+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Содержание

Незаконное усыновление и удочерение: состав преступления, наказание | Все про развод, алименты и раздел имущества

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Воспитание приёмных детей – огромная ответственность. Ребёнку, оставшемуся без попечения родителей, и так несладко. Поэтому новая семья, которая решила его принять, должна подходить по всем параметрам.

Для этого потенциальных родителей проверяют по полной, заставляют проходить специальные курсы и только потом выносят вердикт: можно ли усыновить или удочерить приглянувшегося ребёнка или нет. Несмотря на строгий контроль в данной сфере, многие люди умудряются обойти закон и усыновить дитя без выполнения определённых требований.

Незаконное усыновление или удочерение грозит серьёзными последствиями. Как распознать данное деяние и как наказывают виновников?

Определение и признаки незаконного удочерения / усыновления

Многим не дано иметь своего малыша, и для таких людей есть возможность взять в семью приёмного. Но не каждый сможет воспитывать чужого ребёнка. Такую ответственность могут взять на себя осознанные, здоровые и достаточно обеспеченные граждане. Чтобы законно усыновить или удочерить ребёнка, нужно обладать рядом характеристик, а именно:

  • быть дееспособным;
  • не быть лишённым родительских прав и выполнять свои обязанности по уходу за другими детьми, если таковые имеются;
  • иметь хорошее здоровье (не должно быть тяжёлых заболеваний из особого перечня, утверждённого Правительством РФ);
  • иметь достаточный уровень дохода и нормальные условия проживания;
  • не иметь судимости;
  • разница в возрасте родителей и предполагаемого усыновляемого ребёнка не должна быть менее 16 лет.

Итак, что понимается под незаконным усыновлением или удочерением? Это процедура передачи малыша на воспитание лицам, которые не отвечают характеристикам приёмных родителей. То есть по закону данные люди не могут взять на попечение ребёнка из детского дома.

Удочерить или усыновить несовершеннолетнего можно и при живых родных маме и папе, если они не в состоянии позаботиться о нём должным образом. Однако для данной процедуры необходимо их согласие.

Если же его нет, то усыновление невозможно. Иногда в корыстных целях работники органов опеки могут передать в семью ребёнка при живых родителях без их согласия.

Данное преступление тоже трактуется как незаконное усыновление или удочерение.

Виновниками деяния чаще всего являются именно те люди, которые передали в неподходящую семью ребёнка.

Если приёмные родители не отвечают всем требованиям, предъявляемым к усыновителям, то малыш может не получить должного воспитания, а условия его проживания не будут способствовать нормальному физическому и умственному развитию. Квалифицирующие признаки состава преступления указаны в ст. 154 УК РФ:

  • повторные действия подобного характера;
  • действия, совершённые, чтобы получить выгоду.

В иных случаях незаконное усыновление рассматривается как административное правонарушение и уголовной ответственности не подлежит.

В любом случае направлять в семью ребёнка, зная о том, что он не будет там счастлив, портить жизнь и психику несовершеннолетнему гражданину – наказуемое деяние. Как именно могут наказать тех, кто его совершил?

Ответственность за нарушение закона при процедуре усыновления

Несмотря на довольно жёсткие меры наказания, многие лица всё равно практикуют незаконную передачу малолетнего ребёнка на воспитание. Жажда наживы усыпляет бдительность, работники детских учреждений и органов опеки теряют здравый смысл и идут вразрез с законом. В соответствии со статьёй 154 Уголовного кодекса РФ им грозит:

  • штрафные выплаты 40 тыс. руб. либо в размере зарплаты или другого дохода за срок не более трёх месяцев;
  • обязательные работы длительностью до 360 часов;
  • исправительные работы длительностью до года;
  • арест до 6 месяцев.

Но к наказанию по этой статье могут присоединиться и иные – за сопутствующие правонарушения, прописанные в других законах. Причём штрафы, сроки принудительных и исправительных работ, а также ареста могут суммироваться. В результате человек может быть наказан настолько строго, что много раз пожалеет о содеянном.

Ответственность по совокупности правонарушений

При незаконной передаче детей в приёмную семью могут быть нарушены несколько законов. Поэтому ответственность за деяние будет складываться полностью или частично из нескольких наказаний.

Окончательный вопрос о том, как именно поплатятся виновники, решает суд. Что ожидает тех, кто поспособствовал незаконному усыновлению детей? Помимо уголовного наказания по ст.

154 УК РФ, может присоединиться ответственность за следующее:

  1. Злоупотребление должностными обязанностями. Идя в разрез со своими полномочиями, многие работники не знают, что для них предусмотрена отдельная статья 285 УК РФ. В ней указано, что злоупотребление своими обязанностями в корыстных целях, в результате чего пострадали интересы граждан, наказывается:
  • штрафом в размере 80 тысяч рублей или доходом работника за полгода или менее;
  • лишением права заниматься данной деятельностью на срок до пяти лет;
  • работами принудительного характера на 4 года;
  • краткосрочным арестом на срок от 4-х до 6-ти месяцев;
  • тюремным заключением на срок до 4-х лет.

Если после незаконного усыновления обнаружилось, что ребёнку живётся очень несладко: его бьют, издеваются над ним, не занимаются воспитанием, то наказание по данной статье может усугубиться. Срок лишения свободы продлят до 10 лет, а право заниматься определённой деятельностью отбирают на три года.

  1. Получение взятки. Здесь подразумевается незаконная передача в семью малолетнего и взятие вознаграждения за это. Причём неважно, деньги передадут сотруднику определённого учреждения или попытаются вознаградить его иным способом. Данное деяние в соответствии со ст. 290 УК РФ имеет очень серьёзные последствия:
  • огромный штраф в размере до миллиона рублей;
  • исправительные работы до двух лет;
  • принудительные работы до пяти лет;
  • лишение свободы до трёх лет + штраф в десятикратном или двадцатикратном размере от взятки.

