителя для участия в заседании (при необходимости).

Для эффективного и быстрого решения проблемы в суде, лучше воспользоваться услугами юриста, специализация которого споры с государственными службами.

Согласно правилам, исковое заявление необходимо подать в суд того района, где находится отделение полиции, сотрудник которого фигурирует в жалобе.

В совет МВД РФ

Совет МВД РФ – орган, выполняющий функции контроля и надзора за соблюдением законов и надлежащего исполнения обязанностей сотрудниками системы МВД. Этот орган является общественным и не находится в непосредственном подчинении Министерства внутренних дел. Обращение должно быть адресовано непосредственно председателю совета.

Отправить жалобу можно следующими путями:

  • С помощью официального сайта МВД в разделе «Обращение в совет МВД».
  • По телефону горячей линии 8-800-250-85-02. Звонок бесплатный, все разговоры фиксируются, поэтому, могут служить альтернативой письменному обращению.
  • Заказным письмом на абонентский ящик № 35, Москва, 117342.

Обращение в общественную палату

Этот орган занимается урегулированием всех типов конфликтов, произошедших с представителями государственных органов власти. Для того, чтобы общественная палата занялась рассмотрением вопроса, необходимо написать заявление (в произвольной форме) и направить в орган:

  • заказным письмом на адрес: г. Москва, пл. Миусская, д.7, стр.1, 125993;
  • при личном визите в палату. Она расположена по указанному выше адресу;
  • с помощью интернет-приемной на официальном сайте.

заявления

Правильно составленное заявление или обращение содержит следующие блоки:

  • Вводный. С указанием данных о получателе и отправителе документа. У должностного лица должно присутствовать ФИО, указание его места службы, полное наименование занимаемой должности. У отправителя: ФИО, место проживания или регистрации, желательно, телефон. Далее, пишется заголовок «Жалоба», либо более полный вариант, например – «Жалоба на оскорбления от сотрудника полиции»;
  • Описательный. Здесь указываются обстоятельства произошедшего. Важно включить в этот блок как можно больше конкретной информации: времени, данных о полицейском, номер патрульной машины и другое;
  • Просительный. Следует указать меры, которые должны быть приняты к обвиняемой стороне. Точку зрения лучше обосновать и подкрепить выдержками из законов;
  • Приложение. Здесь указываются документы или доказательства, которые приложены к обращению;
  • Заключительный. В конце необходима подпись обратившегося и дата составления документы.

Жалоба не будет принята и рассмотрена, если в ней имеются следующие нарушения:

  • нет данных об отправителе, то есть, она является анонимной;
  • полностью дублирует написанное ранее обращение;
  • имеются орфографические ошибки, которые затрудняют понимание или искажают ее содержание;
  • содержатся заведомо недостоверные сведения;
  • в тексте содержатся оскорбления и угрозы.

Процедура подачи

Во все вышеперечисленные органы документы можно подать несколькими способами:

  • При личном визите.
  • С помощью почтового отправления. Лучше всего использовать заказное письмо с уведомлением.
  • С помощью интернет-приемной.
  • По телефону горячей линии.

В случае, если обращение передается лично, то на втором экземпляре необходимо проставить отметку о принятии. Она будет служить подтверждением наличия факта обращения и гарантией того, что документ не затеряется. При почтовом отправлении, такой гарантией станет уведомление.

Каковы сроки рассмотрения?

Жалобы во все инстанции должны быть рассмотрены не более, чем за 30 календарных дней. По окончанию этого срока, отправителю будет направлен ответ о рассмотрении. Вариант отправки зависит от указанных контактных данных: почтовым отправлением или по электронной почте.

На неправомерные действия сотрудников полиции, также, как и на их бездействие, необходимо жаловаться в вышестоящие органы. Начать стоит с обращения к непосредственному руководству полицейского. Если оно не сможет разрешить конфликт, то необходимо подать письменную жалобу в прокуратуру, суд, УСБ, совет МВД или другую общественную организацию.

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристуна сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут.

Бездействие сотрудников полиции: куда и как жаловаться, образец жалобы в прокуратуру | Юридические Советы

Как оставить жалобу на полицию

Последнее обновление: 31.01.2020

В СМИ часто упоминается о том, что уровень доверия к правоохранительным органам у населения России соответствует невысокому уровню.

Быть может, поэтому пострадавшие от чьих-то преступных действий не спешат с заявлением в полицию, считая, что толку не будет. В то же время, не все граждане знакомы с порядком воздействия на нерадивых должностных лиц.

Как справиться с бездействием органов полиции в тех или иных обстоятельствах, расскажем в этой статье.

