+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Присвоение денежных средств работником почтамта

Хищение пенсий и товаров: работа «Почты России» на примере одного из уральских филиалов

Присвоение денежных средств работником почтамта
https://www.znak.com/2017-10-25/hicheniya_pensiy_i_tovarov_rabota_pochty_rossii_na_primere_odnogo_iz_uralskih_filialov

2017.10.25

Daniil Ivanov/Russian Look

Сомнительные финансовые операции в одном из уральских филиалов «Почты России» — в Курганской области — стали известны Znak.com. В наше распоряжение попали документы, свидетельствующие о том, что в почтовых отделениях ежемесячно выявляются недостачи на суммы от 5 тыс. до 400 тыс.

рублей, а за последние четыре года здесь и вовсе были выявлены хищения на суммы от 50 млн рублей, которые, впрочем, в полиции признали бухгалтерскими ошибками. За это время в филиале сменилось два руководителя и три главных бухгалтера, но кадровая чехарда до сих пор не прекратилась.

Хищение пенсий

Крупные факты хищений, которые в итоге признали бухгалтерскими ошибками, были вскрыты в Курганском филиале «Почты России» в 2016 году. Источник Znak.

com, пожелавший сохранить свою анонимность, рассказал, что крупную недостачу пенсионных денежных средств выявила группа почтовой безопасности регионального управления ФПС.

Об этом доложили в департамент безопасности макрорегиона «Урал» (в Екатеринбурге), после чего в Курган выехала комиссия департамента.

Проверка в Курганском филиале проводилась в апреле 2016 года. В результате, как стало известно Znak.com, обнаружилось, что в региональном УФПС занижали задолженность филиала перед Пенсионным фондом РФ по доставке пенсий за период 2010–2016 годов на сумму от 54,8 млн до 122,07 млн рублей — от 3 до 13% в общей сумме задолженности перед ПФР по выплате пенсий.

При этом, как установила комиссия, в филиале отсутствовали регистры бухгалтерского учета за 2011–2013 годы на бумажных носителях. Бухучет в это время велся в двух программных продуктах (Инфо-Бухгалтер и 1С Предприятие), а данные программ не соответствовали друг другу.

Nikolay Titov/Global Look PressС 31 декабря 2013 года в филиале перешли на программу 1С АСБНУ. Но с того момента данные, отраженные в бухучете, о задолженности филиала перед Пенсионным фондом РФ по выплате пенсий стали расходиться с данными актов сверки с ПФР. К примеру, в 2013 году, по данным бухучета филиала, задолженность перед ПФР составляла 1 млрд 959 млн 560,3 тыс.

рублей, тогда как по актам сверки с ПФР выходила задолженность 2 млрд 2 млн 255,8 тыс. рублей — расхождение превысило 42,6 млн рублей. К февралю 2016 года речь шла уже о занижении задолженности на сумму от 42,6 млн до 54,8 млн рублей — от 3 до 7% в общей сумме долга перед ПФР по выплате пенсий.

Бухгалтеры филиала пояснить такие расхождения не смогли.

Кроме того, при проверке данных бухучета за 2014 год было установлено, что сумма задолженности филиала перед ПФР была необоснованно уменьшена на сумму несуществующей задолженности физических лиц перед филиалом за товары с отсрочкой платежа — на сумму 12,2 млн рублей (по Макушинскому и Курганскому почтамтам). При этом первичных документов, подтверждающих возникновение такой задолженности со стороны физических лиц, в УФПС не обнаружилось. 

Главный бухгалтер Курганского почтамта Косарева тогда сообщила комиссии, что по указанию главного бухгалтера филиала Ивании из-за расхождений данных по внутрихозяйственным расчетам между АУП филиала и Курганским почтамтом в 2012 году была отражена несуществующая задолженность за товар под пенсию с отсрочкой платежа. В 2014 году, также по указанию Ивании, эта задолженность была списана на расчеты с ПФР. Отметим, что, по нашим данным, Марина Ивания, проработав в УФПС около 10 лет, в итоге уволилась и улетела в Москву.

В ходе дальнейшей проверки были выявлены новые расхождения, из-за чего сумма заниженной задолженности, по мнению комиссии, могла достигать от 54,8 млн до 122,07 млн рублей.

Яромир Романов

При этом денежные средства, перечисленные Пенсионным фондом РФ на выплату пенсий, поступали на специальный счет филиала — это подтверждается банковскими выписками. Все поступления были отражены в бухучете филиала в полном объеме, данные по поступлению средств соответствовали данным актов сверки.