Все эти наказания сопровождаются лишением права заниматься подобной деятельностью. Ведь именно данная работа спровоцировала преступника совершить уголовно наказуемое деяние.

  1. Служебный подлог. Незаконное усыновление невозможно без подлога документов, то есть внесения в существующие бумаги ложных сведений, что попадает под статью 292 УК РФ. В ней можно найти меры наказания за данное деяние:
  • штрафные выплаты до 80 тысяч рублей или доход за период до 6 месяцев;
  • обязательные работы (до 480 часов);
  • исправительные / принудительные работы (до двух лет);
  • арест на полгода;
  • тюрьма (до двух лет).
  1. Вынесение судьёй неправосудного приговора. Зачастую в таком деле, как незаконное усыновление или удочерение, замешаны не только средние звенья работников различных инстанций, но и судьи. Ведь именно они окончательно решают, отправлять ребёнка в данную семью на воспитание или нет. Бывает так, что судья выносит заведомо неправосудный приговор, то есть соглашается с усыновлением, которое по закону невозможно, преследуя личную выгоду. Если вина судьи будет доказана, то по статье 305 УК РФ ему грозит:
  • штрафные выплаты до 300 тысяч рублей или сумма дохода за два года;
  • принудительные работы (до 4-х лет);
  • тюрьма (до 4-х лет).
  1. Изготовление фальшивых документов. Стать приёмными родителями достаточно сложно во всех смыслах. Одна из трудностей на пути к пополнению в семье – сбор большого количества документов и справок. Усыновление незаконным путём практически невозможно без изготовления липовых бумаг. Те, кто занимаются подобного рода преступлениями, попадают под статью 327 УК РФ, и им стоит ожидать таких последствий своих деяний:
  • штрафные выплаты 80 тысяч рублей или доход за полгода;
  • принудительные работы (до 4-х лет);
  • ограничение свободы (до 3-х лет);
  • тюрьма (до 4-х лет).

Поиск и подбор ребёнка для усыновления

Чаще всего при незаконном усыновлении задействовано много лиц, которые нарушают закон. Наказание за своё деяние они могут получить не по одной статье УК РФ, а сразу по нескольким. Поэтому стоит несколько раз подумать перед тем, как ввязываться в аферу с передачей в неподходящую семью ребёнка.

Нередки случаи, когда путём незаконного усыновления или удочерения из нашей страны малышей увозят за границу. Должностные лица, которые идут на преступление, скорее всего, успокаивают себя тем, что за рубежом детям будет лучше. Но масса печальных историй об издевательствах иностранцев над усыновлёнными ребятами из России говорит совершенно об обратном.

Заключение

Взять в семью приёмного ребёнка достаточно сложно, так как нужно пройти много этапов до достижения цели. К тому же к потенциальным родителям предъявляется огромное количество требований, которым не все соответствуют. Поэтому незаконное усыновление или удочерение – не редкость в наши дни.

Преследуя личные цели, сотрудники госучреждений дают добро на подобные процедуры, рискуя попасть под уголовную ответственность. Таким лицам грозят различные последствия вплоть до лишения свободы. Рисковать или нет, решать, конечно, им, но самым главным наказанием должна стать собственная совесть.

Ведь детские судьбы – это не игрушки, и нажиться на горе ребёнка – значит взять на душу страшный грех.

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Усыновление (удочерение) детей, в том числе иностранными гражданами, получило в последнее время известное распространение.

Дети, являющиеся гражданами Российской Федерации, могут быть переданы на усыновление (удочерение) иностранным гражданам только в том случае, если не представилось возможности передать этих детей на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) гражданам Российской Федерации, на воспитание в семью граждан Российской Федерации или на усыновление (удочерение) родственникам ребенка независимо от их места жительства и гражданства. Курс Уголовного права. Том 3. Особенная часть / под ред. В.Н. Петрашева. М., 1990. С.130. Генеральной прокуратурой Российской Федерации установлен ряд фактов, различного вида вознаграждения чиновников.

  • Проведение незаконного усыновления с помощью служебного влияния;
  • Установление факта нанесения здоровью усыновленного вреда с целью вынудить согласиться перейти жить в новую семью.

Какие действия подразумеваются под незаконным усыновлением (удочерением)? Нарушающими действиями являются:

  • Передача ребенка в семью без уведомления, а, значит, и согласия биологического родителя;
  • Передача ребенка усыновителям/опекунам/попечителям, не предоставившим документацию, подтверждающую их материальную стабильность, физическое и психическое здоровье;
  • Передача ребенка старше 10 лет в семью против его воли;
  • Безосновательное оказание предпочтения усыновителям-иностранцам, а не гражданам РФ.

Кто не может быть усыновителем или попечителем? Согласно условиям, прописанным в ст.

Последствия незаконного усыновления

Внимание

С течением времени ситуация с фиктивным усыновлением изменилась не в лучшую сторону, но Семейный Кодекс Российской Федерации по-прежнему не дает определения понятия «фиктивное усыновление» [7].

Причины фиктивного усыновления довольно разнообразны: получение каких-либо льгот, пособий как со стороны усыновителей, так и со стороны усыновленного ребенка, улучшение жилищных условий, получение гражданства усыновленного ребенка, отсрочка от службы в армии и т.д.

Так, И.Р. Коголовский отмечал, что в период одной из осенних призывных кампаний группа депутатов внесла нижнюю палату парламента законопроект, предусматривающий отсрочку от военной службы всем молодым людям, имеющим несовершеннолетнего ребенка, считая, что если законопроект будет принят, это позволит решить демографическую проблему в России.

Что подразумевается под незаконным усыновлением и удочерением в рф?