Ситуаций, когда нарушаются права граждан на законную защиту, может быть много. Наиболее часто такие нарушения проявляются в следующем:

  • Вы обратились с заявлением о возбуждении уголовного дела, но по вашему обращению никто не проводит проверку.
  • Проверку провели, но поверхностно, без принятия во внимание важных обстоятельств, после чего приняли необоснованное решение об отказе в возбуждении уголовного дела.
  • Дело возбудили, но не по той статье Уголовного кодекса РФ, без выяснения реальных обстоятельств, указывающих на более тяжкий состав преступления.
  • Дело возбуждено, но расследование по нему практически не проводится: свидетели не допрашиваются, вещественные доказательства не изымаются, меры по задержанию преступника не принимаются и т.д. В конечном итоге, производство по делу может быть приостановлено и добиться справедливости будет практически невозможно.
  • Вы не получаете никаких уведомлений, копий принятых решений и т.д., находитесь в полном неведении и все попытки узнать, что с вашим заявлением, абсолютно безуспешны.

В перечисленных примерах не только можно обращаться за помощью к надзирающим органам, но и необходимо это сделать как можно скорее. В противном случае, можно упустить драгоценное время расследования «по горячим следам».

Вместе с тем, в некоторых ситуациях можно обойтись и без написания жалобы. Например, когда в ходе определенного следственного действия есть неточности или упущения, которые могут быть устранены «на месте».  Для этого существует законный порядок исправления, и вполне можно не прибегать к процедуре обжалования.

Пример №1. По делу о краже был допрошен свидетель Васюков П.А., чьи показания записывал в протокол следователь полиции. Перед тем, как подписать протокол, Васюков П.А. внимательно прочитал текст, составленный следователем, и нашел в нем массу неточностей. Васюков П.А. отказался подписывать такой протокол, поскольку счел его недостоверным. Васюков П.А.

обратил внимание следователя на то, что искажено время и место, а также на другие обстоятельства, имеющие существенное значение для дела. Действуя в соответствии с законом, следователь предложил свидетелю собственноручно дополнить содержание протокола, записав уточнение по дате, времени и месте событий, что и было сделано, а впоследствии и удостоверено подписью Васюкова П.А.

Таким образом, если  в ходе допроса ваши показания записали неточно, жалобу в таком случае писать не нужно – достаточно при подписании документа указать на то, с чем вы не согласны и уточнить, как было на самом деле.

Такие же правила касаются и назначения экспертиз.

Пример №2. Потерпевшему Егорову К.А. сожгли машину, была назначена оценочная экспертиза по имеющимся документам с целью выяснения стоимости автомобиля на момент совершения преступления.

При вынесении постановления о назначении экспертизы потерпевший отсутствовал в городе и не смог поставить свои вопросы на разрешение эксперты, тогда как следователь ограничился только одним: «какова стоимость транспортного средства на 01.11.2016 (дата преступления)».

При ознакомлении с заключением эксперта потерпевший увидел, что оценка существенно занижена, поскольку специалистам не были представлены документы об установке дорогостоящего видео-оборудования в салоне автомобиля.

Потерпевший обратился к следователю с заявлением о назначении дополнительной экспертизы, приобщив соответствующую документацию о дополнительном оборудовании. Такое ходатайство было удовлетворено, в результате дополнительной оценки стоимость машины стала более высокой. Таким образом, в подобных ситуациях также можно обойтись без обжалования, следуя алгоритму заявительного порядка в соответствии в УПК РФ.

И все же в большинстве ситуаций без жалоб не обойтись. Для того, чтобы правильно обжаловать бездействие полиции, давайте разберемся, куда нужно обращаться.

Кто может заставить полицию работать

По общему правилу, в зависимости от вашей ситуации, можно обратиться с претензией на действия полицейских в следующие органы:

В прокуратуру

Это государственная организация, которая во всем контролирует полицию. Прокурор района или области может истребовать любой материал или уголовное дело для проверки законности проведенных по ним мероприятий.

Если в ходе проверки (ее срок до 10 дней) выявляются нарушения закона, прокурор дает указание немедленно их исправить и вносит представление на имя руководителя отдела (управления) полиции о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

При этом заявитель должен быть уведомлен о всех стадиях движения проверки, по окончании которой в его адрес направляется ответ о принятом решении.

Можно сказать, это высшая инстанция в вопросе обжалования действий/бездействий полицейских. В суде жалоба будет рассмотрена в пятидневный срок, при этом на заседание будут вызваны должностные лица, принявшие решение или выполнившие действие, обжалуемое вами.

По итогам рассмотрения суд может признать незаконным любое действие (бездействие) должностного лица полиции и обязать устранить выявленные нарушения.

Постановление суда обязательно к исполнению для всех, в том числе и для следователя и дознавателя. Отметим, что такие обращения судом рассматриваются в порядке ст.

125 УПК РФ, которая исключает возможность обжалования действий полиции по тем делам, которые уже рассматриваются этим или другим судьей по существу.

Пример №3. Обвиняемый Соколов А.Ю. обратился с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ в суд, поскольку не был согласен с бездействием следователя, выразившемся в непроведении очной ставки между двумя свидетелями. По мнению Соколова А.Ю.

, в показаниях этих свидетелей имеются существенные противоречия, что является законным основанием для проведения очных ставок. При рассмотрении жалобы судом было установлено, что уголовное дело по обвинению Соколова А.Ю. поступило в этот же суд и назначено к слушанию на ближайшие дни. В этой связи в удовлетворении жалобы было отказано, поскольку ст.

