+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Содержание

Дачная амнистия на земельный участок

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Многие граждане, обладающие земельными участками, желают оформить право собственности на него и расположенные на нем постройки в установленном порядке.

Такое право предоставлено им на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.

Закон предоставляет возможность упрощенной регистрации для некоторых категорий граждан.

В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении:

  • граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
  • лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
  • граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В силу норм закона о «дачной амнистии» оформление указанных видов земельных участков совершается на безвозмездной основе.

Закон № 93-ФЗ регулирует процедуру передачи в частную собственность некоторых видов недвижимости.

[attention type=yellow]
Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.
[/attention]

Государственной думой РФ в июле 2019 года было совершено продление действия программы дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать

Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на строения отдельных категорий.

К ним относятся:

 Индивидуальные жилые домаОтвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики.
 Вспомогательные хозяйственные строенияДля реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства
Гаражные постройкинеобходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества
Прочие виды объектовстроительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ

На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, личного подсобного хозяйства, садовых или дачных участках.

Существующие трудности

Часто граждане при оформлении права собственности на объекты недвижимости сталкиваются с определенными сложностями.

Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей.

[attention type=green]
Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.
[/attention]

Также следует представить в МФЦ или в регистрационную службу официальный документ, который удостоверяет возможность проживания в построенном на земельном участке доме.

Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.

Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:

  1. Ст. 15 ЖК РФ.
  2. Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.

Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.

Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.

Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.

[attention type=red]
В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
[/attention]

Допускается регистрация земельных участков в порядке дачной амнистии, предоставленных до 30.10.2001 года, т.е. до принятия нового Земельного кодекса РФ.

Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.

Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.

Разрешенное использование участка

Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.

Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки:

 Участки ИЖСи ЛПХ
 Участки, предназначенные для огородничества и садоводстваа также фермерства

Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.

Они располагаются как в пределах городской черты, так и  удалены от него на какое-то расстояние.

При отсутствии в правоустанавливающем документе основания предоставления земли, считается, что она выделена на праве частной собственности.

[attention type=yellow]
Участки для индивидуального жилищного строительства должны располагаться в городской черте.
[/attention]

Для создания и развития личного подсобного, фермерского хозяйства выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе

Для образования и дальнейшего расширения ЛПХ, КФХ предоставляются участки любого назначения, включая земли, не входящие в состав населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.

Оформление земельного участка по дачной амнистии

Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.

Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.

Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.

Процедура регистрации

В настоящее время регистрацией прав собственности на объекты недвижимости по дачной амнистии осуществляет служба Росреестра, документы в которую граждане могут подать через МФЦ.

Оформление права собственности выполняется при наличии техпаспорта и кадастровой документации на строение.

При оформлении права собственности на земельный участок применяются общие правила регистрации.

[attention type=green]
Лицо обращается с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги) в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
[/attention]

В заявлении нужно изложить просьбу об оформлении собственности на объект недвижимости, которым владеет гражданин.

О заполнении образца декларации по дачной амнистии смотрите в статье: как правильно заполнить декларацию по дачной амнистии.

Процедура регистрации производится на земельные участки, предоставленные заявителю на следующих основаниях:

 На праве бессрочного пользованияили пожизненного владения
 На праве личной собственностиоформленном в соответствии с ранее действующим порядком

При отсутствии акта муниципального органа на владение и пользование землей, для оформления нужно предоставить выписку из хозяйственной книги.

Такой документ имеет юридическую силу, так как предоставлялась как подтверждение законного права документ на земельный участок.

Если документация вообще отсутствует, а информация в похозяйственной книге отсутствует, то гражданин будет вынужден выкупить участок за рыночную стоимость.

[attention type=red]
Для регистрации права собственности на землю, которая находится в товариществе садоводов, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет соответствующего населенного пункта.
[/attention]

Обычно земельный надел передается физическому лицу по договору на установленный срок во временное владение.

При заключении договора аренды с государственным или муниципальным учреждением, допускается его последующий выкуп.

В этом случае гражданин, арендующий землю, сможет оформить право собственности лишь после подписания договора купли-продажи.

Нужно ли межевание земельного участка

Для проведения регистрации земельного участка в порядке дачной амнистии следует подготовить минимальный определенный комплект бумаг.

К примеру, для ее осуществления не требуется прикладывать к заявлению межевой план участка. Тем не менее, без определения точных границ участка земли могут возникать различные сложности.

В частности возникать спорные вопросы относительно границ участков со смежными землепользователями. Для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций необходимо выполнить межевание земельного надела и уточнить его границы.

[attention type=yellow]
Также при этом подписывается акт согласования границ земельных участков с соседями.
[/attention]

Согласно положениям ФЗ № 93 межевание земель в рамках дачной амнистии выполняется на бесплатной основе гражданином-заявителем, который хочет зарегистрировать право собственности.

При осуществлении работ по межеванию допускается увеличение площади участка, не более нормативного показателя минимальной нормы, установленной для определенной категории земельных участков.

Требуется ли кадастровый план и техпаспорт

До 2017 года для проведения процедуры регистрации дачной постройки не нужно было предоставлять технический паспорт и кадастровый план.

К земельному участку предъявлялось лишь требование о его целевом назначении.

Некоторые лица с целью избежания налогового бремени указывали в документах несоответствющие действительности сведения.

В техническом паспорте подробно описаны технические характеристики строения, в том числе, площади, размеры, а также имеющиеся инженерные коммуникации.

[attention type=green]
Подготовкой такого документа занимается территориальное отделение БТИ на основании заявления владельца дачной постройки.
[/attention]

Также техпаспорт может изготовить кадастровый инженер при наличии сертификата, подтверждающего его квалификацию.

Также обязательными условиями являются:

  • наличие лицензии для проведения кадастровых работ;
  • членство в СРО (саморегулируемой организации);

В этом случае срок регистрации права собственности может увеличиваться, так как кадастровая деятельность займет порядка 5-7 дней.

Цена изготовления кадастрового плана зависит от площади объекта недвижимости, как минимум придется уплатить примерно 8 тыс. рублей.

Иные требуемые документы

К заявке на проведение оформления права собственности на участок земли необходимо предоставить комплект бумаг.

К которым относятся следующие:

 Акт выделения участкамуниципальными органами
 Свидетельство о собственностиесли участок был предоставлен в ранее действующем порядке
 Выписка из похозяйственной книгипри отсутствии правоустанавливающего документа на землю
 Кадастровый план участкав нем указаны его точные границы и площадь

Декларация на объект недвижимого имущества

Для выполнения регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также строений в МФЦ или службе Росреестра, нужно приложить к заявлению документ, который служит основанием возникновения права собственности.

Документом-основанием является декларация, удостоверяющая факт строительства на определенном земельном участке.

В декларации содержатся все сведения, которые характеризуют объект недвижимого имущества, на который регистрируется право собственности.

Она содержит следующие сведения:

 Расположение земельного участкагод постройки, степень износа
 Наименование объектатехнические параметры, назначение, размеры. площадь, количество этажей и т.д.
 Материалы, применяемые для возведения строенияимеющиеся инженерные коммуникации и типы подключения
 Кадастровый номер участка, на котором находится дачный доминформация о владельце объекта, его паспортные реквизиты

Образец декларации содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 03.11.2009 г. № 447.

Этот документ должен быть лично заполнен владельцем объекта и подписан им самостоятельно. Сведения в ней должны включать полную информацию о строении, которые должны быть верными.

В завершении нужно отметить, что государство заинтересовано в реализации имущественных прав соотечественников, легитимировав постройки на земельных участках по дачной амнистии.

: Оформление земельного участка по дачной амнистии

Загрузка…

Дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
Перейти к следующей статье

Российская армия дачников насчитывает несколько десятков миллионов человек. И почти все они, члены их семей, а также немало людей, никакого отношения к дачам не имеющих, прекрасно знают, что такое «дачная амнистия».

Этого эпитета был удостоен Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой 16 июня 2006 года и одобренный Советом Федерации 23 июня 2006 года. (Иногда его еще называют законом о дачной амнистии).

Несмотря на то, что в официальном названии этого закона есть фраза «о внесении изменений», он сам неоднократно менялся. К весне 2014 года было принято шесть федеральных законов, вносящих поправки в его положения.

В целях реализации закона был принят ряд других документов. В частности, Росрегистрацией 29 августа 2006 г. издан приказ № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Цели дачной амнистии

задача «дачной амнистии» ─ на законодательном уровне способствовать созданию упрощенного порядка оформления в собственность граждан находящихся в их личном пользовании земельных участков и возведенных на них домов и строений.

На множество земельных участков, предоставленных гражданам на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, права собственности оформлены так и не были.

За многие годы фактического владения этими участками их хозяева успели построить на земле, которую «по умолчанию» считали своей, садовые и дачные домики, возвести хозяйственные постройки и прочие строения.

[attention type=red]
Но при этом так и не обзавелись документами, подтверждающими права на землю и то, что на ней построено.
[/attention]

До поры до времени это не создавало никаких неудобств. Но с началом становления рыночной экономики и формирования земельного рынка такая юридическая неопределенность стала мешать налаживанию гражданского оборота недвижимости.

Возникла необходимость создания правового механизма, позволяющего хозяевам существующих де-факто объектов недвижимости придать им статус де-юре, вывести из тени, легализовать.

Важной частью конструкции этого механизма стал закон о дачной амнистии.

[attention type=yellow]
Еще одна функция дачной амнистии ─ сглаживание противоречий и острых углов, возникающих в связи с таким распространенным явлением как захват земли.
[/attention]

Ситуация, когда при регистрации прав собственности на земельный участок выясняется, что его площадь в правоустанавливающих документах отличается от фактической, встречается не так уж редко.

Алгоритм выхода из нее в своем Письме от 15 июня 2010 г. № 14-4670-ГЕ дала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В случае если эта разница не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (а если таковой не установлен ─ десять процентов площади участка), и при отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации, право собственности на такие земельные участки может быть зарегистрировано.

Вполне достаточно доказать, что этими «лишними» сотками пользовались долгое время. В качестве доказательства можно использовать свидетельства соседей и правления дачного кооператива, квитанции об уплате налога.

Кому нужна дачная амнистия?

Дачная амнистия в первую очередь адресована гражданам.

Благодаря ей любой желающий получает возможность совершать сделки с принадлежащей ему недвижимостью, конвертируя землю и ранее вложенный в нее труд в деньги.

Даже если по какой-то причине, до того, как воспользоваться дачной амнистией, он не зарегистрировал свои права собственности, не имел необходимых правоустанавливающих (или вообще никаких) документов.

Но не меньше, чем граждане в проведении дачной амнистии заинтересованы государство, бизнес и общество.

[attention type=green]
Их общий интерес заключается в росте земельного рынка и гражданского оборота земли как важных драйверов развития всей экономики.
[/attention]

Регистрация недвижимости означает увеличение базы налогообложения. Каждый оформленный в собственность участок ─ это дополнительные налоговые поступления в бюджет. Поэтому не удивительно, что государство заинтересовано в вовлечении в дачную амнистию как можно большего числа объектов недвижимости.

Часть экспертов считает, что граждан необходимо обязывать регистрировать права собственности (на сегодняшний день дачная амнистия ─ право, а не обязанность). Ведь если поставить на кадастровый учет даже половину неучтенной недвижимости, бюджет дополнительно получит многие миллионы рублей.

Тем не менее, наделять дачную амнистию какими-то сверхъестественными возможностями не следует.

[attention type=red]
С юридической точки зрения предлагаемый ею механизм государственной регистрации прав на недвижимое имущество не столь уж кардинально отличается от обычной (без признаков амнистии) процедуры.
[/attention]

Просто законодательством предусмотрен минимальный комплект документов, которые заявитель должен подать в регистрирующий орган с тем, чтобы стать законным правообладателем своей недвижимости.

Но сделать возможным невозможное дачной амнистии не под силу. Нельзя, например, зарегистрировать дом при отсутствии права собственности на землю – для оформления строения необходим кадастровый паспорт.

На какие объекты распространяется закон о дачной амнистии

Дачная амнистия охватывает большое число объектов недвижимости. Но не все. Важнейший из вовлеченных в ее орбиту сегментов недвижимости ─ земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года.

Смогут ли их владельцы воспользоваться преимуществами дачной амнистии, зависит от правового режима и вида разрешенного использования земельных участков.

Ответ будет положительным, если земля предоставлена на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

[attention type=yellow]
А также, если в акте, свидетельстве или ином устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на участок документе, вид права, на котором он был предоставлен, не указан или определить его невозможно.
[/attention]

На арендаторов (лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договорам аренды или субаренды), обладателей сервитута (лиц, имеющих ограниченное право пользования земельными участками) и части землепользователей (а конкретно, тех из них, кто владеет и пользуется земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования) ─ дачная амнистия не распространяется.

«Признаются» дачной амнистией следующие виды разрешенного использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуального гаражного строительства, для дачного хозяйства, садоводства, огородничества. На земельные участки с другими видами разрешенного использования дачная амнистия не распространяется.

Используя механизм дачной амнистии, можно в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на создаваемые или уже созданные объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство.

В частности, это гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Или дачные (садовые) дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства или садоводства.

[attention type=green]
Еще один сегмент недвижимости, попадающий под действие дачной амнистии, – объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это могут быть как уже построенные дома, так и объекты незавершенного строительства.
[/attention]

Действие дачной амнистии распространяется также на производственные, бытовые и иные здания и сооружения, используемые для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве.

Дачная амнистия: как подать документы

Чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми дачной амнистией, и без лишней бюрократической волокиты оформить в собственность участок земли, дачу, садовый домик или гараж, необходимо подготовить пакет документов. Никаких отличий в составе этого пакета в разных регионах страны быть не должно.

Вне зависимости от того, о каком объекте недвижимости идет речь, в него войдут заявление о государственной регистрации права собственности и документ, удостоверяющий личность заявителя. А представителю физического лица необходимо дополнительно предоставить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Предоставлять документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав не обязательно, но желательно.

[attention type=red]
Ведь если информация об уплате государственной пошлины будет отсутствовать в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а справка об ее уплате не предоставлена, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению приняты не будут.
[/attention]

Перечень остальных документов зависит от объекта недвижимости. Если это индивидуальный жилой дом (в т. ч. незавершенный), дачный (садовый) дом или гараж, может потребоваться правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Но, если право заявителя на этот земельный участок было зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.

