+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Лицензирование частных детских садов

Содержание

Лицензирование детских центров: хорошие новости | Зарина Ивантер

Лицензирование частных детских садов

Обновление от 21 ноября 2016: новая статья Зарины о том, как она получала лицензию.

Обновление от 17 июня 2016: посмотрите эту запись вебинара о лицензировании →

Недавно я участвовала в профессиональном форуме «Детский сад – это просто».

Одним из самых ярких и вдохновляющих моментов форума для меня стало знакомство с Еленой Юрьевной Проценко, директором частного образовательного холдинга «Знак» (в него входит центр раннего развития, детский сад и средняя школа) – она выступала с темой «Лицензирование дошкольных образовательных учреждений».

Что такое лицензирование, г-жа Проценко знает не понаслышке. «Знаку» уже 24 года, он имеет образовательную лицензию и получает субсидии от государства. Более того, Елена Юрьевна является экспертом Московского центра качества образования и принимает непосредственное участие в процедуре лицензирования образовательных учреждений.

Елена Юрьевна любезно согласилась дать интервью для читателей моего сайта.

Детский клуб в жилом доме – теперь законно

— Во время вашего выступления на форуме будущие предприниматели задавали вам много вопросов о санпинах, проверках, штрафах и других своих страхах перед будущим.

Вы отвечали слушателям, что не стоит так всего бояться, государство очень заинтересовано в развитии частных детских садов и центров. Нет цели их, то есть нас, задушить.

Наоборот, за последний год вы увидели, что государство делает шаги навстречу частным садам и центрам, стремится их поддержать. Не могли бы вы рассказать поподробнее, какие шаги навстречу нам вы увидели?

— Во-первых и в-главных, недавно появились санитарные правила и нормы для дошкольных учреждений, находящихся в жилых помещениях. Теперь есть возможность легально открыть детский сад или детский центр в квартире или в жилом доме. Раньше это было запрещено.

Если детский сад или детский центр осуществляют в этом жилом помещении только присмотр и уход, то лицензия им не нужна.

Если же они осуществляют программу дошкольного образования – они могут получить лицензию на это жилое помещение.

— Да, я видела эти нормы (http://www.rg.ru/2014/02/14/sanpin-dok.html) – они меня очень приятно удивили. Дети могут находиться в таком саду (центре) до 14 часов в день, разрешен общий санузел для взрослых и детей.

На одного ребенка нужно всего 2 метра в игровой комнате. Разрешены трехуровневые кровати, и они могут находиться прямо в игровой. К кухне тоже требования очень щадящие – два стола, мойка, раздельные доски и инвентарь, понятно. Даже водоснабжения не нужно, если есть механизированная подача воды.

И канализация не нужна – если есть устройства выгреба.

Больше всего меня поразило то, что допускается печное отопление! Я не могла поверить своим глазам. Теперь детский центр можно открыть и в избе! По-моему, это просто бомба, в хорошем смысле слова. Это может дать второе дыхание всей нашей отрасли, ведь жилых помещений гораздо больше, и они дешевле.

Правда, пока не выпущены пожарные нормы для садиков в жилых помещениях. То есть, пока они должны подчиняться обычным нормам безопасности для жилых помещений.

А что с нежилыми помещениями? С ними есть какие-то послабления?

— Нет, каких-то кардинальных изменений для нежилых помещений не было.

— То есть, сейчас теоретически можно получить лицензию на избушку с печкой, если она находится в жилом фонде, а для нежилого помещения остаются все эти заморочки с двумя выходами, двумя-тремя туалетами и так далее?

— Да, пока так. Но я думаю, это вопрос времени, и до нежилых помещений дойдёт дело. Процесс уже пошел.

Работа без лицензии: присмотр и уход

— Но что же делать тем, кто уже работает в нежилых помещениях? Получить лицензию мы не можем, потому что не удовлетворяем требованиям Санэпиднадзора и пожарных, а переезжать в жилое помещение… Это дополнительные расходы и неудобства. Да и многие «новички» планируют открываться всё-таки в нежилых помещениях.

— Вы имеете право работать без лицензии и в нежилом помещении. Например, если у вас есть четырехчасовой минисад, он вполне укладывается в формулировку «присмотр и уход». Как и детский сад полного дня. Вы должны получать лицензию только в том случае, если реализуете дошкольные образовательные программы.

— А что такое «присмотр и уход», и где написано, что «присмотр и уход» не подлежат лицензированию?

— Если коротко, то присмотр и уход – это обеспечение питания, личной гигиены, режима дня.

Где написано, что они не лицензируются? В законе об образовании сказано, что лицензируется образовательная деятельность, а также даны определения «образовательной деятельности» и «ухода и присмотра». Из этих определений и следует, что «уход и присмотр» не являются образовательной деятельностью.

Кроме того, в Федеральном законе «О лицензировании отдельных видов деятельности» перечислены все виды деятельности, которые подлежат лицензированию. Социальной деятельности, а именно «ухода и присмотра» там не указано.

— Я поняла. То есть, волшебное слово для нас теперь – «присмотр и уход», а наш ОКВЭД — 85.

32 (предоставление социальных услуг без обеспечения проживания, в том числе дневной уход за детьми — детские ясли, сады).

 Мы считаем, что в наших центрах работают няни, которые присматривают за детьми, ну а заодно играют с ними в игры – считают, песенки на английском поют, в разные страны «путешествуют».

Совершенно верно. Важно помнить: в законе об образовании написано, что образование – это целенаправленный процесс обучения и воспитания. То есть, если ваш процесс не целенаправленный, то это уже и не образование. Получается также, что помимо ухода и присмотра можно осуществлять воспитание, но без обучения.