125 УПК РФ предусматривает порядок обжалования бездействия полиции только по тем делам, которые еще не поступили в суд.

Этому адресату целесообразно направлять жалобы особого характера – например, когда в ходе проверки или расследования должностное лицо ведет себя некорректно, грубо, общается с использованием нецензурной брани и т.д. Такие обстоятельства будут предметом служебной проверки, в результате которой полицейский может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

https://www.youtube.com/watch?v=Nvc7B1iPPfA

Законом предусмотрена возможность обращения к начальнику подразделения и по другим вопросам, в том числе по обжалованию решений, действий, бездействий подчиненных ему сотрудников. Но, как показывает практика, все же результативнее направлять жалобы в прокуратуру или суд.

УСБ

В отдельных случаях, когда речь идет, возможно, об уголовной ответственности сотрудника полиции, нужно обращаться в УСБ (управление собственной безопасности).

Так, при вымогательстве денег за возбуждение уголовного дела, явном сокрытии доказательств или даже помощи подозреваемому нужно обращаться в службу безопасности, где после соответствующей проверки могут принять решение об уголовной ответственности виновного должностного лица.

Особенности составления

Вне зависимости от того, в какой орган вы решили написать жалобу, примите во внимание следующее:

  1. Автором жалобы может быть любой человек, чьи права нарушены. Им может быть как потерпевший по делу, так и законный представитель потерпевшего, обвиняемый, его родственники и т.д. Кроме того, заявление может быть подписано представителем по доверенности в интересах определенного лица, с личностью которого связаны события, а также адвокат.
  2. Жалоба может быть написана как от руки, так и составлена на компьютере.
  3. Требований к оформлению текста закон не содержит. Вместе с тем, обращение должно соответствовать некоторым критериям локальных законодательных актов. Так, если готовится заявление о бездействии полиции в прокуратуру, полезно будет знать о некоторых правилах, закрепленных в Инструкции о рассмотрении обращений, утвержденной Генеральным прокурором РФ. Согласно этому внутреннему документу, прокурорские сотрудники вправе оставлять без рассмотрения заявления, в которых отсутствует обратный адрес, а также из содержания которых невозможно понять смысл произошедшего и т.д.

Образец жалобы на бездействие сотрудников полиции

Воспользуйтесь образцом жалобы на бездействие сотрудников полиции, приведенным в качестве примера ниже (синим цветом выделены пояснения):

Прокурору Ивановского района г. Калининградастаршему советнику юстицииМуконину К.А.

(либо: в Ивановский районный суд г. Калининграда, либо в УМВД России по г. Калининград).

Серебрякова П.Р., проживающего по адресу:г. Калининград, ул. Мира, д. 3, кв. 3тел. 8929020202

(если автором является представитель, то пишутся его данные, основание представления интересов – доверенность, ее дата и реквизиты, а также то лицо, в чьих интересах действует представитель)

ЖАЛОБА
в прокуратуру (в суд, в УМВД) на бездействие полиции

Прошу провести проверку действий сотрудников полиции отдела № 1 Ивановского района г.Калининграда, которые препятствуют в осуществлении защиты моих прав как пострадавшего лица.

Нужно кратко изложить суть событий, в связи с которыми вами было подано заявление в отдел:

Так, 01.12.2016 года я обратился в дежурную часть ОП № 1 Ивановского района г. Калининграда с заявлением о привлечении к уголовной ответственности гражданина Шманько Р.О. по статье 159 УК РФ за мошенничество. Так, Шманько Р.О. путем обмана и злоупотребления моим доверием похитил у меня золотые изделия на сумму более 200000 рублей.

В распоряжение полиции я предоставил необходимые документы (договора, счета-фактуры, накладные, квитанции и т.д.), на основании которых Шманько Р.О., придав своим действиям видимость законности, брал на реализацию ювелирные изделия, с которыми впоследствии скрылся.

Затем можно указать данные (ФИО, должность) полицейского, который проводил проверку:

Проверку обстоятельств, изложенных в моем заявлении, проводил участковый уполномоченный полиции Квасов А.П., бездействие которого привело к необратимым последствиям – Шманько Р.О. сумел распорядиться моим имуществом, продав его неизвестным лицам. По моему заявлению Квасовым А.П. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления.

Укажите, почему вы считаете решение незаконным, подчеркните, что конкретно не было сделано.

Считаю данное постановление незаконным по следующим основаниям:

  1. Не опрошена продавец Киреева П.Л., работающая у ИП Шманько Р.О. и непосредственно принимавшая участие в мнимых сделках с ювелирными изделиями.
  2. Не была исследована документация, приобщенная мною.
  3. Не были приняты меры к установлению места нахождения Шманько Р.О., он до сих пор не опрошен.
  4. Не была дана юридическая оценка действиям Шманько Р.О.: участковым неверно сделан вывод об отсутствии состава преступления.
Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.