1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставление такого правоустанавливающего документа не понадобится.

[attention type=yellow]
Для индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено, потребуются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство.
[/attention]

Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходим документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок: акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т. д.

Заявление о государственной регистрации прав и другие необходимые документы можно предоставить в соответствующий орган различными способами: лично или посредством почтового отправления.

В первом случае следует обратиться в территориальный орган Росреестра, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), оказывающий услуги Росреестра. Во втором ─ направить в территориальный орган Росреестра нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Ход дачной амнистии

В начале действия закона о дачной амнистии некоторые владельцы недвижимости не спешили с ее оформлением, в т. ч. из-за достаточно высокой стоимости этой процедуры. Например, дороговизны межевания при оформлении права собственности на земельный участок.

Изменения в законодательстве упростили процесс регистрации. В частности, была удешевлена подготовка документов. Отсутствие в кадастровом паспорте объекта недвижимости сведений, необходимых для регистратора, перестало служить основанием для отказа в регистрации прав. Теперь, чтобы получить кадастровый паспорт, проводить межевые работы необязательно.

За первые два года действия закона о дачной амнистии было выдано 1 миллион 420 тысяч свидетельств о собственности. Из них 798 тысяч ─ на земельные участки.

Всего же с сентября 2006 года ─ времени начала действия дачной амнистии ─ в упрощенном порядке зарегистрировано около 10 миллионов прав. Хотя потенциально дачной амнистией могли воспользоваться до 40 миллионов человек.

[attention type=green]
Мнения относительно этих цифр разнятся. Одни считают, что дачная амнистия пробуксовывает, другие оценивают ее темпы как удовлетворительные.
[/attention]

Одна из причин того, что желающих оформлять землю и постройки на ней в собственность меньше, чем ожидалось ─ относительно высокая стоимость кадастровых работ.

И в какой-то степени ─ возникающая в результате регистрации прав собственности необходимость платить налоги.

Кто-то видит в неторопливости дачной амнистии психологическую подоплеку ─ желание многих людей откладывать все на последний момент и боязнь даже сведенных к минимуму бюрократических процедур.

Дачная амнистия продолжается

Амнистия (amnēstía) ─ греческое слово, означающее забвение, прощение. Но сколь долгим может быть это забвение применительно к упрощенному порядку оформления в собственность земельных участков и возведенных на них строений?

Многие эксперты считают, что дачная амнистия нуждается в определенных изменениях.

Прямым следствием упрощенного порядка оформления прав собственности на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также построенные на них объекты недвижимости, является введение в эксплуатацию домов, не отвечающих градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам. Кто-то видит в дачной амнистии одну из причин неконтролируемой самовольной застройки земель, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, мешающей муниципалитетам планировать развитие территорий.

Возможно это и так. Но время показало: несмотря на отдельные недостатки, дачная амнистия уже принесла и принесет еще немало пользы и отдельным гражданам, и государству.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Как реализуется дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Термин «дачная амнистия» используется для обозначения упрощенного порядка регистрации прав граждан на земельные участки и расположенные на них дома (жилые или садовые), гаражи, хозяйственные постройки. Об особенностях, связанных с дачной амнистией, о том, в чем состоит её суть, вы узнаете из нашей статьи.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.

К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

[attention type=red]
Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.
[/attention]

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

Особенности амнистии в отношении земельного участка

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия в отношении дома на участке

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный органуведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
  • доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
  • описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет.

В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный органуведомление об окончании строительства. Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

  • технический план построенного дома;
  • соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Порядок подачи документов по дачной амнистии

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Дачная амнистия продлена до 2020-2022 года – как оформить дом в снт, последние новости и изменения | Земельный эксперт

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сроки дачной приватизации продлевали дважды. Последний раз — в 2018 году. Депутаты решили, что остались россияне, не воспользовавшиеся предоставленной возможностью.

Органы Росреестра поясняют, что было оформлено в собственность более 11 млн. объектов по дачной приватизации.

До какого срока ее продлили? Окончание — март 2020 года, в Крыму дачная амнистия до 1 марта 2019 года.

Изменения в дачной амнистии с августа 2019 года

Начиная со 2 августа 2019 года, в России будут действовать новые законодательные акты, которые продлевают «дачную амнистию», но не по всем направлениям, а только по следующим пунктам:

  1. До 1 марта 2021 года был продлен упрощенный порядок оформления домов на землях СНТ, в случаях, когда их возведение началось до 4 августа 2018 года. Такие постройки можно узаконить только по уведомлению, не получая разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
  2. Дома, возведенные на садовых и дачных земельных участках, на которые не было оформлено право собственности, также можно зарегистрировать без уведомления до 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок позволяет провести процедуру оформления, имея лишь технический план постройки и декларацию.

Дачная амнистия продлена до 2020 года: Последние новости

Государство, пролонгируя это мероприятие во времени, заботится о гражданах, и о бюджете. Срок дачной амнистии продлен до 2020года по причине недоимки налогов с незарегистрированных владельцев строений, дачных построек.

Законодатели приняли в феврале 2018 года N36-ФЗ, по которому внесли изменение в нормативные акты, регулирующие определенную область общественных отношений.

В частности, изменения коснулись N340-ФЗ (внедрил в правовую жизнь Градостроительный Кодекс), а также N218-ФЗ (регулирует регистрационные процедуры по объектам недвижимого имущества).

Закон о дачной амнистии до 2020года не издан. Все вопросы решаются с помощью вышеперечисленных нормативных актов и внесенных в них поправок.

Что такое дачная амнистия?

Что означает дачная амнистия? Это регистрация права собственности по простому алгоритму. Занимается процедурой Росреестр. Впервые введена в действие в 2006 году.

Мероприятие позволило гражданам оформить во владение имущество, находящееся ранее в режиме пользования (бессрочного) или наследуемого владения (пожизненного) в собственность, до вступления в действие ЗК РФ (до октября 2001 года).

Поправки, внесенные в Градостроительный Кодекс в 2018 году, коснулись возведения домов и коттеджей для проживания (сезонного или круглогодичного) на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства.

По изменениям, возведение или реконструкция этих объектов должна происходить после сообщения об этом местным властям, выдачи от их имени разрешения на строительные мероприятия (норма действует с 2019 года) для ИЖС.

ВАЖНО: Сообщать о планах строительства, реконструкции строений на земле под ИЖС, получать на эти действия разрешение до 1 марта 2019 года необходимость отсутствует.

[attention type=yellow]
До этого времени регистрационные мероприятия субъектами недвижимости в Росреетре проходит только по техническому плану жилого дома и любому правоустанавливающему документу.
[/attention]

Исходя из этого, дачникам лучше зарегистрировать дома, строение строго до этого времени даже при условии того, что дачная амнистия продлена.

Напомним: в отличие от ИЖС, приватизация продлена до 01.01.2020 года для жилых построек на земле, на которой ведется огородничество и садоводство.

Программа приватизации действует в отношении земельных участков под строительство индивидуального характера, маленьких строений, дач в СНТ, а также участки, предоставленные гражданину по основанию владения в пожизненном порядке.

Оформить дом по дачной амнистии в 2019 году

Так как дачная амнистия продлена до 2020 года, нужно до этого срока прийти лично, либо онлайн в подразделение Росреестра. Написать соответствующее заявление. Тема – возможность регистрационных процедур на дом в СНТ. Кроме того, заявление можно подать через МФЦ, по почте. Помимо него, понадобятся следующие документы:

  • правоустанавливающие документы (участок проходит межевание и ставится на кадастр);
  • разрешение на строительство;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • технический план жилого помещения, составленный по декларации.

ВАЖНО: За изготовлением плана обращаются к кадастровому инженеру. Специалист делает его в течение 10 дней. Стоимость услуг не фиксированная по стране. Она варьируется в зависимости от региона.

Но до 2020 года, до времени действия дачной амнистии существует максимальный лимит цен.

В Москве – это порядка 8000 рублей на земельный участок (средний по площади), в регионах – примерно 4000 рублей.

Не важно, на сколько времени продлена упрощенная приватизация, обретение правомочия собственника невозможно без деклараций. Они являются базой для технического плана.

[attention type=green]
Декларация имеет унифицированную форму, в ней содержатся сведения о собственнике, о доме со всеми характеристиками. Вместе с остальными документами, декларация играет роль правоустанавливающего акта на дом и хозяйственные постройки на участке.
[/attention]

На ее основе кадастровый инженер изготавливает технический план.

Декларация составляется в двух экземплярах. В ней не должно быть помарок, неточностей. На ее основе составляется технический план, заменивший этот документ после последних изменений.

ВАЖНО: После подачи комплекта документов заявителю выдается расписка об их принятии. Срок регистрации права составляет около 2 недель.

Дачная амнистия после 2020 года

В ряде случаев дачная амнистия не заканчивается, она бессрочна:

  1. Для участков земли, предоставленных до 2001 года с предназначением земли: ведение личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

    ВАЖНО: Для ИЖС приватизация не бессрочна. Она заканчивается раньше 2020 года, 1 марта 2019 года.

  2. На какие строения? Это садовые домики, постройки, без получения разрешительного документа на их возведение.

Пояснение: если собственники участков земли, а также дачных домиков их не оформили, они могут обратиться в Росреестр до 2020 года.

Что будет после 2020 года, никто не знает. Один из ходов – бессрочность амнистии для огородников и любителей-садоводов по аналогии с приватизацией. Для ИЖС после 1 марта 2019 года необходимо представлять дополнительные бумаги, по новостям из Росреестра разрешение на ввод дома жилого назначения в эксплуатацию.

Преимущества рассмотренной амнистии состоят в том, что гражданин без большого пакета документов, в короткие сроки регистрирует право собственности. Межевание в качестве услуги по определению границ каждого из участка земли, необходимо. Оно делается с тем, чтобы избежать споров с соседями по поводу точной площади участков, находящихся вблизи друг с другом.

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Дачная амнистия 2006-2019: что такое, ее суть, виды недвижимости, продление

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сейчас сложилась такая ситуация, что граждане не могут понять, почему опять все говорят о дачной амнистии и ее продлении, ведь ее продлили перед президентскими выборами в 2018 году до 2020 года. Почему сейчас требуют какие-то уведомления на строительство, и почему я не могу зарегистрировать свой дом, как мой сосед, который построился с нарушением отступов от границ земельного участка.

Весь этот клубок противоречий и сложностей, будем распутывать в этой статье по порядку: от понятия дачной амнистии, ее предназначения до того, на какую недвижимость она распространялась в разные периоды времени, а также ее продление в настоящее время.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

– разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

– решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.

[attention type=red]
2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который вносит во многие другие законы изменения.
[/attention]

Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

Для чего нужна дачная амнистия? Ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания.

Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

– отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

– необходимости получения разрешительных документов на строительство;

– соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

     Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

  1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
  2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
  3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

  1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
  2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

  1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
  2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

Этапы дачной амнистии: законодательство, виды недвижимости и ограничения.

     В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

     Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Дачная амнистия на земельный участок

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Многие граждане, обладающие земельными участками, желают оформить право собственности на него и расположенные на нем постройки в установленном порядке.

Такое право предоставлено им на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.

Закон предоставляет возможность упрощенной регистрации для некоторых категорий граждан.

В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении:

  • граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
  • лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
  • граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В силу норм закона о «дачной амнистии» оформление указанных видов земельных участков совершается на безвозмездной основе.

Закон № 93-ФЗ регулирует процедуру передачи в частную собственность некоторых видов недвижимости.

[attention type=yellow]
Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.
[/attention]

Государственной думой РФ в июле 2019 года было совершено продление действия программы дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать

Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на строения отдельных категорий.

К ним относятся:

 Индивидуальные жилые домаОтвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики.
 Вспомогательные хозяйственные строенияДля реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства
Гаражные постройкинеобходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества
Прочие виды объектовстроительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ

На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, личного подсобного хозяйства, садовых или дачных участках.

Существующие трудности

Часто граждане при оформлении права собственности на объекты недвижимости сталкиваются с определенными сложностями.

Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей.

[attention type=green]
Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.
[/attention]

Также следует представить в МФЦ или в регистрационную службу официальный документ, который удостоверяет возможность проживания в построенном на земельном участке доме.

Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.

Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:

  1. Ст. 15 ЖК РФ.
  2. Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.

Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.

Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.

Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.

[attention type=red]
В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
[/attention]

Допускается регистрация земельных участков в порядке дачной амнистии, предоставленных до 30.10.2001 года, т.е. до принятия нового Земельного кодекса РФ.

Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.

Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.

Разрешенное использование участка

Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.

Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки:

 Участки ИЖСи ЛПХ
 Участки, предназначенные для огородничества и садоводстваа также фермерства

Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.

Они располагаются как в пределах городской черты, так и  удалены от него на какое-то расстояние.

При отсутствии в правоустанавливающем документе основания предоставления земли, считается, что она выделена на праве частной собственности.

[attention type=yellow]
Участки для индивидуального жилищного строительства должны располагаться в городской черте.
[/attention]

Для создания и развития личного подсобного, фермерского хозяйства выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе

Для образования и дальнейшего расширения ЛПХ, КФХ предоставляются участки любого назначения, включая земли, не входящие в состав населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.

Оформление земельного участка по дачной амнистии

Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.

Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.

Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.

Процедура регистрации

В настоящее время регистрацией прав собственности на объекты недвижимости по дачной амнистии осуществляет служба Росреестра, документы в которую граждане могут подать через МФЦ.

Оформление права собственности выполняется при наличии техпаспорта и кадастровой документации на строение.

При оформлении права собственности на земельный участок применяются общие правила регистрации.

[attention type=green]
Лицо обращается с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги) в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
[/attention]

В заявлении нужно изложить просьбу об оформлении собственности на объект недвижимости, которым владеет гражданин.

О заполнении образца декларации по дачной амнистии смотрите в статье: как правильно заполнить декларацию по дачной амнистии.

Процедура регистрации производится на земельные участки, предоставленные заявителю на следующих основаниях:

 На праве бессрочного пользованияили пожизненного владения
 На праве личной собственностиоформленном в соответствии с ранее действующим порядком

При отсутствии акта муниципального органа на владение и пользование землей, для оформления нужно предоставить выписку из хозяйственной книги.

Такой документ имеет юридическую силу, так как предоставлялась как подтверждение законного права документ на земельный участок.

Если документация вообще отсутствует, а информация в похозяйственной книге отсутствует, то гражданин будет вынужден выкупить участок за рыночную стоимость.