Следите за тем, чтобы в бумагах нигде не было планов курсов, программ, расписаний, а иначе процесс получается целенаправленный.

— Что делать, если клуб всё-таки проводит курс, который никак не укладывается в это понятие – «присмотр и уход»? Например, у нас очень сильное направление «Подготовка к школе». Не хочется от него отказываться, у нас много учеников. Но «подготовка к школе» — это явно образовательная программа.

— В этом случае я бы посоветовала сделать следующее. Ваш педагог может зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя (ИП), ведущего репетиторскую деятельность. Он имеет право проводить образовательные занятия, не имея лицензии.

— Наверное, то же самое можно сделать и для английского языка, например? Да вообще, для всех курсов.

— Да, но не для всех курсов в этом есть необходимость. Регистрировать десять ИП по числу педагогов – это сложно и, наверное, не нужно. Для подготовки к школе – да. Остальная деятельность, как я говорила, вполне укладывается в понятие «присмотр и уход».

— Давайте на всякий случай скажем, что при заключении договора с ИП необходимо соблюдать несколько правил, чтобы он, договор с ИП, не был переквалифицирован в трудовой, и детский центр не нарвался на штрафы.

Не указывайте в договоре наименование должности или профессии, формулируйте задание четко («подготовить детей к школе»), не указывайте расписание и часы работы, не включайте ИП в табель учета рабочего времени и платежную ведомость на выплату заработной платы, составляйте акты приемки-сдачи выполненных работ или оказанных услуг (подробнее об этом можно узнать в нашем курсе «Всё о преподавателях детского центра»).

 Образование теперь может зарабатывать

— Елена Юрьевна, а какие еще положительные изменения вы увидели за прошлый год?

— Развивается программа «аренда за 1 рубль» — помещения старых государственных детских садов сдаются инвесторам на 49 лет по цене 1 рубль за квадратный метр, но с условием их ремонта. Проводятся тендеры, на них появляются новые объекты.

Конечно, не всем подходит это предложение, потому что в капитальный ремонт зданий необходимо вложить значительные суммы, и до момента получения образовательной лицензии арендатор платит аренду по коммерческой ставке. То есть, суммы инвестиций там от 10 миллионов рублей.

Но некоторым частным инвесторам, а также более или менее крупным компаниям это интересно.

Еще один положительный сдвиг – теперь образовательную лицензию могут получать ИП и ООО. Раньше на образовательную лицензию могли претендовать только некоммерческие организации.

— Да, мне всегда казалось странным, что образовательные учреждения могут открываться только в форме некоммерческих организация – АНО, НОУ и т.д., которые, по сути, не имеют права получать прибыль. То есть, до прошлого года частное образование в России не могло официально зарабатывать деньги.

— Да, и они не могли обращаться за поддержкой, которую государство оказывает малому бизнесу. Поскольку некоммерческие организации – это не бизнес, их цель по уставу – не получать прибыль, а выполнять другие задачи.

А сейчас, например, ИП в Москве может получить «подъёмные» 500 тысяч рублей и некоторые другие преференции, которые доступны малому бизнесу. А потом при желании получить образовательную лицензию и получать субсидии на каждого ученика.

— Куда конкретно можно обратиться за помощью?

Если ваш детский сад или детский центр зарегистрирован как коммерческая организация, в том числе ИП, то можно получить субсидию от Департамента науки, промышленной политики и предпринимательства Москвы на развитие малого и среднего бизнеса. Сайт Департамента: http://dnpp.mos.ru/.

Также очень рекомендую зайти на сайт http://www.mbm.ru/. Здесь можно получить информацию о субсидиях, бесплатной юридической помощи,  бесплатных семинарах, обучающих ведению бизнеса, о краткосрочных и долгосрочных образовательных программах.

Также есть возможность получить беспроцентный кредит от фонда «Наше наследие», поддерживающего социальное предпринимательство. На эту поддержку могут претендовать как коммерческие, так и некоммерческие структуры. Сайт фонда — http://konkurs.nb-fund.ru/info/documents

— Какую организационно-правовую форму вы бы посоветовали выбрать тем, кто открывает детский центр или детский сад?

— Для детского центра и детского сада я бы посоветовала ИП. Да, здесь есть такой нюанс, что вы рискуете своим личным имуществом. Но и плюсов много – возможность получить «подъёмные», легкая бухгалтерия, меньше штрафы. И образовательную лицензию при желании вы тоже можете получить.

— И не надо платить налог на дивиденды – 9%.

— Да. Желаю всем будущим предпринимателям, чтобы они, дивиденды, у вас побыстрее появились. Удачи всем!

— Спасибо.

Как открыть частный детский сад: с чего начать, лицензия, детсад на дому

Лицензирование частных детских садов

Многие родители сейчас сталкиваются с проблемой наличия мест в обычных муниципальных детских садах. Часто малышей записывают в очередь сразу после выписки из роддома, чтобы к трем годам получить место.

В связи с этим растет популярность частных детских садов, которые, конечно, обходятся родителям дороже, но зато предлагают свободные места и достаточно высокий уровень ухода за детьми.

Давайте подробно поговорим о частных детских садах в качестве перспективного бизнеса.

Определение частного детского сада

Под частным детсадом понимается образовательное учреждение, которое предоставляет услуги, связанные с обучением и присмотром за детьми. Отличие от обычных детских садов в том, что открывается учреждение за деньги частных инвесторов и существует за счет платы, которую вносят ежемесячно родители.