Источник Znak.com, знакомый с ситуацией, предполагает, что в Курганском филиале могли похищать денежные средства с пенсионного счета, после чего недостачи «закрывали» деньгами с каких-то хозяйственных счетов, а перед ПФР подписывали акты сверки на присланные суммы. «Пенсии люди действительно получали, но недостача по пенсионному счету покрывалась с других счетов, эту „дырку“ в итоге и обнаружила проверка», — рассказывает он.

Получив данные проверки, в мае 2016 года теперь уже бывший директор УФПС Александр Антропов написал заявление в полицию. «Полагаю, что возникновение данной задолженности стало возможным в результате незаконных действий неизвестных мне лиц», — отметил Антропов и попросил возбудить по данному факту уголовное дело.

К чему это привело, в филиале не знают. «Меня никто не опрашивал.

Скорее всего, это какие-то бухгалтерские ошибки, потому что хищения, тем более в размере, который там озвучивается, просто невозможны при системе централизованной бухгалтерии, когда это все проверялось, и за последний год проходило буквально три проверки контрольно-ревизионного отдела», — считает Антропов. А действующая и. о. директора УФПС Лариса Смольникова заявила Znak.com, что «никаких расследований, ничего не было».

Как уточнила Znak.com руководитель пресс-службы УМВД России по Курганской области Елена Радаева, по итогам проверки было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием фактов хищения. «Имели место бухгалтерские ошибки», — сообщила Радаева.

Наиль Фаттахов

В Макрорегионе «Урал» «Почты России» в свою очередь заявили: «В 2016 году в результате проведенной службой почтовой безопасности проверки в Курганском филиале все виновные были привлечены к дисциплинарной ответственности, вплоть до увольнения. Отметим, что выявленные недостатки не отразились на обслуживании клиентов и доставке социальных выплат получателям».

Здесь отметили, что «на предприятии разработана и действует четкая система контроля и учета движения денежных средств, которая включает регулярные проверки работы отделений почтовой связи.

Кроме того, выработан четкий механизм взаимодействия службы безопасности предприятия с правоохранительными органами, благодаря активному взаимодействию и эффективной контрольно-ревизионной работе филиала происшествие подобного рода в Курганской области стало единичным».

«Товары кладут себе в карман»

После ухода Антропова директором Курганского УФПС был назначен Олег Щербак, но проработал чуть больше года. На данный момент обязанности руководителя временно исполняет Лариса Смольникова.

Согласование на замещение должности директора Курганского филиала сейчас ведет служба персонала, отмечают в МР «Урал». Кроме того, по свидетельству работников филиала, здесь за год сменились три главных бухгалтера.

«Люди поработают, посмотрят на происходящее и бегут отсюда», — комментируют ситуацию сотрудники.

И это не удивительно. Ведь если многомиллионные хищения, как заявляют в УМВД, не нашли подтверждения, то более мелкие недостачи в почтамтах по всей Курганской области фиксируются каждый месяц.

По итогам одного из таких инцидентов, имевшего место в 2015 году, в феврале 2016 года Курганский городской суд приговорил двух бывших сотрудниц «Почты России», Ирину Камшилову и Татьяну Токареву, к реальному лишению свободы за хищение более 4 млн рублей.

Суд установил, что, являясь операторами главной распорядительной кассы, женщины при направлении в почтовые отделения области денежных средств для социальных выплат в отчетные документы вносили ложные сведения о суммах направленной на места наличности. Изначально, насколько известно Znak.

com, речь шла о хищениях на общую сумму более 12 млн рублей.

Наталья Ханина

Кроме того, в руки Znak.com попали документы о других недостачах в почтовых отделениях Зауралья.

С января по ноябрь 2015 года при проверках в отделениях почтовой связи в области было выявлено 35 случаев недостачи денежных средств от продажи товаров народного потребления на сумму почти 5 млн рублей.

Еще тогда группа почтовой безопасности предлагала директору филиала Антропову разобраться в ситуации, обратить внимание на организацию торговли в отделениях почтовой связи, особенно на реализацию товаров с отсрочкой платежа.

Но либо руководство филиала не сделало соответствующих выводов, либо не смогло повлиять на ситуацию, потому что в 2016 и 2017 годах недостачи продолжились. Их суммы составляли от 5 тыс. до 400 тыс. рублей и более.