[attention type=red]
Для регистрации права собственности на землю, которая находится в товариществе садоводов, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет соответствующего населенного пункта.
[/attention]

Обычно земельный надел передается физическому лицу по договору на установленный срок во временное владение.

При заключении договора аренды с государственным или муниципальным учреждением, допускается его последующий выкуп.

В этом случае гражданин, арендующий землю, сможет оформить право собственности лишь после подписания договора купли-продажи.

Нужно ли межевание земельного участка

Для проведения регистрации земельного участка в порядке дачной амнистии следует подготовить минимальный определенный комплект бумаг.

К примеру, для ее осуществления не требуется прикладывать к заявлению межевой план участка. Тем не менее, без определения точных границ участка земли могут возникать различные сложности.

В частности возникать спорные вопросы относительно границ участков со смежными землепользователями. Для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций необходимо выполнить межевание земельного надела и уточнить его границы.

[attention type=yellow]
Также при этом подписывается акт согласования границ земельных участков с соседями.
[/attention]

Согласно положениям ФЗ № 93 межевание земель в рамках дачной амнистии выполняется на бесплатной основе гражданином-заявителем, который хочет зарегистрировать право собственности.

При осуществлении работ по межеванию допускается увеличение площади участка, не более нормативного показателя минимальной нормы, установленной для определенной категории земельных участков.

Требуется ли кадастровый план и техпаспорт

До 2017 года для проведения процедуры регистрации дачной постройки не нужно было предоставлять технический паспорт и кадастровый план.

К земельному участку предъявлялось лишь требование о его целевом назначении.

Некоторые лица с целью избежания налогового бремени указывали в документах несоответствющие действительности сведения.

В техническом паспорте подробно описаны технические характеристики строения, в том числе, площади, размеры, а также имеющиеся инженерные коммуникации.

[attention type=green]
Подготовкой такого документа занимается территориальное отделение БТИ на основании заявления владельца дачной постройки.
[/attention]

Также техпаспорт может изготовить кадастровый инженер при наличии сертификата, подтверждающего его квалификацию.

Также обязательными условиями являются:

  • наличие лицензии для проведения кадастровых работ;
  • членство в СРО (саморегулируемой организации);

В этом случае срок регистрации права собственности может увеличиваться, так как кадастровая деятельность займет порядка 5-7 дней.

Цена изготовления кадастрового плана зависит от площади объекта недвижимости, как минимум придется уплатить примерно 8 тыс. рублей.

Иные требуемые документы

К заявке на проведение оформления права собственности на участок земли необходимо предоставить комплект бумаг.

К которым относятся следующие:

 Акт выделения участкамуниципальными органами
 Свидетельство о собственностиесли участок был предоставлен в ранее действующем порядке
 Выписка из похозяйственной книгипри отсутствии правоустанавливающего документа на землю
 Кадастровый план участкав нем указаны его точные границы и площадь

Декларация на объект недвижимого имущества

Для выполнения регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также строений в МФЦ или службе Росреестра, нужно приложить к заявлению документ, который служит основанием возникновения права собственности.

Документом-основанием является декларация, удостоверяющая факт строительства на определенном земельном участке.

В декларации содержатся все сведения, которые характеризуют объект недвижимого имущества, на который регистрируется право собственности.

Она содержит следующие сведения:

 Расположение земельного участкагод постройки, степень износа
 Наименование объектатехнические параметры, назначение, размеры. площадь, количество этажей и т.д.
 Материалы, применяемые для возведения строенияимеющиеся инженерные коммуникации и типы подключения
 Кадастровый номер участка, на котором находится дачный доминформация о владельце объекта, его паспортные реквизиты

Образец декларации содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 03.11.2009 г. № 447.

Этот документ должен быть лично заполнен владельцем объекта и подписан им самостоятельно. Сведения в ней должны включать полную информацию о строении, которые должны быть верными.

В завершении нужно отметить, что государство заинтересовано в реализации имущественных прав соотечественников, легитимировав постройки на земельных участках по дачной амнистии.

: Оформление земельного участка по дачной амнистии

Загрузка…

Дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
Перейти к следующей статье

Российская армия дачников насчитывает несколько десятков миллионов человек. И почти все они, члены их семей, а также немало людей, никакого отношения к дачам не имеющих, прекрасно знают, что такое «дачная амнистия».

Этого эпитета был удостоен Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой 16 июня 2006 года и одобренный Советом Федерации 23 июня 2006 года. (Иногда его еще называют законом о дачной амнистии).

Несмотря на то, что в официальном названии этого закона есть фраза «о внесении изменений», он сам неоднократно менялся. К весне 2014 года было принято шесть федеральных законов, вносящих поправки в его положения.

В целях реализации закона был принят ряд других документов. В частности, Росрегистрацией 29 августа 2006 г. издан приказ № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Цели дачной амнистии

задача «дачной амнистии» ─ на законодательном уровне способствовать созданию упрощенного порядка оформления в собственность граждан находящихся в их личном пользовании земельных участков и возведенных на них домов и строений.

На множество земельных участков, предоставленных гражданам на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, права собственности оформлены так и не были.

За многие годы фактического владения этими участками их хозяева успели построить на земле, которую «по умолчанию» считали своей, садовые и дачные домики, возвести хозяйственные постройки и прочие строения.

[attention type=red]
Но при этом так и не обзавелись документами, подтверждающими права на землю и то, что на ней построено.
[/attention]

До поры до времени это не создавало никаких неудобств. Но с началом становления рыночной экономики и формирования земельного рынка такая юридическая неопределенность стала мешать налаживанию гражданского оборота недвижимости.

Возникла необходимость создания правового механизма, позволяющего хозяевам существующих де-факто объектов недвижимости придать им статус де-юре, вывести из тени, легализовать.

Важной частью конструкции этого механизма стал закон о дачной амнистии.

[attention type=yellow]
Еще одна функция дачной амнистии ─ сглаживание противоречий и острых углов, возникающих в связи с таким распространенным явлением как захват земли.
[/attention]

Ситуация, когда при регистрации прав собственности на земельный участок выясняется, что его площадь в правоустанавливающих документах отличается от фактической, встречается не так уж редко.

Алгоритм выхода из нее в своем Письме от 15 июня 2010 г. № 14-4670-ГЕ дала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В случае если эта разница не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (а если таковой не установлен ─ десять процентов площади участка), и при отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации, право собственности на такие земельные участки может быть зарегистрировано.

Вполне достаточно доказать, что этими «лишними» сотками пользовались долгое время. В качестве доказательства можно использовать свидетельства соседей и правления дачного кооператива, квитанции об уплате налога.

Кому нужна дачная амнистия?

Дачная амнистия в первую очередь адресована гражданам.

Благодаря ей любой желающий получает возможность совершать сделки с принадлежащей ему недвижимостью, конвертируя землю и ранее вложенный в нее труд в деньги.

Даже если по какой-то причине, до того, как воспользоваться дачной амнистией, он не зарегистрировал свои права собственности, не имел необходимых правоустанавливающих (или вообще никаких) документов.

Но не меньше, чем граждане в проведении дачной амнистии заинтересованы государство, бизнес и общество.

[attention type=green]
Их общий интерес заключается в росте земельного рынка и гражданского оборота земли как важных драйверов развития всей экономики.
[/attention]

Регистрация недвижимости означает увеличение базы налогообложения. Каждый оформленный в собственность участок ─ это дополнительные налоговые поступления в бюджет. Поэтому не удивительно, что государство заинтересовано в вовлечении в дачную амнистию как можно большего числа объектов недвижимости.

Часть экспертов считает, что граждан необходимо обязывать регистрировать права собственности (на сегодняшний день дачная амнистия ─ право, а не обязанность). Ведь если поставить на кадастровый учет даже половину неучтенной недвижимости, бюджет дополнительно получит многие миллионы рублей.

Тем не менее, наделять дачную амнистию какими-то сверхъестественными возможностями не следует.

[attention type=red]
С юридической точки зрения предлагаемый ею механизм государственной регистрации прав на недвижимое имущество не столь уж кардинально отличается от обычной (без признаков амнистии) процедуры.
[/attention]

Просто законодательством предусмотрен минимальный комплект документов, которые заявитель должен подать в регистрирующий орган с тем, чтобы стать законным правообладателем своей недвижимости.

Но сделать возможным невозможное дачной амнистии не под силу. Нельзя, например, зарегистрировать дом при отсутствии права собственности на землю – для оформления строения необходим кадастровый паспорт.

На какие объекты распространяется закон о дачной амнистии

Дачная амнистия охватывает большое число объектов недвижимости. Но не все. Важнейший из вовлеченных в ее орбиту сегментов недвижимости ─ земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года.

Смогут ли их владельцы воспользоваться преимуществами дачной амнистии, зависит от правового режима и вида разрешенного использования земельных участков.

Ответ будет положительным, если земля предоставлена на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

[attention type=yellow]
А также, если в акте, свидетельстве или ином устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на участок документе, вид права, на котором он был предоставлен, не указан или определить его невозможно.
[/attention]

На арендаторов (лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договорам аренды или субаренды), обладателей сервитута (лиц, имеющих ограниченное право пользования земельными участками) и части землепользователей (а конкретно, тех из них, кто владеет и пользуется земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования) ─ дачная амнистия не распространяется.

«Признаются» дачной амнистией следующие виды разрешенного использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуального гаражного строительства, для дачного хозяйства, садоводства, огородничества. На земельные участки с другими видами разрешенного использования дачная амнистия не распространяется.

Используя механизм дачной амнистии, можно в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на создаваемые или уже созданные объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство.

В частности, это гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Или дачные (садовые) дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства или садоводства.

[attention type=green]
Еще один сегмент недвижимости, попадающий под действие дачной амнистии, – объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это могут быть как уже построенные дома, так и объекты незавершенного строительства.
[/attention]

Действие дачной амнистии распространяется также на производственные, бытовые и иные здания и сооружения, используемые для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве.

Дачная амнистия: как подать документы

Чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми дачной амнистией, и без лишней бюрократической волокиты оформить в собственность участок земли, дачу, садовый домик или гараж, необходимо подготовить пакет документов. Никаких отличий в составе этого пакета в разных регионах страны быть не должно.

Вне зависимости от того, о каком объекте недвижимости идет речь, в него войдут заявление о государственной регистрации права собственности и документ, удостоверяющий личность заявителя. А представителю физического лица необходимо дополнительно предоставить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Предоставлять документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав не обязательно, но желательно.

[attention type=red]
Ведь если информация об уплате государственной пошлины будет отсутствовать в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а справка об ее уплате не предоставлена, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению приняты не будут.
[/attention]

Перечень остальных документов зависит от объекта недвижимости. Если это индивидуальный жилой дом (в т. ч. незавершенный), дачный (садовый) дом или гараж, может потребоваться правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Но, если право заявителя на этот земельный участок было зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.

1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставление такого правоустанавливающего документа не понадобится.

[attention type=yellow]
Для индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено, потребуются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство.
[/attention]

Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходим документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок: акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т. д.

Заявление о государственной регистрации прав и другие необходимые документы можно предоставить в соответствующий орган различными способами: лично или посредством почтового отправления.

В первом случае следует обратиться в территориальный орган Росреестра, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), оказывающий услуги Росреестра. Во втором ─ направить в территориальный орган Росреестра нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Ход дачной амнистии

В начале действия закона о дачной амнистии некоторые владельцы недвижимости не спешили с ее оформлением, в т. ч. из-за достаточно высокой стоимости этой процедуры. Например, дороговизны межевания при оформлении права собственности на земельный участок.

Изменения в законодательстве упростили процесс регистрации. В частности, была удешевлена подготовка документов. Отсутствие в кадастровом паспорте объекта недвижимости сведений, необходимых для регистратора, перестало служить основанием для отказа в регистрации прав. Теперь, чтобы получить кадастровый паспорт, проводить межевые работы необязательно.

За первые два года действия закона о дачной амнистии было выдано 1 миллион 420 тысяч свидетельств о собственности. Из них 798 тысяч ─ на земельные участки.

Всего же с сентября 2006 года ─ времени начала действия дачной амнистии ─ в упрощенном порядке зарегистрировано около 10 миллионов прав. Хотя потенциально дачной амнистией могли воспользоваться до 40 миллионов человек.

[attention type=green]
Мнения относительно этих цифр разнятся. Одни считают, что дачная амнистия пробуксовывает, другие оценивают ее темпы как удовлетворительные.
[/attention]

Одна из причин того, что желающих оформлять землю и постройки на ней в собственность меньше, чем ожидалось ─ относительно высокая стоимость кадастровых работ.

И в какой-то степени ─ возникающая в результате регистрации прав собственности необходимость платить налоги.

Кто-то видит в неторопливости дачной амнистии психологическую подоплеку ─ желание многих людей откладывать все на последний момент и боязнь даже сведенных к минимуму бюрократических процедур.

Дачная амнистия продолжается

Амнистия (amnēstía) ─ греческое слово, означающее забвение, прощение. Но сколь долгим может быть это забвение применительно к упрощенному порядку оформления в собственность земельных участков и возведенных на них строений?

Многие эксперты считают, что дачная амнистия нуждается в определенных изменениях.

Прямым следствием упрощенного порядка оформления прав собственности на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также построенные на них объекты недвижимости, является введение в эксплуатацию домов, не отвечающих градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам. Кто-то видит в дачной амнистии одну из причин неконтролируемой самовольной застройки земель, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, мешающей муниципалитетам планировать развитие территорий.

Возможно это и так. Но время показало: несмотря на отдельные недостатки, дачная амнистия уже принесла и принесет еще немало пользы и отдельным гражданам, и государству.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Как реализуется дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Термин «дачная амнистия» используется для обозначения упрощенного порядка регистрации прав граждан на земельные участки и расположенные на них дома (жилые или садовые), гаражи, хозяйственные постройки. Об особенностях, связанных с дачной амнистией, о том, в чем состоит её суть, вы узнаете из нашей статьи.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.

К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

[attention type=red]
Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.
[/attention]

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

Особенности амнистии в отношении земельного участка

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия в отношении дома на участке

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный органуведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
  • доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
  • описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет.