Важно

Из 25 дел, по которым в 1999 году было вынесено решение об установлении усыновления (удочерения), 24 случая — усыновления (удочерения) пасынков и падчериц. Общепризнано, что судебная форма защиты права — наиболее совершенная, обеспечивающая соблюдение прав и законных интересов гражданина.

При рассмотрении дел об усыновлении (удочерении) должны соблюдаться не только права и интересы усыновляемого (удочеряемой), но и усыновителей, родителей. Например: в пункте 3 статьи 124 Семейного кодекса РФ предусмотрено, что усыновление братьев и сестер разными лицами не допускается.
Из материалов дела об усыновлении супругами Г. несовершеннолетней М. видно, что у усыновляемой есть брат. В отношении ее родители были лишены родительский прав, что подтверждено копией решения суда, вынесенного в 1993 году.

Незаконное усыновление (удочерение)

При этом, усыновление считается незаконным, как в случае нарушения процедуры усыновления, так и нарушения усыновителями своих обязанностей по отношению к ребенку. Требования Законодательство выдвигает определенные требования к желающим усыновить ребенка:

  • совершеннолетний возраст;
  • отсутствие судимости;
  • дееспособность;
  • достаточный для воспитания ребенка размер дохода;
  • отсутствие психических расстройств;
  • достаточное количество жилплощади в собственности усыновителя.

Также есть определенные требования к здоровью кандидатов на усыновление. Не могут усыновить ребенка лица, имеющие определенные хронические заболевания, к которым относятся такие недуги, как рак или СПИД. Порядок оформления Процедура усыновления ребенка достаточно сложная и длительная.

Незаконное усыновление (удочерение) детей

Фиктив­ное усыновление — в России явление далеко не новое. Как известно, само становление института усыновления в советском семейном праве проходило именно в борьбе с фиктивным усыновлением.

По Кодексу законов об актах гражданского состояния, брачному, се­мейному и опекунскому праву РСФСР от 16 сентября 1918г.

усыновление было запрещено во избе­жание возможности эксплуатации несовершеннолетних, которые под видом усыновле­ния могли быть использованы как даровая рабочая сила. В ст.

183 Кодекса говорилось: « С момента вступления в силу настоящего Закона не допускается усыновление ни своих родных, ни чужих детей.

Фиктивное усыновление

Штрафов, превышающих 40 минимальных оплат по этой статье не предусмотрено, в противном случае действие рассматривается по другим статьям: 327 УК РФ – подделка документов, 303 УК РФ – фальсификация доказательств. К незаконным действиям, связанным с усыновлением или удочерением, относят:

  1. Усыновление или удочерение детей без разрешения родителей при их наличии.
  2. Оформление свидетельств без документов, которые подтверждали бы, что приемные родители способны заниматься полноценным воспитанием ребенка: справка о состоянии здоровья, материальном благополучии, наличии жилья и другом.
  3. Отсутствие письменного согласия усыновляемого (удочеряемой), если ребенок достиг 10-летнего возраста.
  4. Оформление акта передачи ребенка иностранным гражданам или лицам без гражданства, если не была проведена тщательная проверка благополучия семьи.

Кроме того, приоритет в усыновлении или удочерении отдается родственникам ребенка или же гражданам Российской Федерации.Отдельно выделяют нарушения, предусмотренные не Семейным Кодексом, а другими подзаконными актами.

К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, которое нарушило правило по передаче ребенка на устройство в семью, правило ведения базы данных детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляет контроль за жизнью усыновленных (удочеренных) детей ненадлежащим образом.

Кроме того, нарушением является передача ребенка лицам, которые не имеют право на усыновление (удочерение).

Кодекс законов о браке, семье и опеке от 19 ноября 1926г. содержал главу третью, посвященную усыновлению. Указывалось, что усыновление допускается только в отношении малолетних и несовершеннолетних и исключительно в интересах детей (ст.

57), причем по достижении 10 лет усыновить ребенка без его согласия было невозможно (ст. 63). Иск об отмене усыновления мог быть возбужден в судебном порядке, любым лицом или учреждением, если этого требовали интересы ребенка (ст. 66) [2].

Определения понятия «фиктивное усыновление» и возможности признания такого усыновления недействительным Кодекс не предполагал. Кодекс о браке и семье РСФСР от 30 июля 1969г. также не давал определения понятия «фиктивное усыновление», однако в ст. 111-112 определялись основания, порядок и последствия признания усыновления недействительным [3]. Согласно абз. 1 ст.

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителей

В вопросах, связанных с применением 154 статьи Уголовного кодекса, очень часто возникают трудности с определением состава преступления.

Для применения этой статьи необходимо доказать, что были конкретные нарушения процедуры усыновления госслужащими или незаконность действий усыновителя по отношению к ребенку.

Как правило, основным определяющим фактором состава преступления, связанного с незаконным усыновлением, является корыстность действий, а также неоднократное нарушение законодательства. Ответственность Статьей 154 Уголовного кодекса РФ регламентированы следующие виды ответственности за незаконное усыновление:

  • штраф до 140 тысяч рублей;
  • исправительные работы на срок до 1 года;
  • обязательные общественные работы на срок до 360 часов;
  • арест на срок до полугода.

При этом степень наказания зависит от тяжести противозаконных действий.

Субъектами данного преступления могут быть работники муниципальных органов образования, аппарата администрации региона, лечебных и детских учреждений, которые готовят необходимые официальные документы для усыновления (удочерения). Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом.

Виновный сознает, что нарушает установленный порядок усыновления (удочерения), передачи детей под опеку (попечительство), и желает этого. Обязательным ее признаком выступает мотив совершения преступления — корыстные побуждения, т.е.

стремление получить вознаграждение или иные материальные выгоды за незаконные действия по усыновлению (удочерению). Если нарушение порядка усыновления (удочерения) происходит без корыстной цели (например, для ускорения решения вопроса об усыновлении (удочерении) в интересах ребенка, состав преступления отсутствует).