Только с января по сентябрь 2016 года на почтамтах было вскрыто недостач на сумму более 1,9 млн рублей. А с января по сентябрь 2017 года, насколько нам известно, выявленные недостачи превысили 2,6 млн (а возможно, и достигли 3 млн) рублей.В ряде случаев почтовикам объявляли выговоры, некоторых увольняли, а на других подавали заявления в полицию. Суммы и обстоятельства недостачи серьезно разнились. К примеру, в сентябре 2016 года на Курганском почтамте обнаружили купюру «Банк приколов» на 5 тыс.

рублей — почтовики полностью возместили ущерб. А вот в 2017 году были вскрыты крупные недостачи — на сумму более 400 тыс. рублей — в ППТиУ Альменево Шумихинского почтамта и в ОПС Шелепово Макушинского почтамта. По данным фактам были назначены служебные расследования.

Оператор в Альменево была уволена.

«Обычно сотрудники почты берут не живые деньги, а товар. В отделения завозят товары, начиная от жвачек и заканчивая тушенкой, а они берут это себе на карман. Потом неожиданно приезжает ревизия — пожалуйста, недостача», — рассказывает источник Znak.com.

И. о. директора УФПС Лариса Смольникова отказалась говорить с Znak.com о недостачах в почтамтах регионального филиала. А вот бывший директор филиала Александр Антропов признал, что не все сотрудники «Почты России» добросовестны.

Anton Belitsky/Global Look Press

«Бывают совершенно различные ситуации. Деньги пересчитываются вручную, есть недостаток квалифицированных кадров. Иногда ошибки могут тянуться долгие годы. Учитывая, что господин Страшнов (бывший гендиректор ФГУП „Почта России“ Дмитрий Страшнов.

— Прим. ред.) упразднил контрольно-ревизионные отделы в филиалах, ситуация будет еще усугубляться. К тому же были заменены старые сотрудники, особенно в почтовой безопасности. Всякие случаи бывают, в том числе и сотрудники, конечно (подворовывают).

 

Если у нас зарплата у почтальонов в районе 6–8 тыс. рублей, плюс ликвидирована надбавка за торговлю, а эти проценты были очень неплохими и стимулировали сотрудников меньше смотреть в сторону, а больше смотреть на продажу и выполнение плана, чему удивляться?» — рассудил Антропов.

Сам он, по словам экс-руководителя, уволился именно из-за несогласия с политикой, проводимой Дмитрием Страшновым и его командой в «Почте России».

Кроме внутренних хищений, в Курганском УФПС фиксируются и криминальные случаи. В частности, 18 августа 2017 года произошло сразу два разбойных нападения на почтальонов в Далматово и Кургане.

Об одном из них, в областном центре, стало известно СМИ, но в «Почте России» тогда отказались назвать сумму ущерба. По данным Znak.com, в Далматово у почтальона украли более 288,5 тыс.

рублей, а в Кургане, где женщина-почтальон получила тяжкие телесные повреждения, сумма ущерба превысила 601,8 тыс. рублей.

Хочешь, чтобы в стране были независимые СМИ? Поддержи Znak.com

Присвоение денежных средств работником почтамта

Присвоение денежных средств работником почтамта

Преступные деяния описываются в правовом поле чертами. Все они полностью называются составом правонарушения и делятся на субъективные и объективные. Кроме того, выделяют основные и факультативные характеристики.

Под объективным признаком деяний в общем случае имеют в виду способ воплощения проступка в физическом мире.

Субъективная характеристика сводится к изучению намерений субъекта – был ли проступок запланированным или совершен по неосторожности.

Присвоение чужого имущества в криминалистике признается способом хищения. Его отличительная черта состоит в том, что предмет отторжения был вверен виновному пострадавшим.

То есть владелец доверил преступнику деньги или иной объект в управление.

Последний использует свое привилегированное положение для совершения деяния, что считается отягчающим обстоятельством, с одной стороны, и частью состава, с другой.

В целом преступное деяние, заключающееся в присвоении чужих денег, описано в параграфах 21-й главы УК. Таковые принято делить на тайные – хищения – и явные – грабежи, разбои, к примеру. В каждом параграфе УК приведены характеристики виновных нарушений закона. В статьях (с 158 по 168) говорится об отторжении любой собственности. В равной мере это относится к наличным средствам.