В спектр услуг частного детсада входят:

  • просвещение родителей в области образования;
  • присмотр за детьми, уход за ними;
  • воспитание и образование малышей;
  • профилактика заболеваний, оздоровление детей.

Если найдутся инвесторы, можно привлечь их средства на открытие детского сада. Или вложить собственные средства, которые потом должны окупиться.

Плюсы и минусы частного детского сада

К преимуществам частных детских садов относятся:

  • Группы небольшие, до 15 детей, за ними проще уследить, каждому ребенку уделяется больше внимания.
  • Персонал с опытом и нужной квалификацией, ведь владельцы частных детсадов требовательно подходят к выбору поваров, нянечек и воспитателей, обеспечивают высокий уровень образования и ухода за детьми.
  • Возможность обучать ребенка, например, английскому языку, плаванию, если есть бассейн, игре на музыкальных инструментах. В целом, образовательная программа более обширна, занятия проводятся в игровой форме, с индивидуальным подходом к детям.
  • Хорошее питание, домашняя еда.
  • Нет очередей, легко оформить ребенка, не нужно ждать, пока освободится место.
  • Можно контролировать процесс обучения и воспитания ребенка, высказывать свои пожелания.

Минусы частных детских садов:

  • Высокая оплата, намного выше, чем в муниципальных учреждениях.
  • Иногда у частного детсада нет своей игровой площадки, просто нет места для нее. Поэтому детей приходится выводить на прогулки просто у дома или в ближайший парк.
  • Нет никаких льгот для отдельных категорий детей.
  • Открыть частный детсад сложно, много бюрократических преград и проволочек.

Когда выгодно открывать частный детский сад

Конкуренция в области частных детских садов низкая, а спрос велик. Поэтому данный бизнес может приносить внушительный доход.

Главное — проанализировать ситуацию в вашем районе, узнать, есть ли места в муниципальных детсадах.

Кроме того, важно, чтобы в вашем городе или районе был спрос на такие услуги, было много семей с малышами, причем у родителей должен быть достаточно высокий уровень доходов.

Расходы на первом этапе будут велики, а в дальнейшем придется тратить деньги на оплату услуг персонала, продукты и так далее. Сравнительно быстро окупится частный детский садик, если в нем как минимум 20 детей, а плата составляет не меньше 200 долларов в месяц. Иногда плата может повышаться и до 1500 долларов в месяц, все зависит от условий конкретного города и уровня предоставляемых услуг.

Важно

Повышает плату наличие оригинальных методик обучения детей, дополнительные занятия и услуги. Прибыль, конечно, можно начинать подсчитывать только после того, как окупятся все вложения.

Нужные документы и лицензии для открытия частного детского сада

Для открытия частного детского сада сначала следует зарегистрироваться в качестве ИП или юридического лица. Речь будет идти о некоммерческой организации, которая регистрируется в Минюсте России. Указать нужно, что организация будет предоставлять услуги детского сада. Такие заявки рассматриваются месяц.

Затем следует поставить организацию на учет:

  • в органах статистики;
  • в Пенсионном фонде;
  • в налоговой;
  • в Фонде социального и обязательного медстрахования;
  • открывается счет в банке;
  • деятельность согласовывается с местными органами власти, а также департаментом образования.

Нужны лицензия и аккредитация департамента образования или же местных властей, которые имеют такие полномочия.

Лицензия предоставляется при наличии следующих документов:

  • на право собственности помещения будущего детского сада или его долгосрочной аренды;
  • заключение пожарной службы, которая проверит помещение;
  • заключение СЭС, которая тоже обязательно проверит детский сад;
  • справка ИНН;
  • устав;
  • образовательная программа;
  • список имеющейся в детсаде литературы, учебных материалов;
  • сведения о педагогах;
  • сведения о числе детей.

Без лицензии частный детский сад работать не может! За это могут привлечь к уголовной ответственности. Однако, если дети пребывают в детсаде не больше трех-четырех часов в день, то есть не спят в обед и не питаются, то можно заявить, что это развивающий центр. Им лицензия не нужна.

Обратите внимание

Обучающие и развивающие центры — это только кружки, обучающие занятия, секции. То есть дети не пребывают там целый день, а приходят лишь заниматься.

Требования для открытия частного детского сада

Требования к оборудованию и помещению, согласно СанПин 2.4.1.3049-13, измененным в 2014 году:

  • 6 метров квадратных на одного ребенка;
  • отдельные комнаты для еды, сна и игр;
  • кабинет заведующего;
  • кабинет для медицинского работника с нужными лекарствами;
  • спортивный зал или комплекс с нужным инвентарем;
  • туалетные комнаты, оборудованные именно для детей, с полотенцами и бытовой химией;
  • шкафы для сменной и верхней одежды, они должны стоять в раздевалке, а не столовой или спальне;
  • отдельные помещения для занятий, например, с логопедом или репетитором по английскому языку;
  • пищеблок со всем необходимым.

Кроме того, требуется, чтобы в комнатах было минимум +22 градуса. Конечно, необходимы свет и вода, пожарная сигнализация, а стены и потолок следует выкрасить влагостойкой краской.

Нужно купить специальную детскую мебель, тоже согласно СанПин, игрушки, учебные материалы, постельное белье, посуду, канцелярию. Много всего.

Требования к персоналу:

  • профессиональный уровень педагогического образования;
  • наличие медицинских знаний для медсестры и доктора, они должны обладать опытом работы с детьми;
  • личные качества, любовь к детям, терпение, желание дать малышам все лучшее.

В детском саду должны работать:

  • воспитатели;
  • нянечки;
  • повар;
  • уборщица;
  • заведующий;
  • медработник.