В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный органуведомление об окончании строительства. Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

  • технический план построенного дома;
  • соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Порядок подачи документов по дачной амнистии

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Дачная амнистия продлена до 2020-2022 года – как оформить дом в снт, последние новости и изменения | Земельный эксперт

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сроки дачной приватизации продлевали дважды. Последний раз — в 2018 году. Депутаты решили, что остались россияне, не воспользовавшиеся предоставленной возможностью.

Органы Росреестра поясняют, что было оформлено в собственность более 11 млн. объектов по дачной приватизации.

До какого срока ее продлили? Окончание — март 2020 года, в Крыму дачная амнистия до 1 марта 2019 года.

Изменения в дачной амнистии с августа 2019 года

Начиная со 2 августа 2019 года, в России будут действовать новые законодательные акты, которые продлевают «дачную амнистию», но не по всем направлениям, а только по следующим пунктам:

  1. До 1 марта 2021 года был продлен упрощенный порядок оформления домов на землях СНТ, в случаях, когда их возведение началось до 4 августа 2018 года. Такие постройки можно узаконить только по уведомлению, не получая разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
  2. Дома, возведенные на садовых и дачных земельных участках, на которые не было оформлено право собственности, также можно зарегистрировать без уведомления до 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок позволяет провести процедуру оформления, имея лишь технический план постройки и декларацию.

Дачная амнистия продлена до 2020 года: Последние новости

Государство, пролонгируя это мероприятие во времени, заботится о гражданах, и о бюджете. Срок дачной амнистии продлен до 2020года по причине недоимки налогов с незарегистрированных владельцев строений, дачных построек.

Законодатели приняли в феврале 2018 года N36-ФЗ, по которому внесли изменение в нормативные акты, регулирующие определенную область общественных отношений.

В частности, изменения коснулись N340-ФЗ (внедрил в правовую жизнь Градостроительный Кодекс), а также N218-ФЗ (регулирует регистрационные процедуры по объектам недвижимого имущества).

Закон о дачной амнистии до 2020года не издан. Все вопросы решаются с помощью вышеперечисленных нормативных актов и внесенных в них поправок.

Что такое дачная амнистия?

Что означает дачная амнистия? Это регистрация права собственности по простому алгоритму. Занимается процедурой Росреестр. Впервые введена в действие в 2006 году.

Мероприятие позволило гражданам оформить во владение имущество, находящееся ранее в режиме пользования (бессрочного) или наследуемого владения (пожизненного) в собственность, до вступления в действие ЗК РФ (до октября 2001 года).

Поправки, внесенные в Градостроительный Кодекс в 2018 году, коснулись возведения домов и коттеджей для проживания (сезонного или круглогодичного) на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства.

По изменениям, возведение или реконструкция этих объектов должна происходить после сообщения об этом местным властям, выдачи от их имени разрешения на строительные мероприятия (норма действует с 2019 года) для ИЖС.

ВАЖНО: Сообщать о планах строительства, реконструкции строений на земле под ИЖС, получать на эти действия разрешение до 1 марта 2019 года необходимость отсутствует.

[attention type=yellow]
До этого времени регистрационные мероприятия субъектами недвижимости в Росреетре проходит только по техническому плану жилого дома и любому правоустанавливающему документу.
[/attention]

Исходя из этого, дачникам лучше зарегистрировать дома, строение строго до этого времени даже при условии того, что дачная амнистия продлена.

Напомним: в отличие от ИЖС, приватизация продлена до 01.01.2020 года для жилых построек на земле, на которой ведется огородничество и садоводство.

Программа приватизации действует в отношении земельных участков под строительство индивидуального характера, маленьких строений, дач в СНТ, а также участки, предоставленные гражданину по основанию владения в пожизненном порядке.

Оформить дом по дачной амнистии в 2019 году

Так как дачная амнистия продлена до 2020 года, нужно до этого срока прийти лично, либо онлайн в подразделение Росреестра. Написать соответствующее заявление. Тема – возможность регистрационных процедур на дом в СНТ. Кроме того, заявление можно подать через МФЦ, по почте. Помимо него, понадобятся следующие документы:

  • правоустанавливающие документы (участок проходит межевание и ставится на кадастр);
  • разрешение на строительство;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • технический план жилого помещения, составленный по декларации.

ВАЖНО: За изготовлением плана обращаются к кадастровому инженеру. Специалист делает его в течение 10 дней. Стоимость услуг не фиксированная по стране. Она варьируется в зависимости от региона.

Но до 2020 года, до времени действия дачной амнистии существует максимальный лимит цен.

В Москве – это порядка 8000 рублей на земельный участок (средний по площади), в регионах – примерно 4000 рублей.

Не важно, на сколько времени продлена упрощенная приватизация, обретение правомочия собственника невозможно без деклараций. Они являются базой для технического плана.

[attention type=green]
Декларация имеет унифицированную форму, в ней содержатся сведения о собственнике, о доме со всеми характеристиками. Вместе с остальными документами, декларация играет роль правоустанавливающего акта на дом и хозяйственные постройки на участке.
[/attention]

На ее основе кадастровый инженер изготавливает технический план.

Декларация составляется в двух экземплярах. В ней не должно быть помарок, неточностей. На ее основе составляется технический план, заменивший этот документ после последних изменений.

ВАЖНО: После подачи комплекта документов заявителю выдается расписка об их принятии. Срок регистрации права составляет около 2 недель.

Дачная амнистия после 2020 года

В ряде случаев дачная амнистия не заканчивается, она бессрочна:

  1. Для участков земли, предоставленных до 2001 года с предназначением земли: ведение личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

    ВАЖНО: Для ИЖС приватизация не бессрочна. Она заканчивается раньше 2020 года, 1 марта 2019 года.

  2. На какие строения? Это садовые домики, постройки, без получения разрешительного документа на их возведение.

Пояснение: если собственники участков земли, а также дачных домиков их не оформили, они могут обратиться в Росреестр до 2020 года.

Что будет после 2020 года, никто не знает. Один из ходов – бессрочность амнистии для огородников и любителей-садоводов по аналогии с приватизацией. Для ИЖС после 1 марта 2019 года необходимо представлять дополнительные бумаги, по новостям из Росреестра разрешение на ввод дома жилого назначения в эксплуатацию.

Преимущества рассмотренной амнистии состоят в том, что гражданин без большого пакета документов, в короткие сроки регистрирует право собственности. Межевание в качестве услуги по определению границ каждого из участка земли, необходимо. Оно делается с тем, чтобы избежать споров с соседями по поводу точной площади участков, находящихся вблизи друг с другом.

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Дачная амнистия 2006-2019: что такое, ее суть, виды недвижимости, продление

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сейчас сложилась такая ситуация, что граждане не могут понять, почему опять все говорят о дачной амнистии и ее продлении, ведь ее продлили перед президентскими выборами в 2018 году до 2020 года. Почему сейчас требуют какие-то уведомления на строительство, и почему я не могу зарегистрировать свой дом, как мой сосед, который построился с нарушением отступов от границ земельного участка.

Весь этот клубок противоречий и сложностей, будем распутывать в этой статье по порядку: от понятия дачной амнистии, ее предназначения до того, на какую недвижимость она распространялась в разные периоды времени, а также ее продление в настоящее время.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

– разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

– решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.

[attention type=red]
2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который вносит во многие другие законы изменения.
[/attention]

Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

Для чего нужна дачная амнистия? Ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания.

Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

– отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

– необходимости получения разрешительных документов на строительство;

– соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

     Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

  1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
  2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
  3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

  1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
  2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

  1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
  2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

Этапы дачной амнистии: законодательство, виды недвижимости и ограничения.

     В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

     Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Дачная амнистия на земельный участок

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Многие граждане, обладающие земельными участками, желают оформить право собственности на него и расположенные на нем постройки в установленном порядке.

Такое право предоставлено им на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.

Закон предоставляет возможность упрощенной регистрации для некоторых категорий граждан.

В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении:

  • граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
  • лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
  • граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В силу норм закона о «дачной амнистии» оформление указанных видов земельных участков совершается на безвозмездной основе.

Закон № 93-ФЗ регулирует процедуру передачи в частную собственность некоторых видов недвижимости.

[attention type=yellow]
Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.
[/attention]

Государственной думой РФ в июле 2019 года было совершено продление действия программы дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать

Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на строения отдельных категорий.

К ним относятся:

 Индивидуальные жилые домаОтвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики.
 Вспомогательные хозяйственные строенияДля реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства
Гаражные постройкинеобходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества
Прочие виды объектовстроительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ

На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, личного подсобного хозяйства, садовых или дачных участках.

Существующие трудности

Часто граждане при оформлении права собственности на объекты недвижимости сталкиваются с определенными сложностями.

Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей.

[attention type=green]
Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.
[/attention]

Также следует представить в МФЦ или в регистрационную службу официальный документ, который удостоверяет возможность проживания в построенном на земельном участке доме.

Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.

Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:

  1. Ст. 15 ЖК РФ.
  2. Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.

Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.

Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.

Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.

[attention type=red]
В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
[/attention]

Допускается регистрация земельных участков в порядке дачной амнистии, предоставленных до 30.10.2001 года, т.е. до принятия нового Земельного кодекса РФ.

Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.

Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.

Разрешенное использование участка

Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.

Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки:

 Участки ИЖСи ЛПХ
 Участки, предназначенные для огородничества и садоводстваа также фермерства

Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.

Они располагаются как в пределах городской черты, так и  удалены от него на какое-то расстояние.

При отсутствии в правоустанавливающем документе основания предоставления земли, считается, что она выделена на праве частной собственности.

[attention type=yellow]
Участки для индивидуального жилищного строительства должны располагаться в городской черте.
[/attention]

Для создания и развития личного подсобного, фермерского хозяйства выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе

Для образования и дальнейшего расширения ЛПХ, КФХ предоставляются участки любого назначения, включая земли, не входящие в состав населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.

Оформление земельного участка по дачной амнистии

Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.

Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.

Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.

Процедура регистрации

В настоящее время регистрацией прав собственности на объекты недвижимости по дачной амнистии осуществляет служба Росреестра, документы в которую граждане могут подать через МФЦ.

Оформление права собственности выполняется при наличии техпаспорта и кадастровой документации на строение.

При оформлении права собственности на земельный участок применяются общие правила регистрации.

[attention type=green]
Лицо обращается с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги) в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
[/attention]

В заявлении нужно изложить просьбу об оформлении собственности на объект недвижимости, которым владеет гражданин.

О заполнении образца декларации по дачной амнистии смотрите в статье: как правильно заполнить декларацию по дачной амнистии.

Процедура регистрации производится на земельные участки, предоставленные заявителю на следующих основаниях:

 На праве бессрочного пользованияили пожизненного владения
 На праве личной собственностиоформленном в соответствии с ранее действующим порядком

При отсутствии акта муниципального органа на владение и пользование землей, для оформления нужно предоставить выписку из хозяйственной книги.

Такой документ имеет юридическую силу, так как предоставлялась как подтверждение законного права документ на земельный участок.

Если документация вообще отсутствует, а информация в похозяйственной книге отсутствует, то гражданин будет вынужден выкупить участок за рыночную стоимость.

[attention type=red]
Для регистрации права собственности на землю, которая находится в товариществе садоводов, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет соответствующего населенного пункта.
[/attention]

Обычно земельный надел передается физическому лицу по договору на установленный срок во временное владение.

При заключении договора аренды с государственным или муниципальным учреждением, допускается его последующий выкуп.

В этом случае гражданин, арендующий землю, сможет оформить право собственности лишь после подписания договора купли-продажи.

Нужно ли межевание земельного участка

Для проведения регистрации земельного участка в порядке дачной амнистии следует подготовить минимальный определенный комплект бумаг.

К примеру, для ее осуществления не требуется прикладывать к заявлению межевой план участка. Тем не менее, без определения точных границ участка земли могут возникать различные сложности.

В частности возникать спорные вопросы относительно границ участков со смежными землепользователями. Для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций необходимо выполнить межевание земельного надела и уточнить его границы.

[attention type=yellow]
Также при этом подписывается акт согласования границ земельных участков с соседями.
[/attention]

Согласно положениям ФЗ № 93 межевание земель в рамках дачной амнистии выполняется на бесплатной основе гражданином-заявителем, который хочет зарегистрировать право собственности.

При осуществлении работ по межеванию допускается увеличение площади участка, не более нормативного показателя минимальной нормы, установленной для определенной категории земельных участков.

Требуется ли кадастровый план и техпаспорт

До 2017 года для проведения процедуры регистрации дачной постройки не нужно было предоставлять технический паспорт и кадастровый план.

К земельному участку предъявлялось лишь требование о его целевом назначении.

Некоторые лица с целью избежания налогового бремени указывали в документах несоответствющие действительности сведения.

В техническом паспорте подробно описаны технические характеристики строения, в том числе, площади, размеры, а также имеющиеся инженерные коммуникации.

[attention type=green]
Подготовкой такого документа занимается территориальное отделение БТИ на основании заявления владельца дачной постройки.
[/attention]

Также техпаспорт может изготовить кадастровый инженер при наличии сертификата, подтверждающего его квалификацию.

Также обязательными условиями являются:

  • наличие лицензии для проведения кадастровых работ;
  • членство в СРО (саморегулируемой организации);

В этом случае срок регистрации права собственности может увеличиваться, так как кадастровая деятельность займет порядка 5-7 дней.

Цена изготовления кадастрового плана зависит от площади объекта недвижимости, как минимум придется уплатить примерно 8 тыс. рублей.

Иные требуемые документы

К заявке на проведение оформления права собственности на участок земли необходимо предоставить комплект бумаг.

К которым относятся следующие:

 Акт выделения участкамуниципальными органами
 Свидетельство о собственностиесли участок был предоставлен в ранее действующем порядке
 Выписка из похозяйственной книгипри отсутствии правоустанавливающего документа на землю
 Кадастровый план участкав нем указаны его точные границы и площадь

Декларация на объект недвижимого имущества

Для выполнения регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также строений в МФЦ или службе Росреестра, нужно приложить к заявлению документ, который служит основанием возникновения права собственности.

Документом-основанием является декларация, удостоверяющая факт строительства на определенном земельном участке.

В декларации содержатся все сведения, которые характеризуют объект недвижимого имущества, на который регистрируется право собственности.

Она содержит следующие сведения:

 Расположение земельного участкагод постройки, степень износа
 Наименование объектатехнические параметры, назначение, размеры. площадь, количество этажей и т.д.
 Материалы, применяемые для возведения строенияимеющиеся инженерные коммуникации и типы подключения
 Кадастровый номер участка, на котором находится дачный доминформация о владельце объекта, его паспортные реквизиты

Образец декларации содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 03.11.2009 г. № 447.