Хищение денежных средств – это тайное нарушение закона. Состоит в факте завладения объектом. Преступник скрытно от жертвы забирает его средства для личных нужд, то есть присваивает деньги. Если средства или собственность доверены владельцем преступной личности, то деяние квалифицируется по 160-му параграфу УК. В частности, под его действие подпадает растрата.

Следователи обязаны выяснить все обстоятельства дела для того, чтобы проступок квалифицировать. В частности, под действие 160-й статьи УК подпадают хищения собственности или средств, переданных пострадавшим преступному элементу. Таковой факт нужно подтвердить документально. В большинстве ситуаций деньги передаются в рамках:

  • гражданско-правового контракта (ГПД);
  • исполнения служебных или специальных обязанностей.

Предлагаем ознакомиться:  Астрал Налог – Как вызвать работника из отпуска

Например, деньги перевозил предприниматель или частник, с которым составлен ГПД. Человек решил нажиться на потерпевшем и завладел средствами. Хозяину сказал, что по дороге на него напали и изъяли наличность. Данное преступление квалифицируется по 160-й статье УК.

Если же наличностью завладел случайный прохожий, которого попросили присмотреть за вещами, то деяние подпадает под 158-ю статью УК – кража. То есть отличие присвоения или растраты определяется тем, что правонарушитель до совершения деяния являлся доверенным лицом владельца. Таковой факт подтверждается юридической нормой в рамках определенного официального акта.

Под присвоением понимается незаконное распространение права на наличность. То есть преступник направляет свой умысел на использование доверия жертвы в корыстных целях. Он незаконно направляет волю на чужую собственность:

  • удерживает средства (не возвращает хозяину);
  • тратит их;
  • пытается скрыть факт наличия денег от законного владельца и другое.

Присвоение совершается без насилия. Причем его следует отличать от мошенничества. Отличительной чертой последнего является обман доверия пострадавшего. Совершается он в рамках общечеловеческих отношений. Присвоение же – это тайное отторжение объекта, доверенных в рамках правовых отношений.

Причем, при расследовании в обязательном порядке выявляется умысел. Присвоением считается хищение, совершенное с корыстной целью. Это и есть субъективная характеристика деяния. Она заключается в том, что правонарушитель:

  • знал, что не имеет права на деньги;
  • понимал, что они принадлежат иному лицу;
  • осознавал неправомерность проступка.

Иначе квалифицируется присвоение, которое отягощается применением служебного положения. Таковое в уголовном праве называют растратой. Отличие его от присвоения заключено в следующем:

  • преступник принимает решение о завладении деньгами;
  • выгоду он получает впоследствии, не сразу после совершения деяния.

Данный вид преступления в обязательном порядке сопровождается наличием полномочий и их превышением по распоряжению собственностью. То есть владелец в рамках юридических отношений передает часть прав правонарушителю. Тот использует их с корыстной целью для своего обогащения. Растрата на практике может заключаться в:

  • расходовании денег без оправданий;
  • потреблении каких-то благ и других способах.

Предлагаем ознакомиться:  Направление в командировку с согласия работника

Статья 160 УК РФ

В указанном параграфе закона описаны признаки и особенности преступного деяния. По общим нормам уголовного права субъектом деяния признаются лица:

  • достигшие шестнадцатилетнего возраста (наступает правовая ответственность);
  • наделенные полномочиями;
  • состоящие в юридических отношениях с владельцем (договор, к примеру).

Статья 160 УК РФ содержит квалифицирующие обстоятельства проступков, в целом названных «присвоение или растрата». В частности, к таковым относятся:

  • совершение группой;
  • использование привилегированного положения, в рамках трудового контракта;
  • предварительный сговор;
  • крупная величина ущерба.

К примеру, если хищение денежных средств произведено двумя или более преступниками, то они являются группой. Если же люди заранее запланировали деяние, то к ним применят два квалифицирующих признака и накажут по совокупности вины.

Особенности классификации

Криминалистам необходимо выявить не только проявление преступного деяния в физическом мире, но и намерения лиц. От этих факторов зависит состав, влияющий на классификацию проступка и дальнейшее наказание. В частности, присвоение чужого добра, собственности или имущества является проступком в любом случае. Таковое может быть намеренным или нет.

Под 160-ю статью попадают проступки, в которых в ходе расследования усматривается умысел. Присвоение или растрата в рамках УК рассматривается, как форма хищения. Для последнего характерно наличие неправомерного намерения. То есть лицо заведомо осведомлено о нарушении законодательства.