Дополнительно в частный детский сад могут приглашаться логопед, музыкальный работник, педагог по английскому языку, хореограф и так далее, все зависит от того, какие занятия предлагаются детям и их родителям.

Дети в группе должны быть одного возраста, с разницей не больше года. Их нужно обеспечить всем необходимым, в том числе канцелярскими товарами, игрушками, постельными и гигиеническими принадлежностями, индивидуальной мебелью.

С родителями детей заключается договор, в который входят:

  • информация о сторонах договора, все реквизиты, в том числе юридические и фактические адреса;
  • услуги детского сада, в том числе образование и присмотр за детьми;
  • права и обязанности сторон;
  • цена услуг, можно указать, что возможен перерасчет;
  • разрешение на обработку персональных данных родителя, подписавшего договор.

Частный детский сад на дому

Домашние или семейные детские сады являются одной из разновидностей частных. Могут быть открыты в обычной квартире или доме. Важно, что форма пребывания — неполный день, то есть дети не находятся в домашнем детском саду постоянно.

Это удобно, ведь можно открыть учреждение без лицензии, а это намного быстрее и проще. Однако требования к оформлению документации в целом такие же.

Плюсы домашнего детского сада:

  • уютная атмосфера, домашняя, детям проще привыкнуть;
  • детей мало, проще присматривать, малыши быстрее знакомятся и начинают дружить;
  • индивидуальный подход к питанию детей.

Минусы домашнего детсада:

  • нет места для активных игр и занятий спортом;
  • хозяева, вероятно, не педагоги, просто решили заработать на присмотре за малышами;
  • нет специализированных занятий, можно задуматься над качеством образования детей;
  • плата высока.

Бизнес-план

Представим вам примерные расходы на открытие детского сада:

  • регистрация — от 4 до 10 тысяч рублей;
  • аренда помещения — от 30 тысяч рублей в месяц;
  • если помещение свое, то расходы на коммунальные услуги;
  • видеосвязь, на чем настаивают многие родители ради своего спокойствия — от 25 тысяч рублей;
  • ремонт, оборудование помещений всем необходимым — сумма зависит от объемов работы;
  • дополнительно включаются расходы на игрушки, спецодежду персонала, канцелярию, образовательные материалы — сумма тоже может быть разной;
  • расходы на рекламу, например, листовки и буклеты — от 5 тысяч рублей.

Важно

В целом, как показывает практика, на первом этапе потребуются инвестиции в частный детский сад на сумму минимум 200 тысяч рублей, может быть и до миллиона, если учреждение достаточно большое и требуется серьезный ремонт.

Чтобы открыть группу в своей квартире или доме на 8 человек, нужно как минимум 170 тысяч рублей.

В процессе работы каждый месяц будут расходы на продукты, канцелярию, обновление учебных материалов, зарплату персонала. Исходя из данных расходов и будет рассчитана ежемесячная сумма оплаты со стороны родителей.

Как открыть частный детский сад при поддержке государства

Можно рассчитывать на следующее:

  • налоги в качестве ИП или по патенту платятся по упрощенной схеме и забирают 6% прибыли;
  • отмена НДС как льгота для частного образовательного учреждения;
  • субсидия на аренду помещения и создание частного образовательного учреждения. Иногда можно найти муниципальное помещение, которое местные власти выделят на льготной основе, за приемлемую арендную плату;
  • могут быть иные льготы от ОМС и государства, нужно уточнять в местных отделениях;
  • участие в муниципальном заказе, например, для образования детей от года до трех лет, на это выделяются местные средства.

Заключение

Частные детские сады нельзя назвать высокодоходным бизнесом, окупятся инвестиции не так скоро, не меньше чем через год. Кроме того, требования и контроль со стороны властей будут жестким, ведь детей следует обеспечить всем самым лучшим. Однако, несмотря на это, популярность частных детсадов растет, бизнес в этой области развивается.

Советуем вам увеличивать доходы, предоставляя услуги высокого качества, а также образовательные программы, которых просто нет в обычных муниципальных учреждениях.

Открываем частный детский сад: как устроен бизнес в сфере дошкольного образования — Офтоп на vc.ru

Лицензирование частных детских садов

И почему этот рынок ждут большие перемены.

Пример оснащения современного частного садика

Что такое частное дошкольное образование? Я не буду говорить про нянь и репетиторов, а возьму лишь организованные сообщества, оказывающие услуги по образованию и развитию детей.

  • Детские клубы или детские центры — они оказывают услуги по проведению занятий для дошколят по самым разным тематикам от английского языка, до пилатеса. Программа составляется из десятков разных лоскутков и постоянно меняется подобно тому, как меняется спрос и мода. Занятия длятся от 20 до 40 минут и либо оплачиваются разово, либо покупаются абонементом.
  • Частные детские сады или группы по уходу и присмотру — это уже полноценные детские садики с постоянными педагогами и устоявшейся сеткой занятий. Дети находятся в садике с 8 часов утра до 7 часов вечера или даже дольше. Оплата происходит за весь день или за половину дня. Иногда ещё оплачиваются дополнительные занятия — как в детском клубе.

Разница между клубом и садиком гигантская. Ничего общего, кроме отношения к сфере социальных услуг они не имеют. Клуб — это потоковая история, для существования которой нужно в среднем 100–150 клиентов в месяц.

Привлечь родителей в клуб — очень просто, но вот удержать их сложно.

Клубу легче окупить первоначальные траты и уже в первый-второй месяц выйти на рентабельность, но стабильный доход для большинства клубов — очень сложная и почти нереальная цель.

