+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Содержание

Приостановление уголовного дела по УПК РФ

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Рассмотрение уголовного дела – это непрерывный процесс, предполагающий прохождение определенных законами процессуальных этапов.

Первым этапом этого процесса является возбуждение уголовного дела, после чего происходит его активное расследование.

Собрав все необходимые материалы органы следствия и дознания передают дело в прокуратуру, которая в свою очередь, подписав его, направляет в суд.

Конечным этапом этого процесса является вынесение обвинительного или оправдательного приговора по результатам судебных разбирательств.

Однако, действующим законодательством предусмотрены ситуации, при которых непрерывных ход этого процесса может быть прерван. Приостановление уголовного дела возможно, когда на это имеются веские основания.

Какие основания для этого предусмотрены УПК РФ, и как проходит процедура приостановления – расскажем в этой статье.

Особенности процесса приостановления

Приостановление уголовного дела – это уголовно-процессуальная мера, направленная на раскрытие преступления, применяемая при наличии веских причин, устранение которых необходимо для продолжения нормального рассмотрения уголовного дела.

Если не устранить причины, по которым возникло приостановление, не будет возможности завершить рассмотрение уголовного дела.

Уголовное дело в 2020 году может быть приостановлено, как на этапе предварительного расследования, так и на этапе судебного разбирательства.

На каждом этапе особенности осуществления этой процедуры будут немного отличаться.

Основания для приостановления уголовного дела

Если уголовное дело приостановлено, что это значит? Это означает, что дело не расследуется.

Кроме того, на момент приостановления прекращаются следующие процессуальные действия:

  • Прекращение производства следственных действия в виде сбора доказательств, допроса участников;
  • Прерывание течения срока предварительного следствия и дознания;
  • В некоторых ситуациях прерывание срока течения исковой давности.

Если уголовное дело было приостановлено, оно должно быть возобновлено.

Как приостанавливается дело на этапе расследования?

В ст. 208 УПК РФ указаны объективные причины или основания, при наличии которых уголовное дело может быть приостановлено.

Выглядят они следующим образом:

  • Потенциальный обвиняемый не установлен. В этой ситуации достоверно устанавливается факт совершенного преступного деяния, но меры уголовно-розыскного характера не смогли помочь в установлении личности преступника. Потенциальный обвиняемый либо не имеет доказательств в его причастности, либо он вовсе скрылся так, что никто не знает, кого считать потенциальным обвиняемым.
  • Потенциальный обвиняемый скрылся или его место нахождения не установлено. В этой ситуации определено следствием, кто причастен к преступлению. Но подсудимый либо намеренно скрывается от уголовного розыска, либо уехал в неизвестном направлении по личным делам, не имея намерения сбегать от правосудия.
  • Известно место пребывания обвиняемого, но его участие в расследовании невозможно. Как правило, это происходит тогда, когда обвиняемый находится за границей. Дело в этом случае будет приостановлено до разрешения вопроса об экстрадиции.
  • Тяжелое заболевание подозреваемого. Болезнь его должна быть действительно тяжелой, но при этом носить временный характер. Факт наличия такого заболевания обязательно должен быть удостоверен медицинским заключением.

Перечень основания для приостановления уголовного дела на этапе предварительного следствия является закрытым. Никакие другие причины не могут стать веским основанием для прекращения расследования преступления.

Как приостанавливается дело на этапе судебного разбирательства?

Основания приостановления судебного разбирательства по уголовному делу схожи с основаниями, имеющими место быть на этапе следствия. Они прописаны в ст. 238 УПК РФ.

В судебном разбирательстве дело может быть приостановлено по следующим причинам:

  • Обвиняемый скрылся и его место нахождения неизвестно;
  • Тяжелое заболевание подозреваемого;
  • Место нахождения подозреваемого известно, но нет возможности привлечь его к участию в судебном разбирательстве;
  • Направление судом запроса в Конституционный Суд РФ или принятие Конституционным Судом к рассмотрению жалобы о соответствии применяемых в деле законов нормам конституционного права.

Эти основания не будут считаться вескими при наличии ходатайства подсудимого о рассмотрении уголовного дела без его участия в случае его нахождения за пределами РФ.

Условия для приостановления уголовного дела

Для того, чтобы приостановление уголовного дела являлось законной процедурой, необходимо соблюдений требований, предъявляемых к сотрудникам следствия и дознания. Это требования подразделяются на общие и специальные условия.

Итак, к общим условиям относятся:

  • Основания приостановления должны быть доказаны;
  • Отсутствуют обстоятельства, исключающие производство по делу и влекущие его прекращение;
  • Дознаватель и следователь обязаны провести все следственные действия, которые возможны без участия подсудимого.