Кроме того, чтобы доказать незаконное присвоение чужого добра, необходимо определить в правовом поле владельца имущества. Иначе состава преступления не обнаруживается.

К примеру, служащий присвоил ноутбук, которым пользовался на работе. При расследовании выявлено, что оборудование давно списано, как испорченное.

По факту проступок имеется, а статья УК «присвоение и растрата» неприменима. Ведь у оборудования собственника не имеется.

Кроме того, незаконное завладение чужим имуществом квалифицируется по 160-й статье при наличии виновности. Последняя состоит в наличии корыстных побуждений. Они могут быть направлены в собственную пользу или на корысть третьих лиц. Данные обстоятельства также следует доказать, чтобы применить положения Уголовного кодекса.

Некоторые меры противодействия преступности на объектах почтовой связи

Присвоение денежных средств работником почтамта

Ключевые слова: ФГУП «ПОЧТА РОССИИ»; ХИЩЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ ЦЕННОСТЕЙ И ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ; НАПАДЕНИЯ НА РАБОТНИКОВ ПОЧТОВОЙ ОТРАСЛИ; ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ РАБОТНИКОВ ПОЧТОВОЙ БЕЗОПАСНОСТИ С СОТРУДНИКАМИ ОПЕРАТИВНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ; FSUD “RUSSIAN POST”; THEFT OF WEALTH AND MONEY; ATTACKS ON THE POST WORKERS; INTERACTION OF THE POST SECURITY DEPARTMENTS WITH THE OPERATIONAL UNITS OF POLICE.

Аннотация: В статье раскрываются некоторые меры по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, в рамках взаимодействия отделов почтовой безопасности ФГУП «Почта России» с оперативными подразделениями органов внутренних дел.

Почта является одним из самых значимых предприятий в каждой стране мира, перемещающим ежедневно огромное количество почтовых отправлений, денежных и материальных ценностей.

ФГУП «Почта России» включает в себя 42 тыс. почтовых отделений по всей стране, объединяя один из самых больших трудовых коллективов — около 350 тыс. почтовых работников[1].

В условиях снижения благосостояния людей и увеличением числа безработных, отмечается рост уровня преступности, в том числе и на объектах почтовой связи.

По-прежнему в настоящее время остается угроза потенциальной опасности, связанной с пересылкой товаров ограниченных или запрещенных в легальном обороте, в том числе оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, которые представляют повышенный риск при доставке почты, в особенности воздушным транспортом.

Несмотря на то, что за последние годы ФГУП «Почта России» провело масштабную работу по совершенствованию внутренней системы аудита и внедрению современных систем безопасности, по-прежнему самым распространенным видом правонарушений в настоящее время на объектах почтовой связи остаются хищения, путем присвоения или растраты материальных ценностей и денежных средств.

В целях противодействия преступности ФГУП «Почта России» и МВД России в настоящее время в рамках плана комплексных мероприятий осуществляют взаимодействие по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищениями материальных ценностей и денежных средств.

В целях минимизации и исключения фактов хищений среди сотрудников, ФГУП «Почта России» также ужесточило систему отбора и контроля за персоналом. При приеме на работу должностных лиц, несущих материальную ответственность, отделы почтовой безопасности (далее — ОПБ), в рамках своих возможностей осуществляют проверку каждого кандидата на наличие судимостей и административных правонарушений.

Однако, за 2017 год в результате внутренних проверок и ревизий службой безопасности ФГУП «Почта России» более сотни сотрудников уличены в хищении почтовых отправлений. Так, только службой безопасности банка «ФК Открытие» в Ленинградской области было выявлено более ста мошеннических операций, совершенных сотрудниками нескольких региональных почтовых отделений[2].

Кроме того, более десяти человек из числа руководителей региональных управлений федеральной почтовой связи (далее — УФПС) допустили нарушения финансово-хозяйственной деятельности предприятия[3].

Вместе с тем результаты внутренних проверок и ревизий, проведенных службой безопасности ФГУП «Почта России», а также проведенного анализа уголовных дел свидетельствуют, что по вине предприятий почтовой связи допущено фактов: присвоения товароматериальных ценностей работниками объектов почтовой связи — 15%, направления наложенного платежа ненадлежащему лицу — 3,6%, не обеспечение сохранности денежных средств — 1%, ограблений отделений почтовой связи (далее – ОПС) — 56,5%, нападений на работника ОПС — 9%, других нарушений — 34,5%[4].