Этот документ должен быть лично заполнен владельцем объекта и подписан им самостоятельно. Сведения в ней должны включать полную информацию о строении, которые должны быть верными.

В завершении нужно отметить, что государство заинтересовано в реализации имущественных прав соотечественников, легитимировав постройки на земельных участках по дачной амнистии.

: Оформление земельного участка по дачной амнистии

Загрузка…

Дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
Перейти к следующей статье

Российская армия дачников насчитывает несколько десятков миллионов человек. И почти все они, члены их семей, а также немало людей, никакого отношения к дачам не имеющих, прекрасно знают, что такое «дачная амнистия».

Этого эпитета был удостоен Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой 16 июня 2006 года и одобренный Советом Федерации 23 июня 2006 года. (Иногда его еще называют законом о дачной амнистии).

Несмотря на то, что в официальном названии этого закона есть фраза «о внесении изменений», он сам неоднократно менялся. К весне 2014 года было принято шесть федеральных законов, вносящих поправки в его положения.

В целях реализации закона был принят ряд других документов. В частности, Росрегистрацией 29 августа 2006 г. издан приказ № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Цели дачной амнистии

задача «дачной амнистии» ─ на законодательном уровне способствовать созданию упрощенного порядка оформления в собственность граждан находящихся в их личном пользовании земельных участков и возведенных на них домов и строений.

На множество земельных участков, предоставленных гражданам на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, права собственности оформлены так и не были.

За многие годы фактического владения этими участками их хозяева успели построить на земле, которую «по умолчанию» считали своей, садовые и дачные домики, возвести хозяйственные постройки и прочие строения.

[attention type=red]
Но при этом так и не обзавелись документами, подтверждающими права на землю и то, что на ней построено.
[/attention]

До поры до времени это не создавало никаких неудобств. Но с началом становления рыночной экономики и формирования земельного рынка такая юридическая неопределенность стала мешать налаживанию гражданского оборота недвижимости.

Возникла необходимость создания правового механизма, позволяющего хозяевам существующих де-факто объектов недвижимости придать им статус де-юре, вывести из тени, легализовать.

Важной частью конструкции этого механизма стал закон о дачной амнистии.

[attention type=yellow]
Еще одна функция дачной амнистии ─ сглаживание противоречий и острых углов, возникающих в связи с таким распространенным явлением как захват земли.
[/attention]

Ситуация, когда при регистрации прав собственности на земельный участок выясняется, что его площадь в правоустанавливающих документах отличается от фактической, встречается не так уж редко.

Алгоритм выхода из нее в своем Письме от 15 июня 2010 г. № 14-4670-ГЕ дала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В случае если эта разница не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (а если таковой не установлен ─ десять процентов площади участка), и при отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации, право собственности на такие земельные участки может быть зарегистрировано.

Вполне достаточно доказать, что этими «лишними» сотками пользовались долгое время. В качестве доказательства можно использовать свидетельства соседей и правления дачного кооператива, квитанции об уплате налога.

Кому нужна дачная амнистия?

Дачная амнистия в первую очередь адресована гражданам.

Благодаря ей любой желающий получает возможность совершать сделки с принадлежащей ему недвижимостью, конвертируя землю и ранее вложенный в нее труд в деньги.

Даже если по какой-то причине, до того, как воспользоваться дачной амнистией, он не зарегистрировал свои права собственности, не имел необходимых правоустанавливающих (или вообще никаких) документов.

Но не меньше, чем граждане в проведении дачной амнистии заинтересованы государство, бизнес и общество.

[attention type=green]
Их общий интерес заключается в росте земельного рынка и гражданского оборота земли как важных драйверов развития всей экономики.
[/attention]

Регистрация недвижимости означает увеличение базы налогообложения. Каждый оформленный в собственность участок ─ это дополнительные налоговые поступления в бюджет. Поэтому не удивительно, что государство заинтересовано в вовлечении в дачную амнистию как можно большего числа объектов недвижимости.

Часть экспертов считает, что граждан необходимо обязывать регистрировать права собственности (на сегодняшний день дачная амнистия ─ право, а не обязанность). Ведь если поставить на кадастровый учет даже половину неучтенной недвижимости, бюджет дополнительно получит многие миллионы рублей.

Тем не менее, наделять дачную амнистию какими-то сверхъестественными возможностями не следует.

[attention type=red]
С юридической точки зрения предлагаемый ею механизм государственной регистрации прав на недвижимое имущество не столь уж кардинально отличается от обычной (без признаков амнистии) процедуры.
[/attention]

Просто законодательством предусмотрен минимальный комплект документов, которые заявитель должен подать в регистрирующий орган с тем, чтобы стать законным правообладателем своей недвижимости.

Но сделать возможным невозможное дачной амнистии не под силу. Нельзя, например, зарегистрировать дом при отсутствии права собственности на землю – для оформления строения необходим кадастровый паспорт.

На какие объекты распространяется закон о дачной амнистии

Дачная амнистия охватывает большое число объектов недвижимости. Но не все. Важнейший из вовлеченных в ее орбиту сегментов недвижимости ─ земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года.

Смогут ли их владельцы воспользоваться преимуществами дачной амнистии, зависит от правового режима и вида разрешенного использования земельных участков.

Ответ будет положительным, если земля предоставлена на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

[attention type=yellow]
А также, если в акте, свидетельстве или ином устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на участок документе, вид права, на котором он был предоставлен, не указан или определить его невозможно.
[/attention]

На арендаторов (лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договорам аренды или субаренды), обладателей сервитута (лиц, имеющих ограниченное право пользования земельными участками) и части землепользователей (а конкретно, тех из них, кто владеет и пользуется земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования) ─ дачная амнистия не распространяется.

«Признаются» дачной амнистией следующие виды разрешенного использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуального гаражного строительства, для дачного хозяйства, садоводства, огородничества. На земельные участки с другими видами разрешенного использования дачная амнистия не распространяется.

Используя механизм дачной амнистии, можно в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на создаваемые или уже созданные объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство.

В частности, это гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Или дачные (садовые) дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства или садоводства.

[attention type=green]
Еще один сегмент недвижимости, попадающий под действие дачной амнистии, – объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это могут быть как уже построенные дома, так и объекты незавершенного строительства.
[/attention]

Действие дачной амнистии распространяется также на производственные, бытовые и иные здания и сооружения, используемые для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве.

Дачная амнистия: как подать документы

Чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми дачной амнистией, и без лишней бюрократической волокиты оформить в собственность участок земли, дачу, садовый домик или гараж, необходимо подготовить пакет документов. Никаких отличий в составе этого пакета в разных регионах страны быть не должно.

Вне зависимости от того, о каком объекте недвижимости идет речь, в него войдут заявление о государственной регистрации права собственности и документ, удостоверяющий личность заявителя. А представителю физического лица необходимо дополнительно предоставить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Предоставлять документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав не обязательно, но желательно.

[attention type=red]
Ведь если информация об уплате государственной пошлины будет отсутствовать в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а справка об ее уплате не предоставлена, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению приняты не будут.
[/attention]

Перечень остальных документов зависит от объекта недвижимости. Если это индивидуальный жилой дом (в т. ч. незавершенный), дачный (садовый) дом или гараж, может потребоваться правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Но, если право заявителя на этот земельный участок было зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.

1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставление такого правоустанавливающего документа не понадобится.

[attention type=yellow]
Для индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено, потребуются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство.
[/attention]

Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходим документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок: акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т. д.

Заявление о государственной регистрации прав и другие необходимые документы можно предоставить в соответствующий орган различными способами: лично или посредством почтового отправления.

В первом случае следует обратиться в территориальный орган Росреестра, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), оказывающий услуги Росреестра. Во втором ─ направить в территориальный орган Росреестра нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Ход дачной амнистии

В начале действия закона о дачной амнистии некоторые владельцы недвижимости не спешили с ее оформлением, в т. ч. из-за достаточно высокой стоимости этой процедуры. Например, дороговизны межевания при оформлении права собственности на земельный участок.

Изменения в законодательстве упростили процесс регистрации. В частности, была удешевлена подготовка документов. Отсутствие в кадастровом паспорте объекта недвижимости сведений, необходимых для регистратора, перестало служить основанием для отказа в регистрации прав. Теперь, чтобы получить кадастровый паспорт, проводить межевые работы необязательно.

За первые два года действия закона о дачной амнистии было выдано 1 миллион 420 тысяч свидетельств о собственности. Из них 798 тысяч ─ на земельные участки.

Всего же с сентября 2006 года ─ времени начала действия дачной амнистии ─ в упрощенном порядке зарегистрировано около 10 миллионов прав. Хотя потенциально дачной амнистией могли воспользоваться до 40 миллионов человек.

[attention type=green]
Мнения относительно этих цифр разнятся. Одни считают, что дачная амнистия пробуксовывает, другие оценивают ее темпы как удовлетворительные.
[/attention]

Одна из причин того, что желающих оформлять землю и постройки на ней в собственность меньше, чем ожидалось ─ относительно высокая стоимость кадастровых работ.

И в какой-то степени ─ возникающая в результате регистрации прав собственности необходимость платить налоги.

Кто-то видит в неторопливости дачной амнистии психологическую подоплеку ─ желание многих людей откладывать все на последний момент и боязнь даже сведенных к минимуму бюрократических процедур.

Дачная амнистия продолжается

Амнистия (amnēstía) ─ греческое слово, означающее забвение, прощение. Но сколь долгим может быть это забвение применительно к упрощенному порядку оформления в собственность земельных участков и возведенных на них строений?

Многие эксперты считают, что дачная амнистия нуждается в определенных изменениях.

Прямым следствием упрощенного порядка оформления прав собственности на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также построенные на них объекты недвижимости, является введение в эксплуатацию домов, не отвечающих градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам. Кто-то видит в дачной амнистии одну из причин неконтролируемой самовольной застройки земель, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, мешающей муниципалитетам планировать развитие территорий.

Возможно это и так. Но время показало: несмотря на отдельные недостатки, дачная амнистия уже принесла и принесет еще немало пользы и отдельным гражданам, и государству.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Как реализуется дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Термин «дачная амнистия» используется для обозначения упрощенного порядка регистрации прав граждан на земельные участки и расположенные на них дома (жилые или садовые), гаражи, хозяйственные постройки. Об особенностях, связанных с дачной амнистией, о том, в чем состоит её суть, вы узнаете из нашей статьи.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.

К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

[attention type=red]
Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.
[/attention]

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

Особенности амнистии в отношении земельного участка

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия в отношении дома на участке

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный органуведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
  • доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
  • описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет.

В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный органуведомление об окончании строительства. Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

  • технический план построенного дома;
  • соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Порядок подачи документов по дачной амнистии

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Дачная амнистия продлена до 2020-2022 года – как оформить дом в снт, последние новости и изменения | Земельный эксперт

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
52770

статьи:

Сроки дачной приватизации продлевали дважды. Последний раз — в 2018 году. Депутаты решили, что остались россияне, не воспользовавшиеся предоставленной возможностью.

Органы Росреестра поясняют, что было оформлено в собственность более 11 млн. объектов по дачной приватизации.

До какого срока ее продлили? Окончание — март 2020 года, в Крыму дачная амнистия до 1 марта 2019 года.

Изменения в дачной амнистии с августа 2019 года

Начиная со 2 августа 2019 года, в России будут действовать новые законодательные акты, которые продлевают «дачную амнистию», но не по всем направлениям, а только по следующим пунктам:

  1. До 1 марта 2021 года был продлен упрощенный порядок оформления домов на землях СНТ, в случаях, когда их возведение началось до 4 августа 2018 года. Такие постройки можно узаконить только по уведомлению, не получая разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
  2. Дома, возведенные на садовых и дачных земельных участках, на которые не было оформлено право собственности, также можно зарегистрировать без уведомления до 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок позволяет провести процедуру оформления, имея лишь технический план постройки и декларацию.

Дачная амнистия продлена до 2020 года: Последние новости

Государство, пролонгируя это мероприятие во времени, заботится о гражданах, и о бюджете. Срок дачной амнистии продлен до 2020года по причине недоимки налогов с незарегистрированных владельцев строений, дачных построек.

Законодатели приняли в феврале 2018 года N36-ФЗ, по которому внесли изменение в нормативные акты, регулирующие определенную область общественных отношений.

В частности, изменения коснулись N340-ФЗ (внедрил в правовую жизнь Градостроительный Кодекс), а также N218-ФЗ (регулирует регистрационные процедуры по объектам недвижимого имущества).

Закон о дачной амнистии до 2020года не издан. Все вопросы решаются с помощью вышеперечисленных нормативных актов и внесенных в них поправок.

Что такое дачная амнистия?

Что означает дачная амнистия? Это регистрация права собственности по простому алгоритму. Занимается процедурой Росреестр. Впервые введена в действие в 2006 году.

Мероприятие позволило гражданам оформить во владение имущество, находящееся ранее в режиме пользования (бессрочного) или наследуемого владения (пожизненного) в собственность, до вступления в действие ЗК РФ (до октября 2001 года).

Поправки, внесенные в Градостроительный Кодекс в 2018 году, коснулись возведения домов и коттеджей для проживания (сезонного или круглогодичного) на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства.

По изменениям, возведение или реконструкция этих объектов должна происходить после сообщения об этом местным властям, выдачи от их имени разрешения на строительные мероприятия (норма действует с 2019 года) для ИЖС.

ВАЖНО: Сообщать о планах строительства, реконструкции строений на земле под ИЖС, получать на эти действия разрешение до 1 марта 2019 года необходимость отсутствует.

[attention type=yellow]
До этого времени регистрационные мероприятия субъектами недвижимости в Росреетре проходит только по техническому плану жилого дома и любому правоустанавливающему документу.
[/attention]

Исходя из этого, дачникам лучше зарегистрировать дома, строение строго до этого времени даже при условии того, что дачная амнистия продлена.

Напомним: в отличие от ИЖС, приватизация продлена до 01.01.2020 года для жилых построек на земле, на которой ведется огородничество и садоводство.

Программа приватизации действует в отношении земельных участков под строительство индивидуального характера, маленьких строений, дач в СНТ, а также участки, предоставленные гражданину по основанию владения в пожизненном порядке.