Специальные условия различаются в зависимости от особенностей каждого конкретного уголовного дела.

Если в уголовном деле фигурируют несколько обвиняемым, при невозможности установить место нахождения одного из них, следователь выделяет это дело в отдельное производство и приостанавливает его.

Процедура приостановления уголовного дела

Приостановление уголовного дела в связи с не установлением лица или по другим основаниям должно быть соответствующим образом оформлено.

В случае, если приостановление происходит на этапе предварительного расследования, его процедура включает в себя:

  • Выполнение максимально возможного перечня следственных действия без подсудимого;
  • При наличии ареста на имущество, следователь обязан проверить его обоснованность, и по возможности отменить арест или изменить условия его применения;
  • Следовать выносит постановление о приостановлении производства по уголовному делу;
  • Копия постановления направляется прокурору;
  • Если по уголовному делу применялись меры безопасности для его участников, следователь обязан рассмотреть обоснованность их дальнейшего применения, и при отсутствии обоснованности – вынести постановление об их отмене;
  • Следователь обязан уведомить о приостановлении уголовного дела всех его участников и разъяснить им порядок обжалования постановления.

Необоснованное приостановление дела следователем может быть отменено руководителем следственного отдела, начальников дознания, прокурором или судом.

Следователь также обязан в течение 3 суток передать соответствующие документы об объявлении подсудимого в розыск сотрудникам уголовного розыска. Далее если в течение 10 дней сотрудники уголовного розыска не смогли установить место нахождения пропавшего, составляется розыскное дело.

Если на протяжении 3 месяцев местный розыск подозреваемого не дал результата, его объявляют в федеральный розыск.

При приостановлении уголовного дела на этапе его судебного рассмотрения суд выносит об этом постановление.

Также суд совершает одно из следующих действий:

  • При побеге подсудимого, заключенного под стражей, судья возвращает уголовное дело прокурору с требованием совершить розыск подсудимого;
  • При отсутствии информации о месте нахождения подсудимого, не содержащегося под стражей, судья также поручает его розыск прокурору и избирает ему меру пресечения в виде заключения под стражу.

Сроки расследования

По общему правилу срок расследования уголовного дела равен 2 месяцам. При наличии веских оснований он может быть продлен. В этот период должны быть полностью собраны доказательства и проведены все необходимые следственные мероприятия.

Если обвиняемый скрывается, его место нахождения не установлено, то следствие может быть прервано только по истечение его срока в 2 месяца.

Если же подсудимый имеет тяжелое заболевание или по иным объективным причинам не может участвовать в судебном заседании, то приостановление дела допустимо до истечения срока в 2 месяца.

Прерывание течения срока исковой давности возможно только при объявлении подсудимого в розыск.

Возобновление уголовного дела после приостановления

В соответствии со ст. 211 УПК РФ уголовное дело после приостановления может быть возобновлено по следующим основаниям:

  • Отпали основания, по которым дело было приостановлено;
  • Появилась необходимость проведения следственных действий, которые могут быть осуществлены без подсудимого и потерпевшего;
  • Прокурор отменил постановление о приостановлении уголовного дела.

Если постановление о приостановлении дела следователем будет признано незаконным или необоснованным, прокурор в течение 14 суток должен его отменить.

О том, что уголовное дело объявляется возобновленным, обязательно сообщается прокурору, подозреваемому и потерпевшему, адвокату, гражданскому истцу и гражданскому ответчику.

При возобновлении производства по делу срок предварительного следствия по нему устанавливается в пределах одного месяца со дня поступления дела следователю, вне зависимости от числа возобновлений и общей продолжительности срока рассмотрения.

Если по приостановленному делу истекли сроки давности, оно будет не возобновлено, а прекращено.

Приостановление уголовного дела – это вынужденный перерыв в процессуальном расследовании преступления.

Эта процедура позволяет отложить на определенное время проведение следственных действий или судебных разбирательств, которые в данный момент не могут быть должным образом осуществлены.

Однако, приостановление уголовного дела нередко выступает механизмом затягивания процедуры рассмотрения преступления, которое по истечение срока давности вовсе теряет свою актуальность.

О приостановлении уголовных дел: что это значит, постановление, основания и срок

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Статья 208 УПК РФ содержит всего 4 основания, при наличии которых можно приостанавливать производство по уголовному делу:

  • не установлено лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого — это значит, что следователь не знает, кто совершил преступление, он не может путем проведения следственных и оперативно-розыскных действий вычислить его;
  • подозреваемый или обвиняемый в преступлении скрылся от следствия — преступник установлен, но неизвестно, где он может находиться, и не удается установить каких-либо следов его пребывания;
  • местонахождение преступника известно, но возможности привлечь к ответственности не имеется — например, подозреваемый находится под защитой другого государства;
  • наличие тяжелого заболевания у подозреваемого, препятствующее его участию в следственных действиях — должно быть подтверждено медицинским заключением.