Незаконное усыновление Рассмотрим подробнее действия, которые могут быть квалифицированы в качестве незаконного усыновления:

  • злоупотребление полномочиями сотрудниками органов опеки;
  • усыновление ребенка без его согласия;
  • усыновление ребенка без согласия биологических родителей (если за ними частично сохранены родительские права);
  • усыновление детей из корыстных побуждений без намерений осуществлять надлежащий уход за ребенком.

Это далеко не полный список ситуаций, когда усыновление может квалифицироваться, как незаконное. Усыновление считается незаконным в любой ситуации, когда нарушается процедура усыновления или права ребенка.

Незаконное усыновление

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Российская судебная практика знает немало громких резонансных дел, связанных с незаконным взятием ребенка в семью. Именно поэтому в законодательство по данному вопросу были внесены довольно жесткие поправки.

В 2000 году Правительством был принят закон (ФЗ №44),  в соответствии с которым в стране появилась база данных детей-сирот.

Преимущество перед другими кандидатами в приемные родители имеют носители гражданства РФ, благодаря чему осуществить незаконное усыновление становится сложнее.

Российский Семейный Кодекс под усыновлением подразумевает установление между приемными родителями и несовершеннолетним взаимоотношений, связанных с личным общением и собственностью, после соблюдения ряда юридических формальностей. Органы исполнительной власти обязаны контролировать процесс помещения сирот в новые семьи, чтобы не допустить их передачу гражданам, не имеющим права воспитывать и обеспечивать детей.

Законодательство

Вопрос незаконного усыновления (удочерения) подробно освещает статья 154 УК РФ.

За неправомерную передачу несовершеннолетних на попечение закон предусматривает следующие виды наказаний:

  1. Исправительные работы на срок до 1 года;
  2. Обязательные работы на время 120-180 часов;
  3. Штраф в размере до 40000 рублей;
  4. Арест на срок до полугода.

В статье 154 указано, что гражданин подлежит уголовной ответственности при многократном повторении деяния или присутствия у него умысла. А именно, попадают под влияние этой статьи сотрудники органов опеки и попечительства или организаций для детей, решившие подзаработать.

Если же правонарушение совершено однократно и без корыстного умысла, гражданин отвечает перед законом в соответствие со ст. 5.27 Административного Кодекса РФ, выплачивая штраф в сумме 10-25 минимальных зарплат. Если несанкционированное деяние совершает должностное лицо, ему нужно будет выплатить штраф в размере 40-50 «минималок».

Уголовный кодекс не предписывает лицам, осуществившим незаконное усыновление (удочерение), лишение права быть приемными родителями в будущем, в качестве наказания. Но такая практика существует, и она является достаточно частой.

Более серьезные наказания и крупные выплаты, не прописанные в ст. 154 УК РФ, указаны в других разделах Кодекса, например в ст. 303 (предъявление подложных доказательств) и 327 (подделка документации).

Что относится к незаконным действиям?

Неправомерно:

  1. Помещать детей в приемные семьи без разрешения их родителей.
  2. Составлять акт об усыновлении при отсутствии документов, доказывающих возможность кандидатов в усыновители воспитывать детей (медицинского заключения, выписки из домовой книги, справки о заработной плате).
  3. Усыновлять несовершеннолетнего 10 лет и старше без его собственного согласия.
  4. Передавать ребенка на воспитание семью иностранцев или лиц без гражданства при возможности его усыновления россиянами  или близкими родственниками.

В особом порядке рассматриваются нарушения не только Семейного Кодекса, но и других законодательных актов. К примеру, гражданин может получить уголовное наказание за постановку ребенка на учет в консульство, неосуществление надзора за процессом усыновления детей и местом их проживания, ведение базы данных детей-сирот не должным образом.

Разрешение усыновления лицам, которые, согласно ст. 127 СК РФ, не имеют соответствующего права – это также состав преступления.

Оформлять усыновление или опекунство над несовершеннолетним не имеют права:

  • частично или полностью недееспособные лица;
  • люди с тяжелыми заболеваниями, препятствующими развитию и обеспечению ребенка;
  • наркоманы и алкоголики;
  • граждане, утратившие родительские права в принудительном порядке или ограниченные в них;
  • лица, имевшие опыт усыновления и утратившие права на детей согласно судебному решению.

Заключение о согласии или отказе в усыновлении малыша выдают представители органов опеки и попечительства. К их обязанностям относится проверка документации ребенка и кандидатов в приемные родители.

Следовательно, уголовной ответственности подлежат не только приемные мать и отец, предъявившие поддельные справки или давшие недостоверные сведения, но и представители опеки, которые не в полной мере провели проверку, а также служащие образовательных и медицинских учреждений, организаций для детей без поддержки родителей.

Мать и отец неправомерно принятого в другую семью несовершеннолетнего и сам ребенок являются потерпевшими в уголовном процессе. Они обязаны предоставлять достоверные данные о себе, прежде всего с целью защиты своих прав.

Подозреваемыми, а затем обвиняемыми, в данном случае становятся работники органов опеки и иных учреждений, где выдаются справки и принимаются документы от претендентов на усыновление.

Лицо, попадающее под статью 154 УК РФ, имеет право при содействии юриста составлять жалобы, предъявлять претензии к ведению уголовного процесса и подтверждать свою непричастность к совершению преступления. Нередко сотрудники правоохранительных органов обнаруживают у нарушителей корыстный умысел, при наличии которого не обязательно повторение деяния для получения наказания.

Незаконное усыновление или удочерение и ответственность по УК РФ

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

На сегодняшний день на территории страны большое количество детей имеют статус оставшихся без попечения родителей.