Оформить дом по дачной амнистии в 2019 году

Так как дачная амнистия продлена до 2020 года, нужно до этого срока прийти лично, либо онлайн в подразделение Росреестра. Написать соответствующее заявление. Тема – возможность регистрационных процедур на дом в СНТ. Кроме того, заявление можно подать через МФЦ, по почте. Помимо него, понадобятся следующие документы:

  • правоустанавливающие документы (участок проходит межевание и ставится на кадастр);
  • разрешение на строительство;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • технический план жилого помещения, составленный по декларации.

ВАЖНО: За изготовлением плана обращаются к кадастровому инженеру. Специалист делает его в течение 10 дней. Стоимость услуг не фиксированная по стране. Она варьируется в зависимости от региона.

Но до 2020 года, до времени действия дачной амнистии существует максимальный лимит цен.

В Москве – это порядка 8000 рублей на земельный участок (средний по площади), в регионах – примерно 4000 рублей.

Не важно, на сколько времени продлена упрощенная приватизация, обретение правомочия собственника невозможно без деклараций. Они являются базой для технического плана.

[attention type=green]
Декларация имеет унифицированную форму, в ней содержатся сведения о собственнике, о доме со всеми характеристиками. Вместе с остальными документами, декларация играет роль правоустанавливающего акта на дом и хозяйственные постройки на участке.
[/attention]

На ее основе кадастровый инженер изготавливает технический план.

Декларация составляется в двух экземплярах. В ней не должно быть помарок, неточностей. На ее основе составляется технический план, заменивший этот документ после последних изменений.

ВАЖНО: После подачи комплекта документов заявителю выдается расписка об их принятии. Срок регистрации права составляет около 2 недель.

Дачная амнистия после 2020 года

В ряде случаев дачная амнистия не заканчивается, она бессрочна:

  1. Для участков земли, предоставленных до 2001 года с предназначением земли: ведение личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

    ВАЖНО: Для ИЖС приватизация не бессрочна. Она заканчивается раньше 2020 года, 1 марта 2019 года.

  2. На какие строения? Это садовые домики, постройки, без получения разрешительного документа на их возведение.

Пояснение: если собственники участков земли, а также дачных домиков их не оформили, они могут обратиться в Росреестр до 2020 года.

Что будет после 2020 года, никто не знает. Один из ходов – бессрочность амнистии для огородников и любителей-садоводов по аналогии с приватизацией. Для ИЖС после 1 марта 2019 года необходимо представлять дополнительные бумаги, по новостям из Росреестра разрешение на ввод дома жилого назначения в эксплуатацию.

Преимущества рассмотренной амнистии состоят в том, что гражданин без большого пакета документов, в короткие сроки регистрирует право собственности. Межевание в качестве услуги по определению границ каждого из участка земли, необходимо. Оно делается с тем, чтобы избежать споров с соседями по поводу точной площади участков, находящихся вблизи друг с другом.

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Дачная амнистия 2006-2019: что такое, ее суть, виды недвижимости, продление

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сейчас сложилась такая ситуация, что граждане не могут понять, почему опять все говорят о дачной амнистии и ее продлении, ведь ее продлили перед президентскими выборами в 2018 году до 2020 года. Почему сейчас требуют какие-то уведомления на строительство, и почему я не могу зарегистрировать свой дом, как мой сосед, который построился с нарушением отступов от границ земельного участка.

Весь этот клубок противоречий и сложностей, будем распутывать в этой статье по порядку: от понятия дачной амнистии, ее предназначения до того, на какую недвижимость она распространялась в разные периоды времени, а также ее продление в настоящее время.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

– разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

– решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.

[attention type=red]
2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который вносит во многие другие законы изменения.
[/attention]

Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

Для чего нужна дачная амнистия? Ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания.

Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

– отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

– необходимости получения разрешительных документов на строительство;

– соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

     Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

  1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
  2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
  3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

  1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
  2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

  1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
  2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

Этапы дачной амнистии: законодательство, виды недвижимости и ограничения.

     В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

     Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Дачная амнистия на земельный участок

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Многие граждане, обладающие земельными участками, желают оформить право собственности на него и расположенные на нем постройки в установленном порядке.

Такое право предоставлено им на основании Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».

Дачную амнистию можно определить как государственную программу, основывающуюся на вышеназванном законодательном акте. Согласно установленным в ней положениям граждане имеют возможность оформления прав собственности на отдельные разновидности объектов недвижимости в упрощенном порядке.

Закон предоставляет возможность упрощенной регистрации для некоторых категорий граждан.

В вышеназванном законе предусматриваются правила регистрации, действующие в отношении:

  • граждан, владеющих садовыми, дачными земельными участками;
  • лиц, владеющих землей, расположенной садоводческих или огороднических товариществах;
  • граждан, владеющих участками для ведения личного подсобного хозяйства или предназначенных для индивидуального жилищного строительства.

В силу норм закона о «дачной амнистии» оформление указанных видов земельных участков совершается на безвозмездной основе.

Закон № 93-ФЗ регулирует процедуру передачи в частную собственность некоторых видов недвижимости.

[attention type=yellow]
Владельцы объектов, на которых распространяется действие дачной амнистии, имеют право осуществить регистрацию прав собственности на них.
[/attention]

Государственной думой РФ в июле 2019 года было совершено продление действия программы дачной амнистии до 1 марта 2022 года.

Объекты недвижимости, которые можно зарегистрировать

Физические лица имеют право в силу положений, содержащихся в законе № 93, провести регистрацию прав собственности на строения отдельных категорий.

К ним относятся:

 Индивидуальные жилые домаОтвечающие правилам проживания, предъявляемым к помещениям и зданиям жилого типа. Сюда также можно отнести дачные и садовые домики.
 Вспомогательные хозяйственные строенияДля реализации целей создания и ведения подсобного хозяйства, а также фермерства
Гаражные постройкинеобходимые для хранения автотранспортных средств и другого имущества
Прочие виды объектовстроительство которых выполнено без разрешительных документов. С перечнем таких объектов можно ознакомиться в ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ

На законодательном уровне имеются ограничительные нормы относительно вида разрешенного использования земельных участков.

В соответствии с ними, для оформления по дачной амнистии, объекты недвижимого имущества должны быть возведены на участках земли, предназначенных для ИЖС, ЛПХ, личного подсобного хозяйства, садовых или дачных участках.

Существующие трудности

Часто граждане при оформлении права собственности на объекты недвижимости сталкиваются с определенными сложностями.

Проблемы при регистрации возникают преимущественно по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов, подтверждающих право на владение землей.

[attention type=green]
Для оформления прав на объект, нужно получить подтверждающие выписки в соответствующих государственных учреждениях.
[/attention]

Также следует представить в МФЦ или в регистрационную службу официальный документ, который удостоверяет возможность проживания в построенном на земельном участке доме.

Чтобы признать такую постройку пригодной для проживания, требуется решение жилищной инспекции на основе осмотра помещения.

Пригодность для жилья устанавливается согласно нормам:

  1. Ст. 15 ЖК РФ.
  2. Постановления Правительства РФ № 47, принятого 28.01.2006 г.

Строение должно соответствовать строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам, способствующим обеспечению его надежности и безопасности.

Кроме того, жилая постройка не должна в процессе эксплуатации угрожать для жизни и здоровья третьих лиц.

Случаются ситуации, когда гражданам приходиться доказывать пригодность проживания в постройке через суд.

[attention type=red]
В некоторых случаях неверная информация, содержащаяся в кадастровых документах на участок, служит преградой для оформления права собственности на объект недвижимого имущества.
[/attention]

Допускается регистрация земельных участков в порядке дачной амнистии, предоставленных до 30.10.2001 года, т.е. до принятия нового Земельного кодекса РФ.

Такой порядок не применяется в отношении земель, которые в соответствии с законом не могут быть переданы в частную собственность. Список таких участков содержится в положениях ЗК РФ.

Необходимо отметить, что право собственности не подлежит регистрации на земельные участки, изъятые из оборота или на которые оборот ограничен.

Разрешенное использование участка

Все земельные участки имеют установленный вид разрешенного использования, который определяет возможность их применения для определенных целей. Нормативная основа содержится в земельном законодательстве.

Установлены ограничения в зависимости от вида разрешенного использования на следующие земельные участки:

 Участки ИЖСи ЛПХ
 Участки, предназначенные для огородничества и садоводстваа также фермерства

Земельные участки сельскохозяйственного назначения предоставляются для ведения дачного хозяйства, а также огородничества.

Они располагаются как в пределах городской черты, так и  удалены от него на какое-то расстояние.

При отсутствии в правоустанавливающем документе основания предоставления земли, считается, что она выделена на праве частной собственности.

[attention type=yellow]
Участки для индивидуального жилищного строительства должны располагаться в городской черте.
[/attention]

Для создания и развития личного подсобного, фермерского хозяйства выдаются земельные участки различных видов использования, в том числе

Для образования и дальнейшего расширения ЛПХ, КФХ предоставляются участки любого назначения, включая земли, не входящие в состав населенных пунктов, предназначенные для ведения сельскохозяйственных работ.

Оформление земельного участка по дачной амнистии

Оформление жилого дома в собственность, а также регистрация других строений на дачном участке в соответствии с данной государственной программой ранее выполнялось при наличии минимального комплекта документов.

Однако с 2017 года были приняты ряд поправок в регистрационную процедуру оформления прав на объекты недвижимости.

Изменения сделаны на основании решения Государственной думы РФ для того, чтобы не допускать злоупотребления правами со стороны физических лиц.

Процедура регистрации

В настоящее время регистрацией прав собственности на объекты недвижимости по дачной амнистии осуществляет служба Росреестра, документы в которую граждане могут подать через МФЦ.

Оформление права собственности выполняется при наличии техпаспорта и кадастровой документации на строение.

При оформлении права собственности на земельный участок применяются общие правила регистрации.

[attention type=green]
Лицо обращается с заявлением в МФЦ (многофункциональный центр, предоставляющий государственные и муниципальные услуги) в соответствии с нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
[/attention]

В заявлении нужно изложить просьбу об оформлении собственности на объект недвижимости, которым владеет гражданин.

О заполнении образца декларации по дачной амнистии смотрите в статье: как правильно заполнить декларацию по дачной амнистии.

Процедура регистрации производится на земельные участки, предоставленные заявителю на следующих основаниях:

 На праве бессрочного пользованияили пожизненного владения
 На праве личной собственностиоформленном в соответствии с ранее действующим порядком

При отсутствии акта муниципального органа на владение и пользование землей, для оформления нужно предоставить выписку из хозяйственной книги.

Такой документ имеет юридическую силу, так как предоставлялась как подтверждение законного права документ на земельный участок.

Если документация вообще отсутствует, а информация в похозяйственной книге отсутствует, то гражданин будет вынужден выкупить участок за рыночную стоимость.

[attention type=red]
Для регистрации права собственности на землю, которая находится в товариществе садоводов, нужно обратиться с заявлением в муниципалитет соответствующего населенного пункта.
[/attention]

Обычно земельный надел передается физическому лицу по договору на установленный срок во временное владение.

При заключении договора аренды с государственным или муниципальным учреждением, допускается его последующий выкуп.

В этом случае гражданин, арендующий землю, сможет оформить право собственности лишь после подписания договора купли-продажи.

Нужно ли межевание земельного участка

Для проведения регистрации земельного участка в порядке дачной амнистии следует подготовить минимальный определенный комплект бумаг.

К примеру, для ее осуществления не требуется прикладывать к заявлению межевой план участка. Тем не менее, без определения точных границ участка земли могут возникать различные сложности.

В частности возникать спорные вопросы относительно границ участков со смежными землепользователями. Для того, чтобы избежать конфликтных ситуаций необходимо выполнить межевание земельного надела и уточнить его границы.

[attention type=yellow]
Также при этом подписывается акт согласования границ земельных участков с соседями.
[/attention]

Согласно положениям ФЗ № 93 межевание земель в рамках дачной амнистии выполняется на бесплатной основе гражданином-заявителем, который хочет зарегистрировать право собственности.

При осуществлении работ по межеванию допускается увеличение площади участка, не более нормативного показателя минимальной нормы, установленной для определенной категории земельных участков.

Требуется ли кадастровый план и техпаспорт

До 2017 года для проведения процедуры регистрации дачной постройки не нужно было предоставлять технический паспорт и кадастровый план.

К земельному участку предъявлялось лишь требование о его целевом назначении.

Некоторые лица с целью избежания налогового бремени указывали в документах несоответствющие действительности сведения.

В техническом паспорте подробно описаны технические характеристики строения, в том числе, площади, размеры, а также имеющиеся инженерные коммуникации.

[attention type=green]
Подготовкой такого документа занимается территориальное отделение БТИ на основании заявления владельца дачной постройки.
[/attention]

Также техпаспорт может изготовить кадастровый инженер при наличии сертификата, подтверждающего его квалификацию.

Также обязательными условиями являются:

  • наличие лицензии для проведения кадастровых работ;
  • членство в СРО (саморегулируемой организации);

В этом случае срок регистрации права собственности может увеличиваться, так как кадастровая деятельность займет порядка 5-7 дней.

Цена изготовления кадастрового плана зависит от площади объекта недвижимости, как минимум придется уплатить примерно 8 тыс. рублей.

Иные требуемые документы

К заявке на проведение оформления права собственности на участок земли необходимо предоставить комплект бумаг.

К которым относятся следующие:

 Акт выделения участкамуниципальными органами
 Свидетельство о собственностиесли участок был предоставлен в ранее действующем порядке
 Выписка из похозяйственной книгипри отсутствии правоустанавливающего документа на землю
 Кадастровый план участкав нем указаны его точные границы и площадь

Декларация на объект недвижимого имущества

Для выполнения регистрации земельного участка по дачной амнистии, а также строений в МФЦ или службе Росреестра, нужно приложить к заявлению документ, который служит основанием возникновения права собственности.

Документом-основанием является декларация, удостоверяющая факт строительства на определенном земельном участке.

В декларации содержатся все сведения, которые характеризуют объект недвижимого имущества, на который регистрируется право собственности.

Она содержит следующие сведения:

 Расположение земельного участкагод постройки, степень износа
 Наименование объектатехнические параметры, назначение, размеры. площадь, количество этажей и т.д.
 Материалы, применяемые для возведения строенияимеющиеся инженерные коммуникации и типы подключения
 Кадастровый номер участка, на котором находится дачный доминформация о владельце объекта, его паспортные реквизиты

Образец декларации содержится в приказе Министерства экономического развития РФ от 03.11.2009 г. № 447.