Садик же сложнее организовать, ему нужно больше времени, чтобы выйти в ноль, и первых клиентов садику придётся привлекать с большим трудом. Но стоит набрать минимальное количество детей для самоокупаемости, и станут понятны все плюсы именно этой услуги.

LTV клиента в московском частном садике среднего уровня — 120–150 тысяч. Каждый ребенок, пришедший в детский сад после его выхода на рентабельность, приност от 80% до 90% чистой прибыли собственнику садика. Я очень хорошо знаком с рынком именно детских садов, поэтому дальше продолжу свой рассказ только о них.

Как меняется рынок

Шесть лет назад, когда мы открывали первый садик в Москве, рынок был на таком уровне, что можно было просто сделать симпатичную картинку и уютную атмосферу в садике, не грубить клиентам, вкусно кормить детей и не ругать их. Это делало тебя просто на голову выше всех других.

Первый садик обошелся суммарно в 800 тысяч рублей инвестиций на момент открытия и ещё 800 тысяч рублей за первый год работы.

180 тысяч рублей стоила аренда дома за два месяца, 120 тысяч рублей мы потратили на мебель, 250 тысяч рублей стоил косметический ремонт, 150 тысяч рублей — игрушки и дидактика, 100 тысяч рублей на рекламу, технику и раскраску стен в доме. К началу второго года работы садик был полностью заполнен и уже успел окупить себя.

Тот самый первый садик

Разумеется, в таких условиях сразу же появились желающие срубить лёгких денег. В районе, где мы начинали в 2012 году, было два частных садика. К середине 2013 года их было 11, а в 2014 году их насчитывалось уже 22. Сейчас их 26, и число постоянно скачет.

Такое перенасыщение рынка сказалось на всём. Повсеместные доносы в проверяющие инстанции со стороны соседей-конкурентов, перегретый рынок контекстной рекламы, замученные клиенты — они просто не могли отсмотреть все интересующие их варианты.

Владельцы садов думали не о том, как сделать свою развивающую программу и комбинированный план для воспитанников, а как бы сорвать баннер конкурента с газели на соседнем перекрестке. В 2014–2016 годах рынок активно формировался, выбирал лучшие формы, концепции и подходы к дошкольному развитию.

В 2017 году был взят тренд на окончательное отмирание устаревших частных садиков. Достаточно посмотреть объявления на Avito и увидеть, какое огромное количество частных садов продаётся. Закрываются многие точки франшиз, а оставшиеся делают ребрендинг и активно модернизируют программу и оснащение.

Регулирование государством

На рынке дошкольного образования существует огромное количество мифов и легенд. Успешные садики никому ничего не рассказывают, а независимых экспертов, которые знают всю подноготную бизнеса и готовы поделиться, — несколько человек на всю Россию. Поэтому для начала проведём небольшой ликбез по теме.

  • Частный детский сад — это просто название услуги. Оно нигде не закреплено, никем не описано. Частный детский сад может быть ИП, ООО, АНО, ЧОУ, НОУ, НОЧУ и любой другой НКО. На частный детский сад не нужна лицензия. В правовом поле есть две разных услуги — уход и присмотр за детьми (без лицензии) и дошкольное образование (только по лицензии).
  • Частные детские садики бывают с лицензией на образовательную деятельность и без неё в любой ОПП. Формально, если у частного сада нет лицензии, в нём нельзя производить обучение. А обучение, согласно Закону об образовании — это деятельность по реализации образовательных программ с проведением итоговой аттестации. То есть вы можете проводить занятия в игровой форме, без привлечения одобренной методической литературы и спокойно работать без лицензии. А, например, если ни одна из программ вам не подходит, и вы используете кучу элементов как из программ ФГОС, так и из иностранных методик — тут уже придётся всё доказывать в суде, если на вас наведут прокуратуру.
  • Получая лицензию, владелец частного садика тратит огромное количество нервов, времени и денег. Результат — просто защита от проверок прокуратуры. На практике — все хорошие садики работают по собственным адаптированным программам, которые лучше не показывать при получении лицензии, а взять любую официальную ФГОС-программу, выкинуть из неё всё то, что просто невозможно реализовать, и гордо заявить, что «мы работаем по ФГОС». Система очень странная и создаёт больше проблем, чем пользы. Единый стандарт безнадёжно устарел, а государство продолжает его требовать. В итоге никто из лучших детских садов не работает по чистым ФГОС-методикам (даже в государственных садиках), но все делают вид, что работают.
  • Лицензия совершенно ничего не говорит о качестве услуги. Она не гарантирует, что ребёнок получит знания, что с ним будут хорошо обращаться или что на кухне всегда чисто, и вкусно готовят. Лицензия для частного садика сейчас — это элемент защиты своего бизнеса и часть стратегии продвижения. В нынешних реалиях садики с лицензией пользуются ей исключительно как элементом рекламы и активно наговаривают на конкурентов: «А у нас-то лицензия есть».
  • Государство помогает частным образовательным организациям (НКО) и организациям, приравненным к ним (ООО). Субсидия на ребёнка в Москве — 3000 рублей в месяц. В Московской области — от 3000 рублей до 18 тысяч рублей в зависимости от района. НКО в обязательном порядке получают субсидию, ООО получают субсидию, только если очень повезёт. В Москве и Московской области я знаю лишь несколько случаев, когда ООО встало на субсидию. Насколько мне известно, ИП в московском регионе субсидия не светит. Но, вставая на субсидию, детский сад теряет право применения особых налоговых режимов, поэтому для Москвы и большинства регионов Московской области субсидия даже близко не покрывает расходов, связанных с переходом, например, с ПСН.
  • Для получения лицензии нужно пройти проверку СЭС (легко) и Роспотребнадзора (долго и дорого). Если садик — ООО или ИП, он не должен проходить проверку пожарников.