В некоторых ситуациях родители отсутствуют по причине смерти, в других — лишены родительских прав, самостоятельно отказались от ребенка и прочее.

В отношении таких детей может быть проведена процедура усыновления, подчиняется она актам, разработанным на законодательном уровне. Уголовная ответственность за незаконное усыновление или удочерение предусмотрена статьей 154 УК РФ.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 154 Уголовного кодекса РФ «Незаконное усыновление (удочерение)»

Незаконное усыновление и удочерение малыша: преступление или правонарушение

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, устанавливается ответственность за незаконные действия, совершенные с целью усыновления детей, передачи их под опеку или в приемные семьи. Также наказание за указанное деяние содержится в уголовном законе. Статья 154 УК РФ перечисляет виды санкций, которые могут применяться к нарушителю.

Однако стоит отметить, что уголовным законодательством делается акцент на том, что подобное деяние совершается лицом неоднократно либо они имеют корыстные цели.

Опекуны

Вопрос относительно того, кто может быть опекуном, отражается в статье 127 Семейного кодекса. Устанавливается, что выступать в качестве усыновителя могут лица, достигшие восемнадцатилетнего возраста. Пол в таком случае значения не имеет.

Не могут претендовать на данный статус:

  • лица, у которых отсутствует или ограничена дееспособность;
  • супружеская пара, один из которых лишен дееспособности либо она ограничена;
  • если лицо лишено или ограничено в родительских правах (нужно судебное решение);
  • ситуации, когда лица ранее лишались статуса опекуна или попечителя по причине недобросовестного отношения к обязанностям;
  • лицо, которое ранее было усыновителем, но судья отметил полномочия по его вине;
  • по причине состояния здоровья;
  • если не имеется дохода, необходимого для обеспечения приемного ребенка (размер дохода зависит от установленного в регионе прожиточного минимума);
  • если лицо не имеет постоянного места проживания;
  • лица, которые ранее имели судимость или подвергались уголовным преследованиям за совершение противоправных деяний против семьи и несовершеннолетних, жизни и здоровья, половой неприкосновенности несовершеннолетних;
  • лицо, осужденное за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;
  • те, кто не прошел надлежащую подготовку;
  • если брачный союз заключен между однополыми лицами.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 127 Семейного кодекса РФ «Лица, имеющие право быть усыновителями»

Требования к усыновителям

Требования, которым должны соответствовать усыновители, прописаны в семейном и гражданском законодательстве.

Помимо того, что человек не должен относиться ни к одной из перечисленных выше групп, от него требуется наличие справки, которая подтверждается прохождение комиссии в медицинской организации.

Когда родственник желает быть усыновителем, то для него действуют более приоритетные условия, в том числе он имеет право не посещать специальные курсы.

Внимание! Когда человек для ребенка новый — в обязательном порядке необходимо пройти школу родителей, где изучают все нюансы, с которыми могут столкнуться усыновители на практике.

Также законодатель делает акцент на том, что разница в возрасте между ребенком и его усыновителем должна быть не менее 16 лет. Если имеются уважительные причины — суд может сократить разницу.

Исключением являются ситуации, когда усыновителем выступает отчим или мачеха — разница в возрасте не учитывается.

Процедура усыновления

Чтобы стать усыновителем потребуется пройти несколько этапов:

  • посетить орган, ведающий вопросами опекунства, и ознакомиться с правилами относительно усыновления;
  • далее происходит сбор документации, составляется заявление и проходит медицинская комиссия;
  • пакет бумаг подается в указанный орган;
  • сотрудник органов опеки и попечительства посещает жилье усыновителя, и знакомится с тем, в каких условиях он проживает;
  • в течение трех дней анализируют все сведения, после чего принимается решение о предоставлении статуса усыновителя;
  • если принято положительное решение, то заявитель в надлежащем порядке уведомляется и получает необходимые бумаги;
  • далее он использует базу, где имеется информация о детях, выбирает ребенка;
  • затем будущий усыновитель лично знакомится с ребенком;
  • если человек принял решение усыновить конкретного ребенка, то ему необходимо обратиться в суд с заявлением на усыновление;
  • судебный процесс занимает несколько месяцев, после чего выносится решение.

Когда получено решение в пользу усыновителя, он может забрать ребенка домой и оформить необходимую документацию в ЗАГСе.

Документация

Лицо, желающее оформить усыновление ребенка, имеет обязанность по сбору определенного пакета документов. В перечень включается:

  • документ, посредством которого удостоверяется личность заявителя и его супруга;
  • акты правоустанавливающего значения в отношении собственности;
  • справка, подтверждающая отсутствие судимости;
  • справка из медицинской организации о прохождении комиссии;
  • автобиография;
  • характеристика, выданная по месту работы;
  • справка о заработной плате;
  • копия трудовой книжки;
  • согласие на усыновление, выраженное всеми членами семьи;
  • свидетельства о рождении детей, заключении брака.

Относительно ребенка представляют:

  • свидетельство, подтверждающее факт рождения;
  • справку о том, что ребенок прошел медицинскую комиссию;
  • если ребенку более 10 лет — требуется согласие родителей биологических или самого ребенка.

Понятие преступления

Ответственность за совершение рассматриваемого деяния предусматривается в санкции статьи 154 УК РФ. На практике юристы заявляют, что рассматриваемая норма относится к разновидности бланкетных. Это значит, что нарушаются нормы, закрепленные в различных законодательных актах. В их число входит:

  • главы, входящие в состав Семейного кодекса, где идет речь о выявлении детей, которые остались без попечения родителей, их усыновлении;
  • Конвенция, содержащая права детей (ратификация данного акта относится к СССР);
  • Постановление № 275, принятое Правительством от 2000 года.