Анализ практики показывает, что неудовлетворительное состояние борьбы с хищением товароматериальных ценностей и денег на объектах почтовой связи обусловлено рядом причин и условий, к числу которых можно отнести:

— некачественное осуществление проверок кандидатов, принимаемых на работу (их близкого окружения, особенно из числа ранее судимых лиц за корыстно-насильственные преступления);— отсутствие должного контроля со стороны почтамтов за деятельностью подчиненных работников, не проведение разъяснительной работы по недопущению фактов хищений;— низкий контроль не только за качеством проведения проверок ОПС, но и за финансовой и исполнительской дисциплиной[5];— не эффективную организацию производственного контроля за приемом, обработкой, перевозкой и доставкой (вручением) регистрируемых почтовых отправлений (далее — РПО);— нарушение технологии приема, обработки, пересылки и доставки (вручения) почтовых отправлений;— низкую квалификацию производственного персонала (частую сменяемость кадров, недостаточный опыт работы);— отсутствие надлежащего контроля со стороны должностных лиц за работой операторов почтовой связи;— игнорирование привлечения к ответственности руководителей отделений почтовой связи, неоднократно допускавших грубые нарушения нормативных документов, а также проявивших халатное отношение к своим должностным обязанностям;— не принятие решения о направлении материалов в правоохранительные органы для привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших хищение[6];— отсутствие учета движения РПО за смену (остатки не выводятся и контролирующими лицами не просчитываются);— отсутствие тщательных осмотров почтовых отправлений в транзитных объектах почтовой связи, не оформление соответствующих актов на их дефектное состояние;

— отсутствие надлежащего контроля за возвратом почтовых отправлений и др.

Совершению хищений почтовых отправлений в значительной мере способствуют типичные нарушения в деятельности УФПС, к основным из них, на наш взгляд, можно отнести:

— возврат почтовых отправлений в дефектном состоянии, не оформленных соответствующими актами;— самостоятельное опломбирование кузова почтового автомобиля или снятие пломбы сопровождающими;— неправомерное применение прозрачного скотча (нанесение на участки разреза);— бесконтрольность за целостностью и соответствием пломб;— прием почты без поименной проверки;— несвоевременную обработку входящих РПО;— некачественный учет движения РПО или его отсутствие;— отсутствие производственного контроля;— отсутствие входного контроля или ослабленный контроль при приеме почты от корпоративных или федеральных клиентов;

— недостаточную требовательность к упаковке в местах приема почтовых отправлений от корпоративных клиентов.

Наиболее распространенными способами хищений на объектах почтовой связи являются:

— проведение платежей по зачислению денежных средств на сотовую связь третьими лицами;— присвоение и растрата «собственных», переводных, пенсионных средств, коммунальных платежей, путем изъятия наличных денег и фальсификации отчетных данных первичных документов и соответствующего дневника;— присвоение денежных средств за оказание услуг и сумм наложенных платежей;— необоснованные выплаты денежных средств по заведомо подложным листкам нетрудоспособности и заработной плате;— отправка подложных переводов;— переклеивание адресных ярлыков с более ценных отправлений на менее ценные почтовые отправления;— умышленное недовложение почтовых отправлений в почтовые емкости при их формировании;

— замена пломб на почтовых емкостях на другие номерные устройства, либо пластиковые пломбы, не использующиеся в системе почтовой связи.

Принимаемые совместные меры ФГУП «Почта России» и МВД России по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищениями денежных средств на объектах почтовой связи осуществляются еще не на должном уровне, отсутствует четкое представление о конечной цели, о поэтапном движении к ней, о характере текущих, среднесрочных и перспективных задач борьбы с преступностью в рассматриваемой сфере.

Со слов генерального директора ФГУП «Почта России» Н. Подгузова программа борьбы с хищениями на объектах предприятия уже принята, осталось ее внедрить. Он также выразил уверенность в том, что свои плоды программа принесет уже в 2018 году и количество краж посылок существенно снизится, каждое такое преступление не останется безнаказанным [7].

Одной из главных задач ФГУП «Почта России» является защита жизни и здоровья персонала. В рамках совместного плана мероприятий по взаимодействию подразделениями МВД России оказывается содействие региональным почтовым управлениям по всей стране в отработке безопасных маршрутов для почтальонов, а также мониторингу действий почтовых работников, вовлеченных в работу с пенсиями и переводами.