В последнем случае возможно написание ходатайства для применения мер по приостановлению предварительного расследования. Подается на имя следователя, в производстве которого находится расследование. Ходатайство должно содержать ссылку на основание (тяжелая болезнь), наименование медицинского учреждения и данные врача, которым установлен диагноз.

Структура и содержание постановления о приостановлении

Согласно статье 238 УПК РФ приостановление расследования уголовного дела возможно только при условии, что для этого есть основания. Правильным основанием приостановления производства по уголовному делу считается одно из следующих:

  • не известно место пребывания обвиняемого, который скрылся;
  • есть медицинское заключение о том, что подозреваемый тяжело болен;
  • суд направил запрос Конституционному Суду РФ, либо им уже принята жалоба с просьбой о проверке законности уголовного дела;
  • есть факт, что местопребывание обвиняемого известно, но у следствия нет реальной возможности привлечь его к участию в уголовном деле.

Когда такие основания приостановления уголовного дела либо одно из них существует, судья вправе вынести постановление.

В случае, если дело приостановлено из-за того, что обвиняемый сбежал из-под стражи, судья возвращает уголовное дело в прокуратуру и вменяет прокурору в обязанность обеспечение розыска сбежавшего.

Перечень оснований, по которым осуществляется приостановление уголовного дела, является исчерпывающим. Если возникают другие обстоятельства, которые затрудняют работу по предварительному расследованию, они не могут считаться основаниями. Дело не приостанавливается.

Если у обвиняемого выявлено заболевание, которое полностью исключает его дальнейшее присутствие во время процесса по уголовному делу, а оснований для прекращения дела нет, тогда единственной возможностью будет его приостановление.

Важную роль в обеспечении законности и правопорядка играет принцип неотвратимости наказания за совершение наиболее тяжелых нарушений закона — преступлений.

Он реализуется в совокупности несколькими органами государственной власти, наделенными полномочиями по расследованию и рассмотрению уголовных дел.

Предлагаем ознакомиться  Доверенность на ведение уголовного дела

К ним относятся органы предварительного расследования (Следственный комитет, МВД и ФСБ), органы уполномоченные рассматривать такие дела — суды и прокуратура, осуществляющие поддержание государственного обвинения в судебном разбирательстве.

Обратите внимание!При этом стадии предварительного следствия уделено повышенное внимание, так как сбор и фиксация доказательной базы, которая потом становится основой для выдвижения обвинения и вынесения приговора в судебном процессе, осуществляется именно при производстве следственных действий. Именно следователь (или дознаватель) выясняют все обстоятельства преступления и исследуют личность лица, привлекаемого к уголовной ответственности.

Однако не все расследования преступлений складываются гладко, как хотелось бы расследователю, не все из них удается завершить в установленный законом срок.

Встречаются очень сложные и запутанные преступления, по которым долгое время не удается установить преступника либо реально привлечь его к следствию, обеспечить его участие в следственных действиях.

В таких случаях нередко приходится прибегать к такому средству, как приостановление уголовного дела. Оно позволяет на определенное время отсрочить расследование до того момента, как подозреваемое лицо будет установлено.

Основания

В последнем случае возможно написание ходатайства для применения мер по приостановлению предварительного расследования. Подается на имя следователя, в производстве которого находится расследование.

Ходатайство должно содержать ссылку на основание (тяжелая болезнь), наименование медицинского учреждения и данные врача, которым установлен диагноз.

Также к ходатайству прикладываются заверенные медицинским учреждением документы, подтверждающие наличие заболевания (медсправка, заключение врача, результаты проведенных исследований).

Следователь или дознаватель, установив наличие указанных выше условий, обязан незамедлительно приостановить выяснение обстоятельств по уголовному делу. Об этом выносится постановление, которое направляется прокурору района, на территории которого располагается орган расследования.

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

При этом следователь в случае, если уголовное дело приостановлено в связи с неустановлением лица, или когда преступник известен, но скрылся от расследования, обязан произвести все следственные действия, которые возможны в отсутствии подозреваемого, а также принять меры к его розыску. Приостановка по этим основаниям возможно только по истечении срока для производства предварительного следствия. По иным основаниям приостановка расследования возможна и до истечения сроков на его производство.

Обратите внимание! Если был наложен арест на имущество, то необходимо решить его судьбу. А если применялись меры по защите потерпевших и свидетелей, принять решение о целесообразности их применения.

После приостановления следователь обязан уведомить об этом потерпевшего, гражданского истца, ответчика и их представителей. Разъяснить указанным лицам порядок обжалования своих действий.