Внимание! Как правило, виновными по данной категории преступлений выступают лица, которые занимаются передачей детей на усыновление. Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 № 275 «Об утверждении правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания»

Особенности состава

В случае, когда происходит усыновление или передача под опеку, выходящая за рамки правовых норм — квалификация содеянного дается согласно статье 154 УК РФ.

Объективная сторона

Объективная сторона рассматриваемого состава преступления состоит в противоправных действиях, направленных на усыновление, передачу детей под опеку или попечительство, на воспитание в приемные семьи.

Такие действия имеют признак неоднократности.

Усыновление трактуется как юридический факт, согласно которому между усыновителем и усыновленным ребенком складываются такие же права и обязанности, что и между лицами, имеющими родственные связи.

Важно! Усыновление понимается как принятие в семью чужого ребенка, родители которого погибли или лишены родительских прав. Опека является формой защиты прав несовершеннолетних, которые лишились семьи.

В качестве незаконных действий понимают передачу на усыновление, под опеку, воспитание в приемную семью детей, которые не могут туда быть переданы.

К таким лицам относят:

  • лиц, достигших восемнадцатилетия;
  • дети, родители которых живы и исполняют свои обязанности;
  • если родители не лишены родительских прав;
  • если родители не признаны в судебном порядке лишенными дееспособности, безвестно отсутствующими, умершими;
  • когда родители не выразили своего согласия на процедуру.

Такое требование не должно соблюдаться в ситуации, когда родители лишены своих прав относительно ребенка в установленном порядке, либо утратили дееспособность.

Также в объективную сторону входят действия, направленные на передачу детей лицам, которые не могут быть усыновителями. Перечень таких лиц закреплен в статье 127 Семейного кодекса.

Объект

Объектом выступают семейные отношения, складывающиеся между усыновителем и усыновленным относительно их нормального развития и становления.

Субъективная сторона

Субъективную сторону можно охарактеризовать виной, которая представлена прямым умыслом. Это значит, что виновное лицо понимает, что не один раз осуществляет незаконную деятельность, связанную с усыновлением, а также желает совершать такие действия.

Субъект

Субъект в данном случае это физическое лицо, вменяемое, которое выполняет функции по усыновлению, передаче детей под опеку, попечительство, на воспитание в приемные семьи.

Квалифицирующие признаки

Статья 154 УК РФ содержит в себе два квалифицирующих признака:

  • неоднократное совершение рассматриваемых действий, что значит совершение деяния 2 и более раза;
  • корыстная цель.

Судом подлежит установление:

  • какие нормы нарушил виновный;
  • как именно проявлялась корысть, например, это может быть подарок, вознаграждение, услуга;
  • не имеется ли преступлений, которые сопутствовали данному деянию.

Когда данных признаков нет, деяние рассматривается как административное правонарушение и ответственность за него предусматривается в статье 5.37 КоАП РФ.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 5.37 Кодекса об административных правонарушениях РФ «Незаконные действия по усыновлению (удочерению) ребенка, передаче его под опеку (попечительство) или в приемную семью»

Уголовно-правовая характеристика

Как уже было отмечено за усыновление, проведенное вне рамок закона, ответственность может быть административной, при отсутствии некоторых признаков. Когда речь идет о корыстных намерениях, то достаточно установить наличие единичного случая.

Признак неоднократности может быть усмотрен, если ранее лицо было судимо по статье 154 УК РФ. Неоднократность составляют как одинаковые действия, так и различные. Главным условием выступает то, чтобы они касались процесса усыновления.

Что значит незаконное усыновление

В данном случае имеется множество различных вариантов. Зачастую на практике встречаются случаи, когда отсутствуют необходимые документы, также нарушаются установленные сроки и порядки. Может быть совершено несколько нарушений за один раз.

Также в практике распространена ситуация, когда ребенка передают лицам, не имеющим права быть усыновителями, попечителями, воспитателями.

Из роддома

В настоящее время достаточно часто происходит усыновление ребенка из родильного дома. Это связано с тем, что большое число женщин после родов отказываются от ребенка, оставляя его на попечение государства. В связи с тем, что в России был введен запрет на усыновление детей гражданами США — количество таких процедур резко сократилось.

Лицам, желающим стать усыновителями, потребуется пройти медицинскую комиссию, при этом ее проходит и усыновитель, и ребенок. В отношении ребенка проведением комиссии занимаются органы опеки и попечительства.

Стоит иметь в виду, что данная услуга бесплатна, если будет затребована оплата — необходимо подать жалобу в прокуратуру. Зачастую получать согласие родителей не потребуется, потому как дети являются отказниками.

Иностранными гражданами

В действующих нормах права отсутствует запрет относительно усыновления детей иностранными гражданами, за исключением граждан США.

К числу иностранцев относятся:

  • граждане России, проживающие более полугода за ее пределами;
  • лица, гражданство которых отсутствует;
  • лицо, имеющее несколько гражданств, одно из которых российское.

Преимущественными правами на усыновление обладают граждане России. Только в случае, когда отсутствуют такие желающие, ребенок может быть передан иностранцам. При этом стоит иметь в виду, что отсутствие таких претендентов должно оформляться документально.

Процедура производится только судом. На орган опеки и попечительства возлагается обязанность по доказыванию невозможности устройства ребенка в пределах страны.

Ответственность

В Кодексе об административных правонарушениях предусматривается наказание в виде штрафа, который равен:

  • 1000-2500 руб. — для граждан;
  • 4000-5000 руб — если речь идет о должностных лицах;
  • 200 000-500 000 руб. — для организаций.

Уголовный кодекс предусматривает такое наказание:

  • в виде штрафа в размере до 40 000 рублей;
  • к виновному могут применяться обязательные работы сроком до 360 часов, исправительные работы до 1 года либо арест на 6 месяцев.