По моему опыту, большинство лучших частных детских садов Москвы первые несколько лет работали без лицензии. Многие из них потом её получили, но сделали это исключительно для того, чтобы быть защищёнными от внезапных проверок. Многие садики работают без лицензии и сегодня, и это не делает их хуже или лучше других.

Это всё было написано, чтобы обосновать одну простую мысль — государственное регулирование рынка дошкольного развития сейчас является рудиментом, порождающим массу мифов и легенд и мешающим собственникам бизнеса сосредоточиться на главном — качественном воспитании детей.

Если частный садик хочет быть успешен — он должен ориентироваться на своего итогового клиента, а не слепо делать всё то, что ему вменило государство.

Математика бизнеса в 2018 году

Ниже я приведу грубый пример затрат на хороший проект площадью 300 м². Актуально для Москвы и Московской области.

  • Аренда помещения. 250–300 тысяч рублей с коммуналкой. Можно найти дешевле, и всегда есть варианты сильно дороже. Лучше брать помещение с ремонтом и пожарной сигнализацией.
  • Ремонт помещения. Если вы взяли shell and core. 4–6 млн рублей уйдёт у вас на чистовой ремонт без учёта профильного оснащения.
  • Мебель. Тут есть три варианта. Можно купить стандартную мебель для детских садов. Обойдётся это в 150–300 тысяч рублей в зависимости от качества изделий. Можно заказать дизайнерские кроватки, стулья, шкафчики — это уже 300–600 тысяч рублей на полный комплект. А можно заказать мебель у различных мастеров оснащение под ключ. Эти мастера — педагоги, которые адаптируют пространство для детей и выполнят всё в едином стиле. Такие проекты начинаются от 700 тысяч рублей и доходят до нескольких миллионов рублей.
  • Роспись стен. В хорошем садике должно быть весело и интересно. Расписать стены в таком помещении будет стоить от 120 тысяч рублей.

Пример комплексного оснащения пространств детского сада

  • Оборудовать кухню. Комплект оборудования и посуды начинается от 150 тысяч рублей на садик в три группы.
  • Дидактические материалы на первый год работы. 120 тысяч рублей, если не сильно экономить.
  • Туалетная зона. 100 тысяч рублей вместе с работой.
  • Зарплатный фонд на первое время. 3арплата педагогов (по 50–35 тысяч рублей в месяц), три няни (по 35 тысяч рублей в месяц), повар (35 тысяч рублей в месяц) и приходящие педагоги (пять человек — каждому 20 тысяч рублей в месяц). Если собственник не будет управлять бизнесом, то в первый месяц нужен управляющий — это ещё 50 тысяч рублей.
  • Покрытие убытков. Садик в Москве выходит в ноль в среднем за три–шесть месяцев. Поэтому стоит заложить два–четыре полных месячных бюджета детского сада на покрытие убытков.
  • Рекламный бюджет. 50 тысяч рублей в месяц.
  • Налоги. Патент — 18 тысяч рублей в год (для Москвы).
  • А ещё вам непременно захочется купить набор очень крутых японских ковриков из микрофибры или фарфоровые кружечки для гостей.

В общем, траты бывают разные, иногда они кажутся очень глупыми, но если человеку так хочется, то почему нет. Ведь частный детский сад — это самый личный из известных мне бизнесов, и если владельцу он не нравится — такой проект сложно спасти.

Для выхода на самоокупаемость в частном детском саду должно заниматься от 15 до 20 детей. Срок окупаемости среднего бюджета в 4 млн рублей: 2–2,5 года при не слишком хороших показателях. Чистая прибыль со второго года работы — от 250 тысяч рублей.

Даже обычное мытьё рук можно превратить в приключение

Что будет дальше

Сейчас тренд в дошкольном образовании смещается от красивой картинки в сторону качественного наполнения. На рынке много чудесных садиков, но мест, где действительно занимаются дошкольным развитием детей, очень и очень мало.

В крупнейших образовательных проектах Москвы уже успели собрать команды профессиональных педагогов, и они постепенно распространяют идею нового качественного образования для детей.

Сейчас в тренде отказ от авторитарной педагогики в детском саду и развитие модульного подхода к образовательной деятельности, когда каждый ребенок сам может выбирать, чем он будет заниматься. Создаются курсы для педагогов новой формации, адаптируются ранее непопулярные концепции — реджио, ровестничество и многие другие.

Ближайшие 3–4 года станут временем, когда окончательно вымрет большинство старых садиков, где с клиентом общаются как с врагом и где воспитатели не могут сформулировать и пары строк.

Зарплаты педагогов у хороших садиков в Москве уже сейчас растут на 15–20% в год, а спрос на прогрессивных специалистов просто огромен. Существует множество концепций дошкольного развития, каждая из которых пошла по своему пути и активно развивается — государству придётся это принять и ввести новые схемы лицензирования образовательной деятельности. По крайней мере, я на это очень надеюсь.

Материал опубликован пользователем.
Нажмите кнопку «Написать», чтобы поделиться мнением или рассказать о своём проекте.

Написать

Порядок получения лицензии на частный детский сад

Лицензирование частных детских садов

Во многих города сегодня достаточно остро стоит вопрос об огромных очередях малышей в детские образовательные учреждения. Денежные средства по уходу за ребенком выплачивается только до 1,5 лет, поэтому некоторые родители поскорее торопятся выйти на работу.