Пример уведомления о приостановке расследования

Розыск подозреваемого обычно поручается оперативно-розыскным аппаратам МВД или ФСБ в зависимости от того, к чьей подследственности относится дело. В определенных случаях в отношении подозреваемого может быть избрана мера пресечения вплоть до заключения под стражу.

Предлагаем ознакомиться  Работодатель не выплачивает расчет при увольнении

Обжалование постановления о возбуждении уголовного дела

Возобновлять расследование допускается в строго оговоренных законом случаях:

  • нет больше обстоятельств, послужившие основанием для приостановления;
  • необходимо провести следственные действия, которые возможны в отсутствие подозреваемого;
  • постановление о приостановлении уголовного преследования отменено надзирающим прокурором — срок для этого составляет 14 дней.

О том, что следствие по делу возобновлено, также уведомляются все участники следствия.

Прекращение уголовного дела

От приостановления следует отличать его прекращение. Прежде всего следует отметить, что перечень оснований для прекращения значительно более широк. К ним относятся:

  • отсутствие события или состава преступления;
  • истечение срока давности для привлечения к уголовной ответственности;
  • смерть подозреваемого;
  • отсутствие заявления потерпевшего;
  • другие основания, установленные статьями 24—28.1 УПК РФ.

Образец постановления о прекращении уголовного преследования

Важно! Также при прекращении расследования могут применяться меры по реабилитации лица и может быть направлено судье ходатайство о прекращении уголовного преследования. 

Если потерпевший, гражданский истец, ответчик и их представители считают, что следствие приостановлено неправильно, с нарушением законного порядка, они могут обжаловать постановление следователя надзирающему прокурору. Сделать это лучше всего сразу же после получения соответствующего уведомления.

В жалобе необходимо указать:

  • номер и дату возбуждения уголовного дела;
  • реквизиты постановления о приостановлении;
  • действия следователя, которые заявитель считает незаконными;
  • доводы и доказательства, подтверждающие позицию лица, подающего жалобу;
  • дату и подпись заявителя.

Если прокурор сочтет доводы указанных лиц правомерными и усмотрит в действиях следователя нарушения законодательства, им будут приняты меры по отмене постановления о приостановлении.

И потерпевшему, и подозреваемому нужно понимать, что приостановление расследования имеет важное значение, так как, с одной стороны, защищает права обвиняемого лица, а с другой — обеспечивает соблюдение законов России, к примеру, в ситуации, когда подозреваемый скрывается, а сроки, отведенные на расследование, идут.

Прекращение производства по делу

Если по УПК РФ приостановление уголовного дела происходит, когда идет предварительное расследование, процедура будет такой:

  • Осуществляется максимально возможное количество следственных действий без присутствия подсудимого.
  • Если имущество было арестовано, задача следователя — проанализировать его обоснованность. При наличии возможности, он должен отменить арест либо выбрать иной способ его применить.
  • Следователем выносится постановление, согласно которому производство по уголовному делу приостанавливается.
  • Прокурор получает копию постановления.
  • При условии, что в отношении участников процесса были применены гарантии безопасности, следователю предстоит решить, будут ли они применяться в дальнейшем. Если они не обоснованы, необходимо вынести постановление, чтобы их отменить.
  • О том, что дело приостанавливается, уведомляются все участники процесса. Им разъясняется, что можно обжаловать данное постановление.

Возобновление расследования

В юридической практике существует возобновление уголовного дела после приостановления. Для этого может возникнуть несколько причин, которые следователь указывает в новом постановлении:

  • отпали либо были разрешены причины, вызвавшие приостановление дела;
  • возникла необходимость в проведении следственных действий, которые можно осуществить без присутствия обвиняемого или подозреваемого;
  • прокурором было отменено постановление о приостановлении уголовного дела (образец) либо предварительного следствия.

В этом случае, в качестве необоснованного либо незаконного отменяется решение руководителя следственного органа о том, что должно быть создано постановление о приостановлении производства по уголовному делу. Прокурор в период не позднее, чем через четырнадцать суток со дня получения материалов дела, должен это постановление отменить, представив четкую мотивацию.

В своем постановлении он излагает конкретные обстоятельства, для уточнения которых необходимо провести дополнительное расследование. Оно вместе с материалами дела направляется руководителю следствия.

https://www.youtube.com/watch?v=oqkuEpuScsU

Когда следствие возобновляется, об этом должен узнать подозреваемый/обвиняемый и его защитник, гражданский истец, потерпевший и его представитель, гражданский ответчик и его представитель, прокурор.