Судебная практика

В настоящее время приговоры по статье 154 УК РФ выносятся достаточно редко. Это связано с тем, что рассматриваемая норма является новой. Примером может стать ситуация, когда годовалого ребенка усыновили жители США. Во время судебного процесса по усыновлению были представлены доказательства, что четыре семьи из России отказались от ребенка.

Далее было установлено, что представленные документы поддельные. К ответственности привлекли сотрудника отдела администрации города, а также воспитателя социального отделения больницы. В отношении первой обвиняемой приговор вынесен относительно подделки документации, воспитательница признана виновной в незаконном усыновлении.

Суд по итогам рассмотрения дела вынес вердикт, где указано наказание для нее в виде условного лишения свободы на один год, штрафа в размере 120 тысяч рублей, запрета занимать должности, связанные с усыновлением, на два года.

о статье 154 Уголовного кодекса РФ

Незаконное усыновление (удочерение): ст. 154 УК РФ, состав

Незаконные действия по усыновлению ложные сведения об усыновителе

Последнее обновление – Декабрь 2019

Незаконное усыновление (удочерение) – совершение умышленных действий, направленных на получение детей (оставшихся без попечения родителей) под опеку третьим лицам с нарушением процедуры и требований законодательства. Оно влечет применение юридической ответственности в рамках уголовного и административного законодательства.

Что такое незаконное усыновление (удочерение)

Удочерение (усыновление) – юридическая процедура, после завершения которой, между усыновленными несовершеннолетними и между усыновителями возникают такие же права и обязанности, как между биологическими детьми и матерью/отцом. Таким образом, это приобретение родительских прав в отношении детей, с которыми нет связи по кровным узам.

Основная цель процедуры – установление опеки, то есть защита имущественных и моральных интересов каждого ребенка, оставшегося без внимания родителей. Поэтому при выборе приемной семьи, прежде всего, учитываются возможности надлежащего воспитания усыновленного ребенка.

Юридическая характеристика процедуры усыновления

Согласно законодательству РФ, усыновленными могут быть следующие категории несовершеннолетних:

  • родители умерли;
  • мать и отец лишены родительских прав;
  • папа и мама признаны недееспособными (имеется соответствующее решение суда);
  • есть судебное решение о признании родителей безвестно пропавшими или умершими;
  • ребенок подкинут/брошен (обязательно наличие соответствующего акта);
  • мать/отец проживает отдельно от малыша и не участвует в его воспитании на протяжении минимум 12 месяцев, а также представили письменное согласие на передачу ребенка на попечение третьим лицам.

Важно! Первоочередным правом на передачу детей на попечительство обладают граждане России. Если отыскать подходящую семью для малыша на территории РФ не удалось, то допускается усыновление детей иностранными гражданами.

Под незаконными действиями, направленными на передачу детей на попечительство третьим лицам, можно понимать все виды нарушений требований к процедуре усыновления, которые повлекли общественно-опасные последствия.

Опасность противоправных действий заключается в том, что под угрозу ставится благополучие ребенка, нарушаются права детей, есть риск совершения преступлений в отношении малышей (в 2013 – 2015 годах на телевидении широко обсуждалась проблема безвестной пропажи усыновленных российских детей за пределами РФ). Также подрывается доверие к государственным органам (службе опеки и попечительства, муниципалитету, который подтверждает законность передачи ребенка в семью), провоцируется развитие коррупционных деяний.

Правовые проблемы усыновления детей иностранными гражданами

Как показывает практика, в судах Российской Федерации регулярно рассматриваются вопросы усыновления и удочерения детей иностранными гражданами. В большинстве случаев такие заявления удовлетворяются, но есть ряд особенностей, которые предстоит учитывать:

  1. Передача детей иностранцам возможна только при отсутствии российских кандидатов на получение прав опеки.
  2. Усыновление (удочерение) иностранными подданными ребенка, имеющего гражданство РФ, происходит по законодательству их государства. Если супруги (усыновители) разного гражданства, то процедура происходит по закону обоих государств. Если усыновитель – без гражданства, то процедура проходит по закону той страны, в котором он имеет постоянное место жительства.
  3. Иностранные подданные могут действовать только через определенным своим государством представительства, которые обладают лицензией и действуют на основании семейного законодательства РФ.
  4. Вместе с обязательными для всех граждан документами в суд, иностранцы обязаны предоставить заключение компетентного органа своего государства об условиях жизни и возможности постоянного жительства ребенка.

Постановление Правительства № 275 от 29.03.2000 – какие действия будут считаться нарушением

Так, к юридической ответственности могут привлекаться лица, которые допустили следующие виды нарушений:

  • начало процедуры усыновления в отношении лиц, которые не могут быть переданы на попечение третьим лицам (список представлен выше);
  • разрешение усыновления однополыми родителями;
  • передача согласия на усыновление и удочерение партнерами, которые не пребывают в официальных отношениях;
  • привлечение посредников, которые за дополнительную плату способствуют проведению процедуры (распространение информации в СМИ, поиск претендентов).

Этот список не является полным, поскольку на каждом этапе совершения процесса могут допускаться нарушения, ставящие под угрозу благополучие малыша. Каждый индивидуальный конфликт рассматривается персонально.

Состав преступления

За незаконное усыновление предусмотрено наказание по статье 154 Уголовного кодекса Российской Федерации. Чтобы квалифицировать действия виновных граждан по этой статье, предстоит доказать наличие полного состава преступления.

Факультативные признаки

Дополнительные признаки – позволяют понять механизм и причины совершения преступного деяния, а также его юридические последствия. Но на возможность привлечения гражданина к ответственности они не влияют. К таковым относятся:

  1. Потерпевшим по ст. 154 УК РФ может быть только несовершеннолетний ребенок, поскольку его интересы нарушаются, а благополучие ставится под сомнение. Но обратиться в полицию с целью возбуждения уголовного дела могут лица, которым отказали в усыновлении, лица, которым стало известно о нарушении процедуры удочерения.
  2. Мотив – может быть корыстным или нет. Если преступник нарушает законные требования с целью получения персональной выгоды, то к нему будут применяться нормы статьи ст. 154 УК. Если причина нарушений – ускорение процесса усыновления в интересах детей, то уголовная ответственность применяться не будет.