Этот документ должен быть лично заполнен владельцем объекта и подписан им самостоятельно. Сведения в ней должны включать полную информацию о строении, которые должны быть верными.

В завершении нужно отметить, что государство заинтересовано в реализации имущественных прав соотечественников, легитимировав постройки на земельных участках по дачной амнистии.

: Оформление земельного участка по дачной амнистии

Загрузка…

Дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
Перейти к следующей статье

Российская армия дачников насчитывает несколько десятков миллионов человек. И почти все они, члены их семей, а также немало людей, никакого отношения к дачам не имеющих, прекрасно знают, что такое «дачная амнистия».

Этого эпитета был удостоен Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», принятый Государственной Думой 16 июня 2006 года и одобренный Советом Федерации 23 июня 2006 года. (Иногда его еще называют законом о дачной амнистии).

Несмотря на то, что в официальном названии этого закона есть фраза «о внесении изменений», он сам неоднократно менялся. К весне 2014 года было принято шесть федеральных законов, вносящих поправки в его положения.

В целях реализации закона был принят ряд других документов. В частности, Росрегистрацией 29 августа 2006 г. издан приказ № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок».

Цели дачной амнистии

задача «дачной амнистии» ─ на законодательном уровне способствовать созданию упрощенного порядка оформления в собственность граждан находящихся в их личном пользовании земельных участков и возведенных на них домов и строений.

На множество земельных участков, предоставленных гражданам на правах постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, права собственности оформлены так и не были.

За многие годы фактического владения этими участками их хозяева успели построить на земле, которую «по умолчанию» считали своей, садовые и дачные домики, возвести хозяйственные постройки и прочие строения.

[attention type=red]
Но при этом так и не обзавелись документами, подтверждающими права на землю и то, что на ней построено.
[/attention]

До поры до времени это не создавало никаких неудобств. Но с началом становления рыночной экономики и формирования земельного рынка такая юридическая неопределенность стала мешать налаживанию гражданского оборота недвижимости.

Возникла необходимость создания правового механизма, позволяющего хозяевам существующих де-факто объектов недвижимости придать им статус де-юре, вывести из тени, легализовать.

Важной частью конструкции этого механизма стал закон о дачной амнистии.

[attention type=yellow]
Еще одна функция дачной амнистии ─ сглаживание противоречий и острых углов, возникающих в связи с таким распространенным явлением как захват земли.
[/attention]

Ситуация, когда при регистрации прав собственности на земельный участок выясняется, что его площадь в правоустанавливающих документах отличается от фактической, встречается не так уж редко.

Алгоритм выхода из нее в своем Письме от 15 июня 2010 г. № 14-4670-ГЕ дала Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

В случае если эта разница не превышает минимальный размер, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (а если таковой не установлен ─ десять процентов площади участка), и при отсутствии иных оснований для отказа в государственной регистрации, право собственности на такие земельные участки может быть зарегистрировано.

Вполне достаточно доказать, что этими «лишними» сотками пользовались долгое время. В качестве доказательства можно использовать свидетельства соседей и правления дачного кооператива, квитанции об уплате налога.

Кому нужна дачная амнистия?

Дачная амнистия в первую очередь адресована гражданам.

Благодаря ей любой желающий получает возможность совершать сделки с принадлежащей ему недвижимостью, конвертируя землю и ранее вложенный в нее труд в деньги.

Даже если по какой-то причине, до того, как воспользоваться дачной амнистией, он не зарегистрировал свои права собственности, не имел необходимых правоустанавливающих (или вообще никаких) документов.

Но не меньше, чем граждане в проведении дачной амнистии заинтересованы государство, бизнес и общество.

[attention type=green]
Их общий интерес заключается в росте земельного рынка и гражданского оборота земли как важных драйверов развития всей экономики.
[/attention]

Регистрация недвижимости означает увеличение базы налогообложения. Каждый оформленный в собственность участок ─ это дополнительные налоговые поступления в бюджет. Поэтому не удивительно, что государство заинтересовано в вовлечении в дачную амнистию как можно большего числа объектов недвижимости.

Часть экспертов считает, что граждан необходимо обязывать регистрировать права собственности (на сегодняшний день дачная амнистия ─ право, а не обязанность). Ведь если поставить на кадастровый учет даже половину неучтенной недвижимости, бюджет дополнительно получит многие миллионы рублей.

Тем не менее, наделять дачную амнистию какими-то сверхъестественными возможностями не следует.

[attention type=red]
С юридической точки зрения предлагаемый ею механизм государственной регистрации прав на недвижимое имущество не столь уж кардинально отличается от обычной (без признаков амнистии) процедуры.
[/attention]

Просто законодательством предусмотрен минимальный комплект документов, которые заявитель должен подать в регистрирующий орган с тем, чтобы стать законным правообладателем своей недвижимости.

Но сделать возможным невозможное дачной амнистии не под силу. Нельзя, например, зарегистрировать дом при отсутствии права собственности на землю – для оформления строения необходим кадастровый паспорт.

На какие объекты распространяется закон о дачной амнистии

Дачная амнистия охватывает большое число объектов недвижимости. Но не все. Важнейший из вовлеченных в ее орбиту сегментов недвижимости ─ земельные участки, предоставленные до введения в действие Земельного кодекса РФ в октябре 2001 года.

Смогут ли их владельцы воспользоваться преимуществами дачной амнистии, зависит от правового режима и вида разрешенного использования земельных участков.

Ответ будет положительным, если земля предоставлена на правах собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения.

[attention type=yellow]
А также, если в акте, свидетельстве или ином устанавливающем (удостоверяющем) право гражданина на участок документе, вид права, на котором он был предоставлен, не указан или определить его невозможно.
[/attention]

На арендаторов (лиц, владеющих и пользующихся земельными участками по договорам аренды или субаренды), обладателей сервитута (лиц, имеющих ограниченное право пользования земельными участками) и части землепользователей (а конкретно, тех из них, кто владеет и пользуется земельными участками на праве безвозмездного срочного пользования) ─ дачная амнистия не распространяется.

«Признаются» дачной амнистией следующие виды разрешенного использования земли: для ведения личного подсобного хозяйства, для индивидуального жилищного строительства, для индивидуального гаражного строительства, для дачного хозяйства, садоводства, огородничества. На земельные участки с другими видами разрешенного использования дачная амнистия не распространяется.

Используя механизм дачной амнистии, можно в упрощенном порядке зарегистрировать права собственности на создаваемые или уже созданные объекты недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется выдача разрешения на строительство.

В частности, это гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных физическим лицам для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Или дачные (садовые) дома, построенные на земельных участках, предоставленных для ведения дачного хозяйства или садоводства.

[attention type=green]
Еще один сегмент недвижимости, попадающий под действие дачной амнистии, – объекты индивидуального жилищного строительства, возведенные на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или расположенных в границах населенных пунктов и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Это могут быть как уже построенные дома, так и объекты незавершенного строительства.
[/attention]

Действие дачной амнистии распространяется также на производственные, бытовые и иные здания и сооружения, используемые для производства и переработки сельскохозяйственной продукции в личном подсобном хозяйстве.

Дачная амнистия: как подать документы

Чтобы воспользоваться возможностями, предоставляемыми дачной амнистией, и без лишней бюрократической волокиты оформить в собственность участок земли, дачу, садовый домик или гараж, необходимо подготовить пакет документов. Никаких отличий в составе этого пакета в разных регионах страны быть не должно.

Вне зависимости от того, о каком объекте недвижимости идет речь, в него войдут заявление о государственной регистрации права собственности и документ, удостоверяющий личность заявителя. А представителю физического лица необходимо дополнительно предоставить нотариально удостоверенную доверенность, подтверждающую его полномочия.

Предоставлять документ об уплате государственной пошлины вместе с заявлением о государственной регистрации прав не обязательно, но желательно.

[attention type=red]
Ведь если информация об уплате государственной пошлины будет отсутствовать в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, а справка об ее уплате не предоставлена, документы, необходимые для государственной регистрации прав, к рассмотрению приняты не будут.
[/attention]

Перечень остальных документов зависит от объекта недвижимости. Если это индивидуальный жилой дом (в т. ч. незавершенный), дачный (садовый) дом или гараж, может потребоваться правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен объект недвижимого имущества.

Но, если право заявителя на этот земельный участок было зарегистрировано ранее в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.

1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», предоставление такого правоустанавливающего документа не понадобится.

[attention type=yellow]
Для индивидуального жилого дома, строительство которого не завершено, потребуются кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение на строительство.
[/attention]

Для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок необходим документ, устанавливающий или удостоверяющий его право на земельный участок: акт, свидетельство, выписка из похозяйственной книги и т. д.

Заявление о государственной регистрации прав и другие необходимые документы можно предоставить в соответствующий орган различными способами: лично или посредством почтового отправления.

В первом случае следует обратиться в территориальный орган Росреестра, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ), оказывающий услуги Росреестра. Во втором ─ направить в территориальный орган Росреестра нотариально заверенные документы почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Ход дачной амнистии

В начале действия закона о дачной амнистии некоторые владельцы недвижимости не спешили с ее оформлением, в т. ч. из-за достаточно высокой стоимости этой процедуры. Например, дороговизны межевания при оформлении права собственности на земельный участок.

Изменения в законодательстве упростили процесс регистрации. В частности, была удешевлена подготовка документов. Отсутствие в кадастровом паспорте объекта недвижимости сведений, необходимых для регистратора, перестало служить основанием для отказа в регистрации прав. Теперь, чтобы получить кадастровый паспорт, проводить межевые работы необязательно.

За первые два года действия закона о дачной амнистии было выдано 1 миллион 420 тысяч свидетельств о собственности. Из них 798 тысяч ─ на земельные участки.

Всего же с сентября 2006 года ─ времени начала действия дачной амнистии ─ в упрощенном порядке зарегистрировано около 10 миллионов прав. Хотя потенциально дачной амнистией могли воспользоваться до 40 миллионов человек.

[attention type=green]
Мнения относительно этих цифр разнятся. Одни считают, что дачная амнистия пробуксовывает, другие оценивают ее темпы как удовлетворительные.
[/attention]

Одна из причин того, что желающих оформлять землю и постройки на ней в собственность меньше, чем ожидалось ─ относительно высокая стоимость кадастровых работ.

И в какой-то степени ─ возникающая в результате регистрации прав собственности необходимость платить налоги.

Кто-то видит в неторопливости дачной амнистии психологическую подоплеку ─ желание многих людей откладывать все на последний момент и боязнь даже сведенных к минимуму бюрократических процедур.

Дачная амнистия продолжается

Амнистия (amnēstía) ─ греческое слово, означающее забвение, прощение. Но сколь долгим может быть это забвение применительно к упрощенному порядку оформления в собственность земельных участков и возведенных на них строений?

Многие эксперты считают, что дачная амнистия нуждается в определенных изменениях.

Прямым следствием упрощенного порядка оформления прав собственности на земельные участки, предназначенные для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства, а также построенные на них объекты недвижимости, является введение в эксплуатацию домов, не отвечающих градостроительным, санитарным, противопожарным и иным нормам. Кто-то видит в дачной амнистии одну из причин неконтролируемой самовольной застройки земель, предоставляемых гражданам для индивидуального жилищного строительства, мешающей муниципалитетам планировать развитие территорий.

Возможно это и так. Но время показало: несмотря на отдельные недостатки, дачная амнистия уже принесла и принесет еще немало пользы и отдельным гражданам, и государству.

9 июля 2014 г.

Перейти к предыдущей статье Перейти к следующей статье

Как реализуется дачная амнистия

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Термин «дачная амнистия» используется для обозначения упрощенного порядка регистрации прав граждан на земельные участки и расположенные на них дома (жилые или садовые), гаражи, хозяйственные постройки. Об особенностях, связанных с дачной амнистией, о том, в чем состоит её суть, вы узнаете из нашей статьи.

На какие объекты распространяется дачная амнистия

Дачная амнистия распространяется на объекты недвижимости, для строительства которых не требуется получение разрешения на строительство.

К таким объектам, в частности, относятся объекты индивидуального жилищного строительства (ИЖС), гаражи, построенные на земельных участках граждан, а также построенные на садовых земельных участках жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки, определенные в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества.

особенность дачной амнистии состоит в том, что упрощенный порядок не требует разрешения на строительство недвижимого объекта и на ввод его в эксплуатацию.

[attention type=red]
Давайте рассмотрим более подробно те объекты недвижимого дачного имущества, на которые распространяется амнистия.
[/attention]

Упрощенный порядок регистрации и оформления прав собственности действует в отношении:

  • земельных участков, которые предоставлены гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства (в том числе дачные земельные участки), индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства;
  • объектов недвижимости, для строительства и реконструкции которых не требуется получения разрешений на строительство и на ввод в эксплуатацию.

К таким объектам недвижимости относятся такие объекты, как:

  • жилые дома, садовые дома, хозяйственные постройки (бани, сараи, теплицы, колодцы, навесы), расположенные на садовых земельных участках;
  • объекты индивидуального жилищного строительства не на садовых участках (жилые дома);
  • гаражи, расположенные на земельных участках, предоставленных гражданам для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью.

Представленный выше перечень свидетельствует о том, что амнистия распространяется не только на дачников, но и на граждан, которые в прямом смысле дачниками не являются.

Особенности амнистии в отношении земельного участка

По правилам дачной амнистии гражданин может зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ, то есть 30 октября 2001 года.

Для такой регистрации прав необходимо представить в Росреестр заявление на государственную регистрацию прав и любой документ, который подтверждает право гражданина на земельный участок. Таким подтверждающим документом может быть:

  • акт о предоставлении гражданину земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления;
  • акт (свидетельство) о праве гражданина на земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти;
  • выписка из похозяйственной книги (выдаваемая органом местного самоуправления) о наличии у гражданина права на земельный участок (в случае если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
  • иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок.

Если государственная регистрация производится в отношении участка, право собственности на который перешло в порядке наследования, то вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

  • свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности гражданина;
  • один из документов, перечисленных выше.

Право собственности на земельный участок будет зарегистрировано за гражданином независимо от вида права, на основе которого участок был предоставлен ему ранее (на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного пользования). При этом если гражданин владел участком на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, то такое право прекращается с момента регистрации права собственности на участок.