Время проведения следственных действия по уголовным делам не превышает два месяца, но при существовании значимых оснований они могут продляться. Если обвиняемый от следствия скрылся и не удается установить его местонахождение, прервать следствие можно по истечении двух месяцев. Тот же срок определяется и при условии, что лицо, которое должно привлекаться как подозреваемое, не установлено.

Приостановить уголовное дело реально, когда обвиняемый/подозреваемый имеет тяжелое заболевание, которое является препятствием для проведения следствия и необходимых действий. Оно должно подтверждаться заключением врача. Следствие приостанавливают до окончания его срока, как и при условии, что подозреваемый известен, но не может участвовать в процессе.

Что делать при незаконном приостановлении дела

Основания для того, чтобы приостановить уголовное дело, четко прописаны в законодательстве. Другие причины не берутся во внимание. Главной целью приостановки является возможность «заморозить» срок расследования и защитить права обвиняемого, чтобы он не был осужден незаконно.

Прежде всего подать жалобу можно начальнику следственного отдела или начальнику дознания, который имеет право отменить постановление следователя и дознавателя. Оно может быть также отменено судом и прокурором.

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Приостановление уголовного дела: основания, порядок, сроки

Время чтения 8 минутСпросить юриста быстрее. Это бесплатно! Размер шрифта: A+ | A−

Приостановление уголовного дела по УПК РФ – процессуальное решение, которое позволяет временно прекратить расследование в силу наличия объективных препятствий для проведения следственных действий.

Вынесение такого решения (постановления) возможно только в случаях, прямо предусмотренных в ст. 208 УПК РФ.

Как только основания для приостановления производства отпадают, расследование должно быть возобновлено и продолжено.

Точно так же должны поступить начальник следственного органа или надзирающий прокурор, если уголовное дело приостановлено незаконно или необоснованно.

Срок, в течение которого следствие было приостановлено, не учитывается при исчислении срока следствия.

При определенных условиях (розыск подозреваемого или обвиняемого) он не будет учитываться и при исчислении срока давности уголовного преследования.

Основания и порядок приостановления следствия

Все основания установлены ст. 208 УПК РФ. Список является исчерпывающим и включает 4 пункта:

  1. Не удалось найти того, кто совершил преступление, – то есть оно не было раскрыто. Это самое распространенное основание для приостановления уголовного дела. Сами такие дела в профессиональной среде называются «темными», а преступление – совершенным в условиях неочевидности.
  2. Подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия, или невозможно установить, где он находится. Как правило, скрываются те, кто находится на подписке о невыезде. Иногда «пропадают» такие подозреваемые, в отношении которых возбуждено уголовное преследование, но они об этом не знают или не хотят являться к следователю. Нередко виновные лица просто уезжают за рубеж, и нет возможности (международного договора) для их выдачи либо в этом отказано российским правоохранительным органам. Бывает и так, что человек просто сознательно скрывается от следствия, меняет место жительство и прячется. В любом случае подозреваемого (обвиняемого) в ходе следствия или сразу после приостановления уголовного дела объявляют в розыск (региональный, федеральный, международный). Оперативно-розыскные мероприятия в рамках розыскного дела проводятся оперативными сотрудниками.
  3. Нет реальной возможности участия подозреваемого (обвиняемого) в следственных (процессуальных) действиях, хотя он не скрывается и известно его местонахождение. Это, пожалуй, самое противоречивое основание для приостановления уголовного дела. При желании под него можно подвести самые различные обстоятельства. Но если говорить о действительно обоснованных ситуациях, то обычно подразумевается нахождение подозреваемого (обвиняемого) в командировке (отъезде) без возможности оперативно явиться к следователю. Допускается в качестве основания и болезнь – такая, которая мешает участию в уголовном деле, но при этом не является временным тяжелым заболеванием, то есть не подходит под п. 4 ст. 208 УПК РФ.
  4. Подозреваемый (обвиняемый) временно тяжело заболел, что подтверждается медицинским заключением и препятствует участию в процессуальных действиях. Как правило, здесь речь идет о нахождении человека в стационаре, реже – об амбулаторном лечении. В последнем случае необходимо заключение врача о невозможности участия подозреваемого (обвиняемого) в уголовном деле в силу состояния здоровья.

Эта же, 208-ая, статья УПК РФ, а также ст. 209 УПК регламентируют порядок приостановления уголовного дела.

Приостановление уголовного дела в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и в связи с розыском подозреваемого (обвиняемого) возможно только после истечения 2-месячного срока следствия. По остальным основаниям такого условия нет – решение может быть принято сразу, как только появилась причина для этого.

Порядок вынесения решения:

  • Постановление выносится следователем, в производстве которого находится уголовное дело.
  • О принятом решении уведомляются участники процесса.
  • Копия постановления направляется прокурору. В дальнейшем прокурору направляется и уголовное дело, но, как правило, вместе с другими приостановленными в отчетном периоде делами или запрошенными для проверки в порядке надзора.