Во многом снимает остроту ситуации наличие частных садов, позволяющих “пристроить детей”. О процедуре лицензирования частного детского сада поговорим далее.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. 

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону
+7 (499) 450-39-61
8 (800) 302-33-28 

Это быстро и бесплатно!

Кому необходимо разрешение

По правилам ст. 23 ФЗ “Об образовании” под дошкольными образовательными организациями понимаются организации, осуществляющие деятельность, связанную с оказанием услуг по образованию детей, присмотру и уходу за ними. Этот вид деятельности может быть только главным, и создаваться такая организация может только в форме НКО.

Иные же фирмы могут осуществлять образовательную деятельность, в том числе по дошкольным программам, когда такая деятельность не является главной. Кроме того, в соответствии со ст. 32 ФЗ “Об образовании” данный вид работ могут осуществлять и ИП. Главное условие — организация или ИП должны в своей работе следовать утвержденным образовательным программам.

Нужна ли лицензия частному детскому саду? Да, безусловно. В соответствии со ст. 12 ФЗ “О лицензировании отдельных видов деятельности” на образовательную необходимо получить разрешение. Исключения касаются только индивидуальных предпринимателей, которые работают, не нанимая других специалистов.

Как открыть частный детский сад в квартире без лицензии? Избежать получение лицензии можно только в одном случае — если вы не собираетесь малышей ничему учить. Для этого необходимо оформиться в налоговой по такому виду деятельности как “уход и присмотр за детьми”.

Порядок регистрации

Первое, что потребуется выполнить, перед тем, как начать готовиться к сбору документов для получения лицензии — осуществить регистрацию юридического лица или ИП в налоговой инспекции.

Если вы собираетесь зарегистрировать свою работу в качестве ИП, тогда вам потребуется обратиться в налоговую инспекцию, осуществляющую работу на территории, где вы прописаны.

С собой вам необходимо принести заявление. Оно не может быть написано в свободной форме, так как определена строгая форма Приказом ФНС. Ее можно скачать на сайте или воспользоваться электронным способом ее заполнения, установив на свое мобильное устройство приложение. Его можно найти на официальном сайте налоговой.

Потребуется сделать копию паспорта. Если вы собираетесь отправлять документ почтой или передавать через доверенного, тогда необходимо нотариальное заверение этого документа.

Оплатите государственную пошлину в размере 800 рублей. Если вы оформляете документы через сайт Госуслуги и оплачиваете обязательный взнос через этот портал электронным способом, то имеете право воспользоваться скидкой в размере 30%

Если вы собираетесь зарегистрировать фирму, тогда вам потребуется обратиться в тот налоговый орган, который учрежден на территории, где создается фирма, или где зарегистрирован руководитель.

Полный список документов для регистрации фирмы утвержден в ст. 12 ФЗ № 129 от 08.08.2001:

  • заявление в соответствии со строгой формой;
  • решение о создании;
  • учредительные документы;
  • квитанция об оплате государственной пошлины (для ООО — 4000 рублей).

Общая система налогообложения выбирается автоматически, если же вы собираетесь выбрать какой-то специальный режим, то об этом следует уведомить налоговую инспекцию.

Если вы выбрали для себя “упрощенку”, тогда обратиться орган власти потребуется в течение месяца с момента регистрации, для перехода на “единый налог” предоставлено только 5 дней. Если вы будете осуществлять только уход за детьми, то можете получить патент, тогда известить инспекцию нужно за 10 дней до начала осуществления работ.

Требования

Критерии, по которым определяется, кто именно может открыть детский сад, а кто нет, установлены в Положении, утвержденном Постановлением Правительства № 966 от 28.10.2013. Этот документ устанавливает порядок лицензирования образовательной деятельности в целом.

В соответствии с п.4 Положения у соискателя должно быть:

  • помещение, которым он пользуется на законном основании (право собственности, договор аренды и т.д.);
  • оборудование и материальное обеспечение самого помещения;
  • разработанные образовательные программы;
  • проверка СЭС на соответствие помещения и оборудования стандартам;
  • возможность создать безопасные условия для обучающихся.

Однако, это не единственный документ, который регламентируется деятельность данных организаций. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ № 26 от 15.05.2013 установлены общие требования к дошкольным образовательным организациям. Обратите внимание, что они касаются только НКО. Это очень объемный документ, оговаривающий каждую мелочь в организации данной деятельности.

У образовательных организаций должно быть отдельное здание в жилом массиве, удаленное от промышленных предприятий, территорию вокруг необходимо огородить.

В документе установлены нормативы по озеленению участка, под зеленые насаждения необходимо отдать не менее половины площади. Для игр на улице должно быть выделено не менее 7 кв.

м на детей младшего возраста и 9 — на старшего.

В этом СанПиНе установлены стандарты для новых, только строящихся помещений, оговорены материалы для внутреннего ремонта, способы освещения, требования по количеству детей, режиму, к месту, где дети будут принимать еду, как и по каким критериям составляется их рацион и т.д. Выполнить все требования под силу только государственной организации.

Как получить лицензию при открытии детского сада

Лицензирование частных детских садов

Если детское учреждение оказывает услуги лишь по уходу и присмотру за ребенком, и располагается в жилом доме такому садику лицензия не нужна (Постановление №68 от 19.12.13). Не нужна лицензия и детским клубам, развивающим центрам, не ведущим образовательную деятельность.

Но если садик располагается в отдельно выстроенном знании, и в его услугах значится образовательный элемент для и детей или детей и родителей, лицензия нужна обязательно. Такое детское заведение считается образовательным и подпадает под действие Закона РФ “Об образовании…”.