Статья 154 УК РФ предусматривает одинаковое наказание при повторении противоправного деяния и при совершении его впервые. Все санкции назначаются в рамках ст. 154.

Исключение составляют факты способствования незаконному удочерению (усыновлению) осуществленному без корыстных мотивов, а для защиты интересов самих детей.

Тогда виновное лицо будет освобождаться от уголовной ответственности с последующим составлением протокола по статье КоАП РФ (подробнее ниже).

Основной состав

Это обязательные признаки. Отсутствие хотя бы одного элемента исключает возможность привлечения гражданина к уголовной ответственности. К ним относятся:

  1. Объект преступления – сфера социальных правоотношений, на которые посягает преступник. В данном случае это отношения, которые возникают между усыновителями и усыновленными детьми, приемной семьей и лицом, переданным на воспитание.
  2. Объективная сторона – перечень действий, которые могут повлечь применение уголовной ответственности. Нормой не предусмотрено строгого списка действий, которые свидетельствуют об уголовном проступке. В своих разъяснениях Верховный суд указывает на то, что всякое нарушение процедуры может стать основанием для возбуждения уголовного дела.
  3. Субъект – лицо, которым совершены незаконные действия. Так, к ответственности по этой статье могут привлекаться физические лица, меняемые граждане, достигшие возраста 16 лет (статья 20 УК РФ). К ним относятся должностные лица, которые готовят документы на усыновление, приемные семьи, желающие получить опеку над детьми, иные участники, которые способствуют нарушению законодательства об усыновлении (удочерении).
  4. Субъективная сторона – отношение к преступлению виновных лиц. Такие нарушения могут совершаться только в форме прямого умысла. То есть преступник знал о противоправности своих действий, знал об их последствиях и возможных наказаниях и желал наступления таковых.

Состав преступления – формальный. Это значит, что проступок считается законченным после совершения противоправных действий. Для наступления ответственности не имеет значения, наступили последствия или нет.

Меры ответственности за незаконное усыновление по ст. 154 УК РФ

В случае вынесения обвинительного приговора судья может назначить одно из следующих наказания:

  • до 40 000 штрафа (или же совокупный размер официального дохода максимально за три месяца);
  • не более 360 часов обязательных работ;
  • максимум до 12 месяцев исправительных работ;
  • арест до 6 месяцев.

Ответственность по совокупности нарушений

Зачастую в действиях виновных лиц присутствует состав нескольких правонарушений. В таком случае применяется несколько статей, и наказание выбирается с учетом санкций каждой нормы путем частичного или полного сложения наказаний – по совокупности преступлений. Так, ответственность по ст. 154 УК может идти вместе со следующими видами преступлений:

  • злоупотребление должностными обязанностями – ст. 285 УК (например, когда работник органов опеки отдает предпочтение семье-претенденту из-за личных интересов вопреки защите интересов ребенка);
  • получение взятки – ст. 290 (совершение действий должностными лицами из корыстных мотивов, что включает не только фактическое получение вознаграждения, но и ожидание такового по предварительной договоренности);
  • изготовление подложных документов или искажение их содержания – ст. 292 (будет применяться, только при наличии корыстного мотива);
  • принятие судом заведомо незаконного решения – ст. 305 (необоснованный отказ в усыновлении или же удовлетворение заявления вопреки требованиям закона);
  • составление подложных документов – ст. 327 (например, изготовление ложных справок о том, что дети уже перешли на попечении другим лицам).

Наказание по КоАП РФ

Если деяние совершено впервые и без наличия корыстного мотива, то в отношении виновных лиц составляется протокол об административном правонарушении по ст. 5.37 КоАП РФ. К ответственности по этой норме могут привлекаться все участники, которые допустили умышленное нарушение процедуры, – родители, потенциальные усыновители, должностные лица, а также юридические лица.

Единственное применяемое наказание – штраф, который будет отличаться для следующих категорий нарушителей:

  • физические лица (1000–2500 рублей);
  • должностные лица (4–5 тысяч рублей);
  • юридические организации (200 000–500 000 рублей).

Пример из судебной практики по ст. 154 УК РФ

В 2005 году во Владивостоке проходило рассмотрение уголовного дела, инициированного по заявлению гражданки А. – матери ребенка (полгода).

Ответчиками по делу выступали представитель органов опеки и доктор больницы, на попечении которого находился ребенок.

Основанием обращения в суд стало нарушение первоочередного права граждан России на усыновление малышей перед подданными других государств.

https://www.youtube.com/watch?v=x6Awud1JwUQ

Женщина обратилась с заявлением в органы опеки, желая вернуть свои родительские права на ранее оставленного ребенка. Ей в этой возможности было отказано, ссылаясь на то, что уже появились претенденты на удочерение и был начат процесс сбора документов. Как выяснилось во время досудебного расследования, усыновители – граждане США.

В результате рассмотрения спора ребенок остался в России и не был передан на попечение иностранным гражданам. Должностные лица привлечены к юридической ответственности с применением штрафных санкций.

Как привлечь к ответственности

Для возбуждения уголовного дела предстоит обращаться с заявлением в территориальный отдел полиции, расположенный по месту совершения уголовного преступления.

После регистрации сообщения или заявления и проведения досудебного расследования материалы уголовного дела (если есть состав преступления или правонарушения) передается в суд для принятия решения по сути.

На период расследования уголовного дела процесс удочерения/усыновления приостанавливается.

(1 5,00 из 5)
Загрузка…

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.