В случае необходимости приостановления уголовного дела по основаниям 2-4 ст. 208 УПК РФ (розыск, болезнь, временная невозможность участия на следствии) и при наличии в деле нескольких подозреваемых (обвиняемых) должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела.

В этом случае выделяется планируемое к приостановлению уголовное дело, а производство в отношении других лиц продолжается в обычном порядке. Правда, выделять или нет дело – право, а не обязанность следователя.

Обычно вопрос решается по ситуации, учитывая сроки следствия, меры пресечения, сроки содержания под стражей, в целом целесообразность выделения дела.

Еще один вопрос, который должен быть решен – арест имущества и наложенные в связи с этим ограничения. Арест может быть сохранен или снят, возможно и изменение перечня и содержания ограничений.

И, наконец, должна быть рассмотрена целесообразность дальнейшего применения мер госзащиты к участвующим в деле лицам. Применение таких мер может быть продолжено, либо они полностью или частично отменяются.

Решения, связанные с арестом имущества и применением мер государственной защиты, должны быть законными и обоснованными. О принятых решениях уведомляются заинтересованные лица.

Приостановление уголовного дела судом

Уголовное дело может быть приостановлено не только в ходе расследования, но уже и в рамках судебного процесса. Здесь используются такие же основания, кроме двух исключений:

  1. В суд не может попасть «темное» уголовное дело, поэтому основание – неустановление лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого (обвиняемого), – отпадает само по себе.
  2. Ст. 238 ч.1 п.3 УПК РФ устанавливает специальное основание для приостановления производства в суде – в Конституционный Суд РФ направлен судебный запрос или им принята жалоба по вопросу соответствия Конституции РФ подлежащего применению в уголовном деле закона (правовой нормы).

Остальные основания такие же, как и для предварительного следствия: приостановление уголовного дела в связи с болезнью подсудимого, его розыском, временной невозможностью участвовать в процессе.

Однако суд не вправе приостановить производство в связи с розыском подсудимого или в связи с отсутствием реальной возможности его участия в процессе, если какая-либо сторона заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке ч. 5 ст. 247 УПК РФ.

Эта норма допускает в исключительных случаях ведение судебного процесса в отсутствие подсудимого, но только по тяжким и особо тяжким преступлениям.

Возобновление приостановленного расследования

Возобновление уголовного дела после приостановления возможно в любой момент. Основания для этого:

  • Исчезли причины, по которым производство было приостановлено.
  • Возникла необходимость провести какие-либо следственные действия.
  • Прокурор или начальник следственного органа отменил постановление о приостановлении уголовного дела, посчитав его незаконным или необоснованным.

Инициативу в возобновлении приостановленного производства могут проявить участники процесса. Зачастую в этом больше всего заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы нераскрытое преступление раскрыли, разыскиваемого – быстрее нашли, а в целом по делу не было волокиты.

Несмотря на то, что это прямо не упоминается в ст. 211 УПК РФ среди оснований для возобновления производства, поводом к этому может стать жалоба заинтересованного лица на постановление о приостановлении уголовного дела. Жалобу следует адресовать в прокуратуру, указав, почему вы считаете решение следователя незаконным или необоснованным. Можно обжаловать решение следователя его начальнику.

Если прокуратура отменяет постановление о приостановлении следствия, она должна изложить не только основания такого решения, но и указания о необходимых следственных действиях.

С момента возобновления производства устанавливается 1-месячный срок расследования. Он может быть продлен в общем порядке.

Некоторые важные нюансы практики приостановления уголовных дел

Основная проблема приостановленных уголовных дел – волокита по ним:

  1. Если преступление не раскрыто по «горячим следам», высока вероятность, что дальше следствие будет идти поверхностно, без особых усилий. Раскроет преступление оперативная служба – хорошо, нет – дело будет лежать мертвым грузом до приостановления.
  2. С разыскиваемыми лицами ситуация почти такая же: если первые шаги ничего не дали, то следствие будет полагаться только на оперативников. В этом случае стоит надеется только на то, что федеральный или международный розыск что-то даст.
  3. Болезнь подозреваемого (обвиняемого) или его невозможность участия на следствии – особые основания. Порой они используются для затягивания производства по делу, в том числе со стороны виновных лиц, а про приостановленное уголовное дело могут «забыть».

В основном волокита допускается по рядовым преступлениям – по которым нет особого резонанса, которые являются обыденностью и рутиной. При высокой нагрузке следователя ему неинтересно заниматься приостановленными делами или делами, которые потенциально могут быть приостановлены.