Важные моменты о лицензировании

Лицензирование, его правила и виды деятельности, подлежащие этой процедуре пересматриваются.

Поэтому будет разумным перед открытием любой организации и предприятия связаться с соответствующими структурами и выяснить у них нужна ли лицензия на тот вид деятельности, которым вы планируете заниматься.

Основные моменты, которые интересуют соискателя лицензии касаются лицензирующего органа, срока действия лицензии, срока ее получения:

Кто выдает лицензию

Лицензии для открытия ЧДОУ выдает департамент образования вашего города, после получения разрешения на работу от СЭС и пожарной службы.

Срок выдачи лицензии

Срок рассмотрения документов 30 дней.

Срок действия лицензии

Лицензия выдается бессрочно, но может быть отозвана при нарушении норм и правил работы ООО.

Стоимость получения лицензии

При самостоятельном сборе и оформлении документов стоимость лицензии обойдется соискателю 7500 рублей. То есть вам придется оплатить только государственную пошлину.

Документы, необходимые для лицензирования

Самая трудная часть работы вами уже проделана, получено разрешение на работу от Роспотребнадзора. К садикам этот орган относится требовательно, потому что речь идет о жизни и здоровье детей. Теперь остается собрать все необходимые копии документов для отправки их в лицензирующий орган. В этот комплект входят:

  • Арендный договор на помещение или документация, подтверждающая права собственности.
  • Свидетельство о постановке на налоговый учет.
  • Уставные документы ЧДОУ.
  • Программа, согласно которой будут проводиться образовательные занятие в садике.
  • Информация о педколлективе и копии их документов, подтверждающих образование и опыт работы.
  • Сведения о численности детского коллектива.
  • Документы, подтверждающие наличие образовательной литературы.
  • Разрешение Роспотребнадзора на открытие ЧДОУ, заключение СЭС о готовности помещения к приему детей.
  • Заключение пожарной инспекции.
  • ППК (программа контроля, обязательно включающая проверку требований, предъявляемых санстанцией).
  • Квитанция об уплате государственной пошлины.
  • Комплект договоров по обслуживанию ДОУ.

Уточнить полный список документов стоит в лицензионной палате по месту регистрации ООО. Лицензирующий орган имеет право затребовать внутриорганизационную и сопроводительную документацию.

Документы могут быть предоставлены лично владельцем ЧДОУ (доверенным лицом, в этом случае нужна будет доверенность), отправлены по почте заказным письмом с уведомлением. Документы принимаются по описи.

Документы можно собирать самостоятельно или обратиться за помощью в юрорганизации, занимающиеся помощью при лицензировании.

Если вы решили сдавать документы самостоятельно, приготовьтесь к тому, что вносить правки придется не один раз до принятия вашего пакета документов к рассмотрению.

Договора, которые должны быть заключены до момента лицензирования

Эти договоры заключаются до подачи документов на рассмотрение в СЭС. Поэтому к моменту лицензирования они, наверняка, будут готовы:

  • Контракты, призванные обеспечить санэпид режим в учреждение (на дезинфекцию, дератизацию, дезинсекцию).
  • Договор на вывоз ТБО.
  • На утилизацию люминесцентных осветителей.
  • Соглашение с прачечной и т.д.

Полный список договоров будет зависеть от объема, оказываемых ЧДОУ услуг. Все формы, справки и квитанции подписывает лицензиат и подает их в госорганы управления образованием.

Внешний вид документа

Лицензия – это двусторонний документ, напечатанный на специальной бумаге. На лицевой части лицензии фиксируется:

  • номер документа;
  • дату выдачи;
  • название ЧДОУ;
  • ОГРН и ИНН организации.

Лицевая сторона лицензии представлена на картинке ниже:

На обратной стороне документа стоит отметка о бессрочности его действия, подпись и печать лица, выдавшего разрешение. Внешний вид оборотной стороны лицензии представлен ниже:

К лицензии полагается “Приложение”, где указан адрес детского учреждения и образовательные программы, в рамках которых оно имеет право работать. На приложении обязательно ставится подпись и печать должностного лица, выдавшего лицензию. Внешний вид приложения представлен ниже:

Штрафы за работу без лицензии

Работа без лицензии считается административным правонарушением, если не нанесено значительно урона государству и гражданам и уголовным – если извлечена значительная прибыть. Рассматриваются такие правонарушения согласно:

  • 14.1 КоАП РФ ч. 2;
  • 19.20 КоАП РФ ч.1;
  • 2.4 КоАП РФ (прим.);
  • 171 УК РФ ч.1;
  • 76.1 УК РФ ч.2.

Наказанием за безлицензионную деятельность может быть:

  • штраф;
  • закрытие предприятие сроком на 90 суток;
  • дисквалификация для должностного лица на 1-3 года;
  • обязательные работы до 480 суток;
  • лишение свободы сроком до полугода.

Штраф может налагаться как на частных лиц, так и на должностных. А также на ЧДОУ в целом. Сумма штрафа будет зависеть от того извлекал ли гражданин/должностное лицо/ООО прибыль из образовательной деятельности.

Штрафуемое лицо

Без извлечения прибыли/руб

С прибылью (предпринимательская)/руб

Мелкие нарушения

Крупные нарушения

Мелкие нарушения

Крупные нарушения

Частное лицо

300-500

2000-2500

Должностное лицо

15000-20000

20000-30000

4000-5000

5000-10000

Организация

100000-150000

150000-25000

40000-50000

100000-200000

Без образования юрлица

5000-10000

10000-20000

4000-8000

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.