Регистрация будет произведена также и в том случае, если в документе, который подтверждает право гражданина на земельный участок, не указан вид права или нельзя его определить. В этой ситуации будет считаться, что участок предоставлен гражданину на праве собственности.

Амнистия в отношении дома на участке

Амнистия предусматривает упрощенный порядок регистрации прав на садовый дом и дом индивидуального жилищного строительства (дом ИЖС).

Строительство домов ИЖС и садовых домов осуществляется в уведомительно-согласительном порядке с участием уполномоченного органа — органа власти или местного самоуправления, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство. Для запуска процесса согласования гражданин, планирующий строить дом, должен направить в уполномоченный органуведомление о планируемом строительстве.

Вместе с уведомлением нужно представить следующие документы:

  • правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство о собственности, если права на участок не зарегистрированы в ЕГРН);
  • доверенность на представителя (если уведомление и документы представляются представителем);
  • описания внешнего облика дома, но только в случае, если дом расположен в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

В течение семи рабочих дней уполномоченный орган рассматривает представленные документы и направляет гражданину уведомление о соответствии дома ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения такого объекта на земельном участке либо уведомление о несоответствии.

После получения уведомления о соответствии либо неполучения уведомления из-за того, что уполномоченный орган его не направил в предусмотренные сроки, гражданин может производить строительство в соответствии с указанными параметрами в течение десяти лет.

В связи с этим отдельно обращаем внимание на то, что несоблюдение сроков отправки гражданину уведомления (даже если это уведомление о несоответствии) со стороны уполномоченного органа дает гражданину право считать, что его уведомление о планируемом строительстве согласовано.

Полезно знать, что право на строительство сохраняется при переходе прав на земельный участок и дом (ИЖС или садовый).

После завершения строительства гражданин должен в течение одного месяца направить в уполномоченный органуведомление об окончании строительства. Вместе с уведомлением надо представить необходимые документы, к которым относятся:

  • технический план построенного дома;
  • соглашение об определении долей на дом, заключенное между правообладателями земельного участка, находящегося в долевой собственности (в случае, если сособственников несколько).

Постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности на построенный дом ИЖС или садовый дом обеспечивает уполномоченный орган путем передачи уведомления и документов гражданина в Росреестр.

Гражданину надо только не забыть уплатить госпошлину за регистрацию права собственности. Размер госпошлины за регистрацию составляет 350 рублей. При уплате госпошлины через порталы госуслуг госпошлина рассчитывается с учетом коэффициента 0,7.

Порядок подачи документов по дачной амнистии

Уведомление об окончании строительства дома ИЖС или садового дома с прилагаемыми к нему необходимыми документами можно направить в уполномоченный орган одним из нижеперечисленных способов:

  • посредством личного обращения;
  • через МФЦ;
  • по почте почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • через Единый портал госуслуг.

После получения уведомления и документов, уполномоченный орган обязан направить в Росреестр заявление и прилагаемые к нему документы о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на дом ИЖС или садовый дом. На это у уполномоченного органа есть семь рабочих дней с даты поступления уведомления и документов.

Если уполномоченный орган не направил заявление в Росреестр в семидневный срок, то застройщик может направить его в Росреестр самостоятельно. При этом те документы, которые должны прилагаться к заявлению, Росреестр запрашивает у уполномоченного органа самостоятельно.

В принципе, застройщик может и сам изначально представить в Росреестр заявление и необходимые документы для кадастрового учета и регистрации прав. Сделать это он может одним из следующих способов:

  • представить документы непосредственно в отделение Росреестра;
  • представить документы в Росреестр через МФЦ (независимо от места нахождения дома согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра). В Москве и Московской области прием документов осуществляется через МФЦ, кроме приема по экстерриториальному принципу;
  • представить документы уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
  • оправить документы по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении (в этом случае подпись застройщика на заявлении должна быть заверена нотариально);
  • в форме электронных документов через официальный сайт Росреестра в сети Интернет.

Дачная амнистия продлена до 2020-2022 года – как оформить дом в снт, последние новости и изменения | Земельный эксперт

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия
52770

статьи:

Сроки дачной приватизации продлевали дважды. Последний раз — в 2018 году. Депутаты решили, что остались россияне, не воспользовавшиеся предоставленной возможностью.

Органы Росреестра поясняют, что было оформлено в собственность более 11 млн. объектов по дачной приватизации.

До какого срока ее продлили? Окончание — март 2020 года, в Крыму дачная амнистия до 1 марта 2019 года.

Изменения в дачной амнистии с августа 2019 года

Начиная со 2 августа 2019 года, в России будут действовать новые законодательные акты, которые продлевают «дачную амнистию», но не по всем направлениям, а только по следующим пунктам:

  1. До 1 марта 2021 года был продлен упрощенный порядок оформления домов на землях СНТ, в случаях, когда их возведение началось до 4 августа 2018 года. Такие постройки можно узаконить только по уведомлению, не получая разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
  2. Дома, возведенные на садовых и дачных земельных участках, на которые не было оформлено право собственности, также можно зарегистрировать без уведомления до 1 марта 2021 года. Упрощенный порядок позволяет провести процедуру оформления, имея лишь технический план постройки и декларацию.

Дачная амнистия продлена до 2020 года: Последние новости

Государство, пролонгируя это мероприятие во времени, заботится о гражданах, и о бюджете. Срок дачной амнистии продлен до 2020года по причине недоимки налогов с незарегистрированных владельцев строений, дачных построек.

Законодатели приняли в феврале 2018 года N36-ФЗ, по которому внесли изменение в нормативные акты, регулирующие определенную область общественных отношений.

В частности, изменения коснулись N340-ФЗ (внедрил в правовую жизнь Градостроительный Кодекс), а также N218-ФЗ (регулирует регистрационные процедуры по объектам недвижимого имущества).

Закон о дачной амнистии до 2020года не издан. Все вопросы решаются с помощью вышеперечисленных нормативных актов и внесенных в них поправок.

Что такое дачная амнистия?

Что означает дачная амнистия? Это регистрация права собственности по простому алгоритму. Занимается процедурой Росреестр. Впервые введена в действие в 2006 году.

Мероприятие позволило гражданам оформить во владение имущество, находящееся ранее в режиме пользования (бессрочного) или наследуемого владения (пожизненного) в собственность, до вступления в действие ЗК РФ (до октября 2001 года).

Поправки, внесенные в Градостроительный Кодекс в 2018 году, коснулись возведения домов и коттеджей для проживания (сезонного или круглогодичного) на участках для ИЖС, ЛПХ, садоводства.

По изменениям, возведение или реконструкция этих объектов должна происходить после сообщения об этом местным властям, выдачи от их имени разрешения на строительные мероприятия (норма действует с 2019 года) для ИЖС.

ВАЖНО: Сообщать о планах строительства, реконструкции строений на земле под ИЖС, получать на эти действия разрешение до 1 марта 2019 года необходимость отсутствует.

[attention type=yellow]
До этого времени регистрационные мероприятия субъектами недвижимости в Росреетре проходит только по техническому плану жилого дома и любому правоустанавливающему документу.
[/attention]

Исходя из этого, дачникам лучше зарегистрировать дома, строение строго до этого времени даже при условии того, что дачная амнистия продлена.

Напомним: в отличие от ИЖС, приватизация продлена до 01.01.2020 года для жилых построек на земле, на которой ведется огородничество и садоводство.

Программа приватизации действует в отношении земельных участков под строительство индивидуального характера, маленьких строений, дач в СНТ, а также участки, предоставленные гражданину по основанию владения в пожизненном порядке.

Оформить дом по дачной амнистии в 2019 году

Так как дачная амнистия продлена до 2020 года, нужно до этого срока прийти лично, либо онлайн в подразделение Росреестра. Написать соответствующее заявление. Тема – возможность регистрационных процедур на дом в СНТ. Кроме того, заявление можно подать через МФЦ, по почте. Помимо него, понадобятся следующие документы:

  • правоустанавливающие документы (участок проходит межевание и ставится на кадастр);
  • разрешение на строительство;
  • квитанция об оплате госпошлины;
  • технический план жилого помещения, составленный по декларации.

ВАЖНО: За изготовлением плана обращаются к кадастровому инженеру. Специалист делает его в течение 10 дней. Стоимость услуг не фиксированная по стране. Она варьируется в зависимости от региона.

Но до 2020 года, до времени действия дачной амнистии существует максимальный лимит цен.

В Москве – это порядка 8000 рублей на земельный участок (средний по площади), в регионах – примерно 4000 рублей.

Не важно, на сколько времени продлена упрощенная приватизация, обретение правомочия собственника невозможно без деклараций. Они являются базой для технического плана.

[attention type=green]
Декларация имеет унифицированную форму, в ней содержатся сведения о собственнике, о доме со всеми характеристиками. Вместе с остальными документами, декларация играет роль правоустанавливающего акта на дом и хозяйственные постройки на участке.
[/attention]

На ее основе кадастровый инженер изготавливает технический план.

Декларация составляется в двух экземплярах. В ней не должно быть помарок, неточностей. На ее основе составляется технический план, заменивший этот документ после последних изменений.

ВАЖНО: После подачи комплекта документов заявителю выдается расписка об их принятии. Срок регистрации права составляет около 2 недель.

Дачная амнистия после 2020 года

В ряде случаев дачная амнистия не заканчивается, она бессрочна:

  1. Для участков земли, предоставленных до 2001 года с предназначением земли: ведение личного подсобного, дачного хозяйства, садоводства, огородничества.

    ВАЖНО: Для ИЖС приватизация не бессрочна. Она заканчивается раньше 2020 года, 1 марта 2019 года.

  2. На какие строения? Это садовые домики, постройки, без получения разрешительного документа на их возведение.

Пояснение: если собственники участков земли, а также дачных домиков их не оформили, они могут обратиться в Росреестр до 2020 года.

Что будет после 2020 года, никто не знает. Один из ходов – бессрочность амнистии для огородников и любителей-садоводов по аналогии с приватизацией. Для ИЖС после 1 марта 2019 года необходимо представлять дополнительные бумаги, по новостям из Росреестра разрешение на ввод дома жилого назначения в эксплуатацию.

Преимущества рассмотренной амнистии состоят в том, что гражданин без большого пакета документов, в короткие сроки регистрирует право собственности. Межевание в качестве услуги по определению границ каждого из участка земли, необходимо. Оно делается с тем, чтобы избежать споров с соседями по поводу точной площади участков, находящихся вблизи друг с другом.

Позвоните прямо сейчас и решите свой вопрос – это быстро и бесплатно!

Дачная амнистия 2006-2019: что такое, ее суть, виды недвижимости, продление

На какие земельные участки распространяется дачная амнистия

Сейчас сложилась такая ситуация, что граждане не могут понять, почему опять все говорят о дачной амнистии и ее продлении, ведь ее продлили перед президентскими выборами в 2018 году до 2020 года. Почему сейчас требуют какие-то уведомления на строительство, и почему я не могу зарегистрировать свой дом, как мой сосед, который построился с нарушением отступов от границ земельного участка.

Весь этот клубок противоречий и сложностей, будем распутывать в этой статье по порядку: от понятия дачной амнистии, ее предназначения до того, на какую недвижимость она распространялась в разные периоды времени, а также ее продление в настоящее время.

Что такое дачная амнистия?

Дачная амнистия (народ. назв.) – упрощенный порядок оформления гражданами прав на земельные участки и постройки.

Упрощенный порядок заключается в том, чтобы граждане могли зарегистрировать право собственности на земельные участки, которые предоставлялись в 1990-х годах по старым документам и построенные дома с нарушением строительных норм по 1-2 документам, без получения дополнительных согласований, разрешений, таких как:

– разрешение на строительство/ввод в эксплуатацию индивидуального или садового дома.

– решение суда о признании права собственности на земельный участок и/или дом.

Основной закон, которым регулируется дачная амнистия является Федеральный закон от 30.06.

[attention type=red]
2006 N 93-ФЗ “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества”, который вносит во многие другие законы изменения.
[/attention]

Эти изменения и часть других законодательных актов в совокупности и образуют понятие «Дачная амнистия». Для не юриста, довольно сложно разобраться в этой совокупности норм, в том какие положения регулируют, к примеру строительство в саду, и актуальны ли они.

Для чего нужна дачная амнистия? Ее суть.

В словосочетании «дачная амнистия» есть слово «амнистия». Почему же это слово используется применительно к дачам? Ведь «амнистия» – это мера государства в отношении преступников по освобождению от наказания.

Применительно к дачниками понятие «амнистия» имеет значение, как освобождение владельцев, незарегистрированных в ЕГРН, земельных участков, полученных в 1990-х годах и всех построек от:

– отстаивания в суде права собственности на земельный участок;

– необходимости получения разрешительных документов на строительство;

– соблюдения градостроительных и строительных норм и правил.

     Принятие дачной амнистии и ее постоянные продления имеет свои плюсы как для граждан, так и для государства:

Для граждан:

  1. Приватизация земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного бессрочного пользования;
  2. Замена старых свидетельств о правах на земельные участки на новые (в настоящее время – выписка из ЕГРН);
  3. Оформление прав на индивидуальные жилые дома, построенные без разрешительных документов и с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

     А если право оформлено, то значить с имуществом можно совершать сделки, такие как купля-продажа, аренда, дарение и т.д.

Для государства:

  1. Налогообложение. Вся зарегистрированная в ЕГРН недвижимость является объектом налогообложения: земельные участки – земельный налог, объекты капитального строительства – налог на имущество физических лиц.
  2. Разгрузка судебной системы от рассмотрения исков о признании прав на земельные участки и жилые дома, о признании права собственности на самовольную постройку.

Минусы введения дачной амнистии:

  1. Нарушение градостроительных и строительных норм и правил, что приводит к конфликтам с соседями смежных земельных участков.
  2. Увеличение числа исков [от соседей] о сносе самовольных построек, как причина нагрузки судебной системы.

Этапы дачной амнистии: законодательство, виды недвижимости и ограничения.

     В этой главе рассмотрим изменения дачной амнистии с 2006 г. до 2019 г. Проследим, как законодатель поэтапно вводит новые ограничения в применении дачной амнистии в отношении жилых домов на ИЖС, дач и садовых домиков.

     Чтобы не нагружать читателя большим количеством законодательных актов, все ссылки на законы будут приводиться в скобках.

Этап I

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.