Тем более, что сроки содержания под стражей мониторятся прокуратурой куда более строже, чем сроки следствия. Приостановленные же дела, как правило, проверяются прокуратурой пачками, а возобновляются с отменой постановления о приостановлении ради своих показателей в работе.

Поэтому инициативу в возобновлении уголовных дел должны проявлять, прежде всего, потерпевшие и гражданские истцы.

Почему может происходить приостановление?

Если говорить о причинах приостановления, то это можно наблюдать в статье 208 уголовно-процессуального кодекса. Список состоит всего из 4 пунктов, Но все они дают нужную информацию.

К ним следует отнести:

  1. При следствии не удалось установить личность человека, который совершил преступление. В итоге, она не была полностью раскрыта. Это один из основных вариантов, которые на сегодняшний день применяются. Такие дела очень часто имеют название «темных», а преступление закрывается в связи с неустановлением лица.

  1. Подозреваемый просто скрывается от следствия или его личность невозможно установить. Чаще всего он выезжает за границу. Скрываются те люди, которые находятся при подписке о невыезде.

    Очень часто пропадают и те люди, в отношении которых уже происходит уголовное преследование, но они либо не знают об этом, либо не хотят идти в следственный комитет. Очень часто люди выезжают за рубеж, и их нет возможности найти.

ВАЖНО !!! Бывает и такое, что человек просто сознательно скрывается от обвинения, меняет место жительства, свои данные.

В любом случае, человека, после того, как приостановлено уголовное дело или ещё на стадии следствия объявляют в розыск. Он может быть абсолютно разным и проводится в рамках розыскного мероприятия.

  1. Человек не имеет реальной возможности участвовать в поисково-следственных действиях. Он не скрывается, сотрудникам известно его местонахождение. Это одно из самых непонятных оснований для приостановления дела. Но чаще всего это происходит тогда, когда человек уехал в командировку без возможности участвовать в следствии. Допускается и такое, что у человека есть какая-то болезнь, которая мешает участию в проведении следственных мероприятий. Но, этот пункт попадает под статью 208.
  1. Обвиняемый или подозреваемый тяжело болеет и находится в медицинском учреждении. Есть специальное заключение, которое ему не дает возможности участвовать в действиях. Как правило, здесь речь идет только о лечении в медицинском учреждении, но человек может находиться и на домашнем восстановлении.

ВНИМАНИЕ !!! В последнем случае, врач должен выдать заключение о том, что человек не может участвовать в мероприятиях в силу своего состояния здоровья. В связи с болезнью подсудимого процесс может затянуться на длительный срок.

Помимо этого, в статье 209 приведён порядок приостановления уголовного дела.

Если не было установлено личности того или иного подозреваемого, а также его просто невозможно было найти, то приостановление может происходить только через 2 месяца после следственных мероприятий.

По всем остальным основаниям решение принимается сразу же, как только появились законные основания для этого. В любом случае, приостановление должно быть только законным мероприятием, потому что в противном случае могут пострадать все участники процесса.

Нужно обратить внимание и на порядок вынесения решения. Здесь следует выделить 3 главных пункта:

  1. Постановление будет выноситься только тем следователем, который вёл это уголовное дело. Он самостоятельно должен взять под контроль этот вопрос.
  1. О решении уведомляются абсолютно все участники, которые привлекались к расследованию дела.

  1. Копия решения направляется в прокуратуру или другой подобный орган. В дальнейшем туда следует и уголовное дело в полном экземпляре. Но оно может попасть туда не так скоро, потому что будет идти вместе с другими приостановленными делами или в случае запроса в порядке надзора.

Если происходит такая ситуация, что в деле подозревается сразу несколько человек, то по пунктам 2,3,4 статьи 208 рассматривается вопрос о том, чтобы выделить уголовное дело. Такое понятие часто используется для проведения следствия и может дать положительные результаты.

В этом случае выделяется только отдельное лицо, в отношении которого приостанавливается расследование, а в отношении других лиц оно продолжается, как и до этого. Но, это право самого следователя. Он может самостоятельно вынести по этому поводу решение. Обычно, такой вопрос решается в индивидуальном порядке.

Здесь учитываются все сроки проведения, мера пресечения, а также целесообразность проведения такого мероприятия.

ВНИМАНИЕ !!! Ещё одним вопросом сразу встаёт тот, который связан с арестом имущества и наложением некоторых ограничений. Арест может либо сохраняться, либо сниматься.

Помимо этого, может предусматриваться внесение любых изменений. Рассматривается целесообразность применения каких-либо мер по государственной защите ко всем участвующим людям. Применение продолжается, либо отменяется.

Если говорить об аресте имущества, то такое действие должно быть полностью законным. О принятии решения уведомляются все лица, участвующие в деле.