Несмотря на то, что структурные предприятия отмечают развитие масштабного проекта по оснащению почтовых отделений и других объектов связи видеокамерами наблюдения, в том числе и скрытыми. В 2017 году было зафиксировано 95 нападений (грабежей и разбоев) на работников почтовой отрасли, которые нередко заканчивались причинением тяжких телесных повреждений, а иногда и летальным исходом. [8]

Анализ практики свидетельствует, что разбойные нападения на объекты почтовой связи, как правило, совершаются в течение рабочего дня после получения подкреплений денежных средств, с проникновением (без проникновения) в операционный зал.

Зачастую грабежи и разбойные нападения на почтальонов совершают преступники на маршруте доставки (на улице, в подъездах домов), реже в квартирах домов.

Большее количество нападений на почтальонов преступниками отмечается в сельской местности, удаленной от районных и областных центров.

Несмотря, что почтальоны снабжены средствами индивидуальной защиты: электрошокерами, свистками, газовыми баллончиками, ультразвуковыми отпугивателями собак, как показывает практика, в ряде случае ими они не успевают воспользоваться [9].

Одним из важнейших условий успешной деятельности оперативных подразделений и в целом органами внутренних дел (ОВД) в борьбе с хищениями чужого имущества и другими преступлениями на объектах почтовой связи являются знания способов их совершения, а также своевременная оперативная осведомленность о фактах подготовки и совершения конкретного вида преступлений.

Из этого следует, что подбор и расстановка конфидентов должна осуществляться таким образом, чтобы сотрудники оперативных подразделений (далее – ОП) имели возможность оперативно получать значимую информацию о противоправной деятельности работников объектов почтовой связи на всех этапах совершения ими преступлений.

На наш взгляд, эффективное взаимодействие ОПБ с ОП ОВД объединяет их усилия и способно обеспечить комплексное выполнение задач в борьбе с хищениями чужого имущества на объектах почтовой связи.

В своем конкретном выражении совместная деятельность указанных подразделений по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений, связанных с хищениями товароматериальных ценностей и денежных средств (присвоениями, растратами, кражами, грабежами и разбоями), на объектах почтовой связи, на наш взгляд, должна включать:

— обеспечение качественного приема кандидатов на работу, связанную с материальной ответственностью, перевозкой денежных средств;— размещение в операционных залах, отделах доставки, страховых участках и кабинетах начальников ОПС памяток и листовок с разъяснением ответственности по ст.

160 УК РФ;— организацию внезапных проверок и контрольно-ревизионной работы в почтамтах;— постоянный обмен информацией о противоправных деяниях, совершенных в отношении филиальной сети почтовой связи, о раскрытии преступлений против почтовых объектов и работников, в том числе и фактах, связанных с присвоением и растратой товароматериальных ценностей и денежных средств материально ответственными лицами;— проведение ОПБ с подразделениями экономической безопасности и противодействия коррупции совместных рейдов на объектах почтовой связи;— привлечение специалистов почтовой связи для участия в оперативно-розыскных мероприятиях и проведении следственных осмотров;— обеспечение своевременного и качественного подбора и расстановки конфидентов ОП ОВД исходя из анализа оперативной обстановки на объектах почтовой связи;— обеспечение оперативного прикрытия ОП ОВД, с использованием возможностей конфидентов, в местах вероятного совершения хищений (местах обмена, выдачи и укладки страховых мешков, отделах доставки, страховых участках и т.д.);— проведение совместных инструктажей и тренингов с почтовыми работниками о действиях в критических (нестандартных), опасных ситуациях;— пересмотр маршрутов патрульных служб ОВД, и максимально приближенных к почтамтам, схемам передвижения почтовых автомобилей и почтальонов;— оснащение ОПБ средствами технической защиты, видеокамерами наблюдения (в том числе и скрытыми) объектов почтовой связи (включая удаленные), наиболее подверженные преступностью, согласно поступивших сведений ОП ОВД;

— обеспечение ОПБ почтальонов средствами индивидуальной защиты, поясами скрытого ношения.

В целом, повышение эффективности противодействия преступности на объектах почтовой связи обусловлено необходимостью глубокого изучения обстоятельств, особенностей и способов отдельных видов преступления.

Их детальное исследование имеет не только теоретическое, но и сугубо прикладное значение, так как способствует формированию эффективных подходов к выявлению, предупреждению и раскрытию преступлений в рассматриваемой сфере.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.