Что по поводу приостановления в судебном порядке?

Если говорить о приостановлении дела, то это можно сделать не только в ходе расследования, но и в самом судебном процессе.

Тут используются всете же основания, но есть два главных отступления:

  1. В судебные органы не может попадать «тёмное» уголовное дело, поэтому первое основание по неустановленной личности сразу же отпадает.
  2. Если смотреть на статью 238, то там есть специальное основание. В Конституционный суд направляется запрос или жалоба по вопросу соответствия Конституции.

Остальные основания остаются такими же. Очень часто бывает такое, что дело приостанавливается по болезни подсудимого. Часто бывает, что подозреваемого разыскивают. Бывают и такие случаи, когда человек временно не может участвовать во всём процессе.

Но, суд не может приостановить дело, когда разыскивается подсудимый или нет реальной возможности участвовать в процессе. Это происходит в том случае, когда одна из сторон попадает под ходатайство о рассмотрении дела. Чаще всего это происходит по статье 247.

В исключительных случаях только может проводиться судебный процесс, если нет подсудимого. Чаще всего это касается тяжких и особо тяжких преступлений.

Возобновить уголовное дело можно абсолютно в любой момент. Но, здесь должны соблюдаться основания, среди которых выделяются:

  1. Исчезают любые причины по поводу того, из-за чего было приостановлено следствие.
  2. Появилась необходимость в проведении следственных мероприятий.
  3. Прокурор отменил приказ о приостановлении уголовного дела.

    Он может посчитать его незаконно открытым или необоснованным.

Также, участники процесса могут проявлять инициативу и приостанавливать производство. Чаще всего, имивыступает потерпевшая сторона.

Очень важно, чтобы преступление быстрее раскрылось, а разыскиваемого человека не нашли.

ВНИМАНИЕ !!! По статье 211 уголовно-процессуального кодекса можно узнать, что среди оснований может выступать обычная жалоба заинтересованного лица. Это не упоминается прямо, но может быть применено. Жалобы адресовываются в прокуратуру, после чего указывается объяснение по поводу незаконности решения. Его можно обжаловать у следователя или начальника.

Если в прокуратуре отменяется постановление, то тогда нужно указать не только основание для такого решения, но и указать необходимые следственные действия. С того момента, как возобновилось производство, может пройти месяц расследования. После этого он продлевается в общем порядке, если это необходимо.

Некоторые аспекты практики

Если говорить не о теоретической стороне, а о практической, то основной проблемой по приостановлению является то, что дело слишком длительное.

  1. Если преступление не было раскрыто сразу же, то в большинстве случаев следствие будет идти также поверхностно и дальше. Никаких усилий не будет прилагаться.

ВНИМАНИЕ !!! Если оперативная служба раскроет это дело, то будет хорошо, а если же нет, то дело будет лежать до того момента, пока его законодательно не приостановят. Для ускорения лучше всего, чтобы потерпевшая сторона постоянно напоминала о происшествии и возобновляла работу над делом.

  1. Второй нюанс касается разыскиваемых лиц. Если их сразу же не найти, то можно уже и не полагаться на хороший исход. Надежда остаётся только на оперативную службу, у которой есть свои отработанные методики. В этом случае розыск в международном или в федеральном плане может что-то дать понять, что внесет ясность в проведение дальнейших мероприятий. В связи с розыском подозреваемого, на практике дела затягиваются достаточно надолго.
  1. Если подозреваемый гражданин болеет или он не может участвовать в следствии, то это относится к особым основаниям. Очень часто многие подозреваемые используют таковое для того, чтобы затянуть процесс. И тогда про приостановление действия можно забыть.

Очень часто длительное расследование может допускаться по обыкновенным преступлениям. Сюда относятся дела, в которых нет особого резонанса, и они обычны и рутинны.

Если нагрузка уведущего следователяслишком высокая, то ему будет неинтересно заниматься делами, которые были приостановлены или которые будут в скором времени приостановлены.

Помимо этого, сроки содержания под стражей отслеживаются более серьёзно, чем сроки следствия.

ВАЖНО !!! Приостановленные дела проверяются в прокуратуре в большом количестве, а возобновляются очень редко. Поэтому, инициатива должна исходить только от потерпевшей стороны, чтобы гражданские истцы могли подать иск на проведение действий.

Если вы в какой-то момент столкнулись с такой проблемой, то не нужно оттягивать сроки и лучше всего обращаться за помощью в срочном порядке. Только тогда вы можете рассчитывать на положительный исход ситуации. Если же вы этого не сделали, то тогда стоит обратиться за помощью к специалистам, которые помогут и подскажут вам, что делать дальше.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.